坚决解决边境地区非法移民和黑婚姻问题

会议概况。图片：Khanh Ly

乂安省方面出席会议的有省人民委员会副主席黎玉华同志，省人民委员会办公室、有关部门、行业代表，与老挝接壤的桂丰县、祺山县、祥阳县、昆强县、英山县、清章县等6个县的领导。

老挝方面出席会议的有：省委副书记、华潘省副省长彭坎纳任同志，省委副书记、川圹省副省长文山诗农通同志，华潘省、川圹省联合专家组成员。

乂安省边防部队副司令兼参谋长胡贵胜中校在会议开幕式上致辞。图片：Khanh Ly

根据越南社会主义共和国政府和老挝人民民主共和国政府关于解决两国边境地区自发移民和未登记婚姻问题的协议，乂安省人民委员会和华潘省、川圹省人民委员会已指示双方联合专家组密切配合，对两省边境地区自发移民和未登记婚姻进行双边调查、分类和清单编制。

乂安省人民委员会副主席黎玉华同志希望乂安省与华潘省、川圹省本着团结友爱的精神，密切配合，有效落实协议中商定的内容和计划。图片：庆利

2018年，来自义安省和老挝华潘省的两个联合专家组进行了两次双边调查，对华潘省三都县和芒关县的5户23名自由移居越南公民和187名无证结婚公民进行了分类和汇总，并根据双方商定的规则，对这些人进行了登记。华潘省方面，共有137人居住在义安省桂风县、祥阳县和奇山县边境地区。

老挝华潘省委副书记、副省长彭干·雅宁同志希望乂安省为老挝公民在乂安省边境地区生活创造便利条件。图片：庆利

来自老挝义安省和川圹省的两个联合专家组已对川圹省芒木县和农黑县边境地区的46户253名自由移居越南公民和55名非法结婚公民进行了三轮双边调查、分类和登记。其中，只有一人因未严格遵守老挝法律而没有资格在东道国居留。

文山诗农通先生——川圹省委副书记、副省长。摄影：Khanh Ly

会上，各方一致认为，两国各省在解决越老边境地区自由移民和未登记婚姻问题上的合作进展良好。协议的落实符合两党、两国的利益，确保加强越老两国，特别是乂安-川圹省、乂安-华潘省的传统友谊、特殊团结与全面合作关系，为维护两国边境安全作出贡献。

双方签署谅解备忘录，旨在解决边境地区非法移民和未登记婚姻问题。图片：Khanh Ly

双方还签署了加强管理措施、严格边境地区人员管控的谅解备忘录；加强边境管理条例和陆地口岸协定的宣传工作；两国政府关于边界线和界碑的议定书，旨在结束老挝华潘省、川圹省和越南义安省边境地区自发移民和未登记婚姻的状况。双方还承诺积极配合有关部委，早日完成应遣返和接收自发移民回国的工作；做好永久定居安排，支持和为回国人员重返社会创造良好条件。

指导获准在东道国居留的自由移民和未登记婚姻人员以及必须回国的人员，办理国籍、户籍登记等必要手续，报国家主管机关审批决定。

华潘省领导向义安省领导赠送纪念品。图片：Khanh Ly

乂安省人民委员会副主席黎玉和同志在会上发表讲话，希望乂安省与华潘省、川圹省本着团结和特殊友谊的精神，克服一切困难，找到解决障碍的方法；密切配合，有效落实关于解决越老边境地区自发移民和未登记婚姻问题的协议中商定的内容和计划。

川圹省领导向义安省领导赠送纪念品。图片：Khanh Ly

义安省毗邻华潘省和川圹省的边境地区包括3个县、51个公社、3个镇（其中毗邻华潘省和川圹省的17个边境公社包括Thong Thu、Hanh Dich、Nam Giai、Tri Le公社（Que Phong）；Nhon Mai、Mai Son（Tuong Duong）；My Ly、Bac Ly、Keng Du、Doc May、Na Loi、Nam Can、Ta Ca、Muong Tip、Muong Ai、Na Ngoi、Nam Can (Ky Son)；居住着 08 个民族，包括（Thai、Kinh、Kho Mu、Mong、Hoa、Tay Poong、O Du）。

人民主要以农耕、刀耕火种、自给自足为生，文化水平低，生活依然艰难，贫困率高（按新标准为60%），仍然深受轮耕和游牧思想的影响。边境两侧的亲属、宗族和家庭关系密切，尤其是蒙族。自由迁徙和未登记婚姻的情况由来已久，在当前时期变得更加复杂，并有增多的趋势，尤其是在蒙族聚居地区。