建议降低国产汽车特别消费税

财政部近日向总理汇报了接收并解释政府成员关于修改、补充第108号令若干条款的法令草案意见的情况。

财政部在该文件中提到了税法修改建议，其中规定“国产九座及以下汽车计算特别消费税的价格，为生产厂销售价格减去国产零部件价值”。

财政部表示，目前，关于国产特别消费税计算价格规定的内容已由第106/2016/QH12号法律规定，该法律修改和补充了增值税法、特别消费税法和税收征管法的若干条款。

如果特别消费税价格不包含国产零部件，国产汽车将有机会比现在降价。

依照本法规定，对国产的特别消费税征收货物（包括汽车），计算特别消费税的价格为生产企业的销售价格。

财政部表示：“因此，在修改汽车特别消费税计算价格规定，不再对国产零部件征收特别消费税的情况下，必须修改《特别消费税法》第六条第一款的规定。”

为鼓励企业提高国产化率，降低产品成本，增强国产汽车与进口汽车的竞争力，财政部在修改补充《特别消费税法》若干条款的草案中，研究提出了对国产九座及以下轿车按生产厂销售价格扣除国产零部件价值后计征特别消费税的方案。

财政部还援引世界贸易组织关贸总协定第三条规定的国民待遇原则，指出在计算特别消费税的价格从国产零部件价值中扣除的情况下，“可能违反区分进口货物和国产货物的承诺”。

不过，财政部表示，一些国家也对国产汽车实行3至5年短时期内扣除进口零部件价值或特殊消费税优惠的规定。其目的是，一旦发生诉讼，“优惠规定也将失效”，类似泰国和印度尼西亚的情况。

为此，财政部表示正在继续研究，以便在修改《特别消费税法》时提交政府和国会审议决定。

此前，工贸部也曾提议改变国产汽车特别消费税的计算方式，按照国产化率计算（即国产零部件免征特别消费税）。工贸部表示，2005年9座车的国产化率目标是达到40%，2010年达到60%，但目前平均只达到7%至10%。

政府办公厅随后发布消息，转达了副总理王廷惠在税法若干条款修改补充建议会议上的结论，副总理要求财政部考虑和研究工贸部关于9座及以下轿车特别消费税计算价格的意见。

然而，这项提议引发了褒贬不一的评价。就连会员主要由外国汽车制造商组成的越南汽车制造商协会（VAMA）也担心，这项政策将给汽车制造商带来不公平的竞争环境，并且不符合越南加入世贸组织的承诺。

计划投资部承认，确定上述税率将鼓励组装生产，提高国产汽车的国产化率。然而，该部建议，应对上述规定进行研究，以避免违反世贸组织的非歧视原则以及越南已签署的贸易协定，特别是与汽车行业相关的有效协定。