到9月30日，所有无证医疗机构必须暂停营业。

7月10日下午，省人民委员会召开会议，评估落实乂安省人民委员会2018年1月29日第03/CT-UBND号指示的结果，该指示旨在继续加强对乂安省非公立医疗和制药活动管理。

省委常委、省人民委员会副主席黎明统同志主持会议。各有关部门、行业、领域的领导代表，各县、市、镇人民委员会领导和卫生局局长出席会议。

卫生部检查组在兴原县检查了一家无证医疗机构。图片来源：Thanh Chung

为纠正对公共卫生有害的非法医疗、制药行为以及该领域的其他违法行为，2018年1月29日，省人民委员会颁发了第03/CT-UBND号指示，关于继续加强对义安省非公立医疗、制药行为的管理。

义安省卫生厅已成立督查组，负责落实第03/CT-UBND号指示。21/21个县、市、镇已发布计划和决定，成立跨部门督查组，负责督查各县（区）辖区内省人民委员会2018年1月29日第03/CT-UBND号指示的落实情况。督查组将对私营医疗机构和药店进行全面检查，处理违规行为，并对违规机构进行停业整顿。

经过近半年的实施，目前有证医疗药房总数已达2432家。累计清理无证医疗药房685家，经检查处理，已停业529家。截至2018年6月15日，仍有156家无证医疗药房在运营。

卫生部领导汇报03号指示实施情况。图片：Thanh Chung

仍有大量无证经营场所的地区有：清章县有 67 家；杜良县有 15 家；荣市有 15 家；演州县有 16 家。

卫生部检查了 31 家机构，并对 17 家机构处以行政处罚，罚款金额为 3.84 亿越南盾。暂停4家非法场所经营各区已对 102 家机构处以行政罚款，罚款总额超过 4.7 亿越南盾，并暂停 529 家无证经营的机构的营业。

卫生厅和各县处理和罚款的机构数量和金额总额比2017年增加了4倍多……但还是有一些县不检查不罚款，如Thanh Chuong和Do Luong；对于管理区内没有营业执照的机构没有采取严厉措施处理，导致一些机构被停业后又重新开业。

会上，与会代表重点分析了无证经营场所仍然存在的成因及原因，提出了处理和取缔管理区域内无证经营场所的对策。

宜禄县人民委员会领导分享取缔无证经营场所的经验。图片：Thanh Chung

究其原因，主要在于部分地区对违法行为处理不够严格坚决，导致无证医疗机构数量居高不下。此外，基层责任落实不明确，大多数乡镇、街道办事处仍然推卸责任，没有明确体现国家管理职能，只是进行普查，没有进行处罚。一些家属和医院的医务人员也参与了无证医疗活动。

卫生局人力资源和专业检查队伍仍然不足，特别是县卫生局人力资源不足（有的县只有1-2名工作人员），影响了对县人民委员会落实该指示的建议工作。

此次会议，多家无证医疗机构所在地领导讲话，承诺将整顿和加强非公立医疗机构管理。

黎明统同志在会议总结发言中指出：“省人民委员会3号指示的落实情况尚未达到要求。实际无证经营机构数量仍多于已审查和举报的机构数量。对违规经营机构的处罚力度不够，部分国家机关重视不够，部分医务人员也参与其中。”

省人民委员会副主席黎明统表示：“实际经营的非法场所数量远高于报道的数字。” 图片：Thanh Chung

为了确保非公立医疗卫生机构的健康发展，从省到乡镇、坊、镇各级，我们必须拿出决心。对符合条件的机构，要协助其发放经营许可证。对违法违规的机构，要严格彻底地处理。卫生部和地方政府要定期检查。乡镇、坊、镇各级政府要持续监督和管理。

在非公立医疗执业活动管理中，落实领导责任，对干部、党员的违法违规行为进行检查处理，并纳入年终模范称号分类。

省人民委员会副主席责成财政部指导各单位、地方将罚款用于检查、审核工作；责成地方在2018年9月30日前全面停办无证经营的医疗、药店。