关于增加人民议会专职代表、减少兼职代表的提案

8月29日上午，省人民议会常务委员会在太和镇举行会议，与48号公路集聚区各县、镇人民议会常务委员会就专题督查、人民议会质询和人民议会常务委员会说明等问题进行经验交流。省人民议会副主席黄越阳同志主持会议。图片：梅和

加强人民议会的作用和地位

会上交换的意见肯定，专题监督、人民议会会议质询和人民议会常务委员会说明是各级人民议会和人民议会常务委员会的重要监督活动。其中，人民议会专题监督和人民议会常务委员会说明是2015年《监察活动法》规定的新的监督形式。

因此，自本届任期开始，省人民议会和地方就关注提高此项活动的质量和效果；从选择关键、紧迫或有影响的内容到落实地方经济社会发展任务，创新组织管理方式方法；准确提出和建议实际问题，并督促做好“事后”监督、质询和解释工作。

据此，省人民议会和地方在监督、质询和解释后解决了许多问题，例如土地管理、颁发土地使用权证；环境保护；对有功人员制度和政策的落实；解决水电项目“后”政策；生活用电基础设施和质量；解决公民的抱怨和检举以及选民和人民的建议和反映……通过上述活动，人民议会在社会政治生活中的作用和地位得到巩固和提高。

太和镇人民议会副主席张氏清水表示，要确保人民议会常务委员会说明会的质量，关键在于选择说明会的内容和结论，确保其准确性。图片：梅和

本届人民议会任期以来，已组织6次专题监督会议；在6次会议上组织6次12项内容的答疑会；就5个不同主题举行5次省人民议会常务委员会说明会。县人民议会已组织2-4次人民议会专题监督会议；在人民议会会议上定期举行1-4次人民议会常务委员会说明会和答疑活动。

影响人民议会活动质量的因素有很多。

除了变化之外，许多意见也指出了运作过程中的困难和局限性。桂风县人民议会副主席陈友丹表示，人民议会代表是按结构选举产生的，因此部分代表的质量存在局限性。另一方面，人民议会各委员会中部分专职人民议会代表的结构质量不高；而人民议会各部门和专门机构的监督对象都具备专业知识和专家，影响了人民议会的正常运作。

关于人大专题监督问题，虽然法律规定邀请专家参加，但人大选择监督的领域的专家都是监督对象，所以地方还没有发挥好这支队伍的作用。

代表们在会议间隙进行讨论。摄影：Mai Hoa

义丹县人民议会副主席赖氏碧莲在谈及人的因素时表示，除了资历和能力有限之外，一些人民议会代表，包括监察团成员，还缺乏勇气和责任感，所以尽管他们知道并掌握了问题，但他们不说或不敢说。

在专题督导活动、向人民议会提出质询和向县镇人民议会常务委员会说明等务实交流的基础上，会议上，省人民议会副主席黄越阳提出了多项内容，旨在提高今后时期人民议会活动的质量。

县级人民议会常务委员会要严格按照《地方政府组织法》、《国会和人民议会监督活动法》的规定开展活动，特别是依法新规定的人民议会专门监督活动和人民议会常务委员会解释，避免出现易做易做、难做易弃的情况。

省人民议会副主席黄越阳强调了县人民议会常务委员会需要关注的若干问题。图片：梅花

举办活动要注重选取反映生活的内容，确保活动开展后，机关、组织和个人的责任感、遵纪守法意识增强，为解决实际问题作出贡献。

为确保活动成效，县人民议会常务委员会需注重对督促落实督导建议、提案及质询解释后的结论进行督导；同时，根据需要组织专题督导。

省人民议会副主席还肯定了县人民议会常务委员会关于增加专职人民议会代表人数、减少在国家行政机关工作的兼职人民议会代表人数的建议；对省人民议会常务委员会介入解决县级权限以外的地方紧急、突出问题的建议和提案。