预防劳动关系冲突的解决方案

为何罢工？

对话2019年《劳动法》第63条对工作场所对话进行了专门规定：“工作场所对话是指雇主与雇员或雇员代表组织之间就工作场所双方的权利、利益和关切问题共享信息、进行协商、讨论和交换意见，以增进理解、合作并共同努力寻求互利解决方案。”

义安省2018年至2023年5年间罢工呈增多趋势，22家企业共发生22次罢工，参与工人超过2万名。值得注意的是，罢工具有非法性、自发性，未按照法定程序进行；参与工人数量多，持续时间长，导致生产中断，企业受损，大量工人就业收入受到影响，投资环境受到影响。比较典型的是，位于演州县的越南荣耀有限公司在2022年发生集体停工，近5000名工人参加，罢工5天；2023年发生集体停工，超过6000名工人参加，罢工7天。

从全国各地以及义安省的罢工和集体停工事件可以看出，工人们主要针对工资、劳动标准、行为规范、工作条件、工作环境、加班费、工资、餐补和津贴等提出抗议……所有罢工都是由于工人集体与雇主之间的纠纷引起的。最深层次的原因仍然是劳资双方之间缺乏信息；雇主并没有真正关心工人的权益，也没有真正倾听工人的想法和愿望。

很多罢工事件源于工厂内部的劳资纠纷，但由于缺乏工人交流和提出建议的平台，工人被煽动和控制，进而蔓延至整个企业，局势紧张复杂。企业纵容罢工的发生，是因为企业主根据自身的观点和管理方式，行使制定工资水平、劳动规范、津贴和劳动政策的权力，故意曲解、缺乏善意，甚至回避对话。他们认为对话浪费时间，影响生产，工人往往在企业已经依法全面执行劳动政策的情况下提出诉求。另一方面，基层工会能力和经验有限，不敢主动提出对话，从而引发冲突、罢工、集体停工，给企业和工人都带来了巨大的损害。

“对话”的关键

除了在工作场所开展对话不够充分的企业外，也有很多企业以非常丰富的形式开展了对话，例如组织年度劳工大会；一些厂长在月初与工人到厂会面约30分钟，交流信息并解决劳资集体的诉求。许多企业每周都会与基层工会和生产部门的代表进行对话，例如：Haivina Kim Lien 服装厂组织在每周午餐和管理会议上以投票的方式收集工人意见，每周讨论4个小时。

立讯精密义安有限公司（拥有9000名员工）总经理杜启江表示：“从企业实际运营来看，我们重视落实民主，在车间设置意见箱，24小时开放内部信息网络小组，每日处理工人的建议和意见。同时，为基层工会创造良好条件，改善工人的精神生活，并组织与生产部门代表的对话。通过企业定期的对话，雇主可以制定正确的决策和管理方法，在劳动集体中形成高度共识，发扬民主，有助于激发工人的工作热情，并实现人力资源的健康管理。”

良好运作的社会对话模式所带来的长期效益，清晰地体现在它对所有商业问题的影响上，包括产品质量、劳动生产率、企业自我意识文化的建立，更重要的是，工人的所有不满情绪都能得到及时解决。这也有助于企业建立领导者与工人之间的关系。

东南经济区工会主席黄氏秋香女士表示：“在经济区，许多企业都实行了每天早上10-15分钟的对话，以及每月、每半年、每年的对话……除了直接开会之外，员工还可以随时通过Zalo发送短信、打电话、发电子邮件，并向公司领导提出意见，以便各方能够相互理解，快速共享工作，减少起草文件的时间，并清楚地解释意见。对话确实是企业工作场所必不可少的。”

企业基层工会普遍认为，建立适当的对话机制，有助于企业及时了解工人的想法和诉求，从而找到合适的解决方案。调整对话会是基层工会与企业及相关方之间常态化的协商“渠道”，为解决企业与职工之间存在的问题和困难发挥了重要的“桥梁”作用。

良好的对话还能激励和鼓励工人为生产做出贡献，提高劳动生产率，带来高生产效率，帮助工人在工作中感到安全，并对企业产生更多的归属感，因为他们感到受到尊重，他们知道企业始终关心他们的生活，愿望职场对话确实是预防劳资纠纷和罢工发生的有效途径。