南丹县行政改革的亮点

很多好的模式，创造性的方法

我们在南江乡（南丹）工作期间，听到了民众对当地政府行政流程的积极反馈。来自1村的陈友兴先生到乡政府“一站式”部门为孩子办理出生登记，他分享道：“我给孩子办理了出生登记，只花了几十分钟，工作人员还指导我如何使用网上公共服务，这样下次我有什么需要办理的，在家就可以办理，不用去办公室了。不仅办理速度快，当地政府还创造条件，在节假日、新年甚至晚上也能为民众办理一些手续，比如，如果家里有亲人去世，需要安排火葬，或者家里有休假的子女和孙辈需要证明或确认婚姻状况，需要为家人寻找烈士墓地提供证明文件……”

南江省人民委员会副书记、主席潘仲海同志表示：“为了给人民和企业带来最大的满意度，近年来，我省高度重视各项工作，通过‘一站式服务’部门的‘无预约日’模式，快速办理各项行政手续。按照规定，办理结婚证、补办死亡证等行政手续，一般在3至5天内即可办结。如果所有手续齐全，我省只需几个小时就能办结。”

南江省公安厅对宣传引导群众使用公务员网上公共服务的责任提出严格要求。全县网上提交和办理文件率不断提高，文件数字化率达82%，网上支付率达近94%。

南丹镇还实行“行政手续办理不定期日与网上公共服务相结合”模式，注重在民事身份领域的行政手续当天办理，如领取出生证明书副本、领取死亡证明书副本、领取结婚证副本等。南丹镇还通过投资和更新设施设备实行“友好一站式服务”模式：电脑、扫描仪、照相机、空调，更新网络传输系统。

对于南兴乡来说，从2023年明确行政改革的局限性和公共服务在线率低开始，到2024年，该地将重点指导乡级组织负责人和社区数字技术团队成员到乡人民委员会“一站式”部门工作，指导人们如何在线录入记录，同时配备齐全的打印机和扫描仪，为人民服务。

南兴公社建立了公务员和干部直接为群众办理行政手续的Zalo群；群众来办手续时，接件的公务员立即将材料放入群内，报请公社人民委员会领导办理，公社盖章后立即将办理结果发给群众。2024年初至今，南兴公社行政手续按时办理率为99.73%；本乡行政手续公开透明指数达100%。

许多激进的解决方案

南丹县委把行政改革确定为创造势头、推动经济社会发展的突破口之一，于2021年12月28日颁发了关于推进2021-2025年阶段及展望2030年南丹县行政改革的第11号决议。这已成为从县到基层的整个政治系统关注的重点任务，坚决、创造性地指导；确保便利条件，满足人民和企业的满意度，推动各级、各部门、各机关、各单位落实政治任务。

在县级层面，区行政改革指导委员会每月发布指导文件，及时向区级各部门、办公室、机构、单位和乡镇发布关于行政改革中需要重点关注和解决的任务、克服困难和局限性的建议。每季度和每半年，区政府都会发布详细的行政改革工作报告，并对行政改革中出现停滞迹象的单位进行补充。

2024年，南丹县人民委员会出台了在本县推广行政改革举措和复制行政改革模式的计划；同时，于2024年10月启动“行政改革行动月”。

南丹县县委常委、人民委员会副主席王鸿泰同志表示：通过印发推进倡议计划和启动“行政改革行动月”，旨在继续激发关注和思考，创造更多行政改革的典范和好做法；展现克服困难和局限性的决心，推动县行政改革指标的提高；确保个人和组织在使用在线公共服务时获得切实利益。为此，目前，各乡镇正在推行多种“行政手续办理无笔迹日与在线公共服务相结合”的模式，由官员和公务员直接为老年人和书写不便者填写和办理手续；定期开展行政改革宣传活动；“为民星期六”活动；“全心全意指导，减少办理时间，快速出结果”活动；“创建公共二维码，通过短视频指导办理”活动……

在强有力的领导下，创新方式，目前全区行政审批事项更新率达到100%，行政审批事项及时解决率达到99%以上，全国公共服务总体评价指数达到88.74%……更重要的是，服务质量和群众、企业满意度不断提升，为推进民主化、现代化、专业化、规范化、公开化、透明化的行政管理体制建设，提高公共服务质量，形成了强劲动力。

除了决心和积极成果外，南丹县人民委员会内务部部长黄义雄同志坦诚地指出：“目前，信息技术基础设施尚不完善，系统有时会拥堵；有些手续，官员和公务员必须在电子环境中等待数小时才能得到解答。另一方面，许多人仍然害怕在网上办事，因为人们只是偶尔需要办理行政手续，每次查阅都要花很长时间，他们害怕出错，有些手续需要打印出来填写申请表，然后扫描到系统中，没有个人数字签名……所以，主要是官员和公务员在支持人们这样做。

为了克服上述限制，南丹县人民委员会内务部部长强调：随着地方的决心，各级也要研究继续宣传和推动在电子环境下实施行政手续；同时，升级和改进信息技术，满足行政改革和国家数字化转型的要求。