妥善处理信访举报，保障人民群众合法权益。

出席会议的有省委委员、省警察局长阮友球，省人民委员会副主席黄清演，省人民议会副主席黄越阳，祖国阵线、省公民接待委员会代表，有关部门和行业领导，监察单位包括：省监察局，自然资源与环境厅，琼琉县、演州县、宜禄县、黄梅市和荣市人民委员会。

省国会代表团方面，有省国会代表团副团长陈文茂同志和监察代表团成员。

根据专题监测结果“执行关于接待公民和解决与在义安省实施项目征地和清理场地补偿有关的投诉和举报的法律”。2016年1月1日至2018年7月30日，与项目实施征地拆迁相关的信访数量占到受理和解决信访总量的70%-75%。

工作会议概况。摄影：Khanh Ly

近期，省人民委员会、各县人民委员会出台多项有效措施，改进接待群众、解决群众投诉、举报、建议和反映的工作。

省人民委员会、各县把接待群众、解决信访工作作为重点、最优先任务之一，及时检查、督促基层解决信访问题任务落实情况；认真处理紧急、复杂、待办案件；依法解决属于自己职权范围内的案件。

同时，严格监督领导和专业人员履行职责情况。

省领导视察荣城周边运河升级改造项目招标文件。图片由省领导提供

确保补偿和拆迁工作依法依规进行，基本取得群众的共识，并按时移交给投资者。

接待工作和接待后处理工作由各级、各部门、各县人民委员会严格指导和落实。及时接待、指导、处理并解决公民的建议、反映、投诉和检举。

由此，投诉、检举、建议和反映的解决率达到95%以上。各级、各部门领导处理投诉、检举的意识和责任得到提高。许多紧急案件得到解决，为维护社会治安安全、促进经济社会发展做出了贡献。

省国会代表团副团长陈文茂要求省人民委员会指示各地方、各级重视与公民对话，切实落实基层民主法规，做好信访工作，凝聚民心。图片：庆利

然而，该省与项目实施相关的土地征用、补偿和场地清理等诉求数量仍然大量增加。（仅荣市在2016年至2018年期间就收到并解决了1,582起案件。）

违反信访举报办理时限、拖延上报结论、拖延下达信访举报处理决定等现象仍然存在。案件处理存在客观性不强、处理不全面、未围绕信访内容办结等现象，引发群众不满。一些补偿投诉案件长期拖延不解决，可能引发热点问题。项目审批通过但实施缓慢或不落实的情况仍然存在，影响项目区居民生活，引发群众投诉。

原因在于：法律机制和政策不统一，补偿政策规定不稳定，经常变化，同一项目适用多种政策，存在不公平现象；国家补偿项目与企业自行与被征地群众协商补偿价格存在差异，存在利益攀比现象；对违法信访屡禁不止、故意不执行信访决定、举报处理和督查结论建议等问题，有关部门处理不力。

兴西至荣市铁路紧急建设。图片来源：文件

主观方面，一些单位对接待群众工作重视不够，信访工作绕圈子的现象仍然存在。一些区级单位只注重解决所有权限，不注重解决所有案件，存在推诿扯皮、推卸责任的现象。一些干部公务员的能力素质、业务素质特别是在管理征地补偿和场地拆迁工作中还存在不少不足，存在需要追究刑事责任的违法违规行为。

地方政府（尤其是公社一级）放松了土地管理，允许人们扩张和侵占土地，但并未采取任何有力措施解决问题，也没有进行完整的记录。法律宣传教育工作，尤其是有关土地管理和土地清理的法规，效果不佳，土地征购、土地管理、土地流转和土地使用权证（DCCS）法规的执行情况不佳。部分群众守法意识仍然薄弱，提出的要求和诉求不符合法律规定。尽管已经多次作出决议，但他们并不接受结果，并持续长期投诉……

省公安厅厅长阮友球上校要求监察组补充与长期投诉和举报相关的具体附录，以便省人民委员会能够清晰地了解情况，并指导相关单位和职能部门制定解决方案。图片：庆利

会议上，许多意见建议省人民委员会指导项目实施，确保符合程序和法律规定；关注社会保障问题，解决因实施项目而被收回土地的居民的就业问题。审查并依法处理进展缓慢或不落实投资的项目。重点安排各级建设规划管理官员，确保有足够的能力评估、建议、批准建设规划和征地补偿。

省人民议会副主席黄越阳指出，土地分配超出地方权限，给补偿和场地清理工作带来诸多困难，并要求省人民委员会责成相关机构进行检查和审查。照片：庆利

一些意见要求省人民委员会明确阐述解决1A国道场地清理相关投诉的观点、计划、进展和具体方案。同时，要求省人民委员会继续关注、解决困难、排除障碍，推动其他已实施的项目。

听取省国会代表团督导团及其他人士的意见后，省人民委员会副主席黄清演要求有关部门就省国会代表团督导团及其他人士提出的问题、疑虑及其他人士的意见作出解释和澄清。同时，他表示赞同并采纳督导团和各部门、行业代表提出的所有意见。以上是省人民委员会重视、指导并提出具体解决方案的重要依据，旨在提高接待、处理民众投诉、举报工作的质量和效率，特别是在征地、场地清理等领域。

省人民委员会副主席表示，土地征用和清理工作复杂敏感，出现纠纷在所难免。近期，省人民委员会已指示及时依法解决多起案件。特别是针对1A国道，省人民委员会已指示相关部门和地方积极协调，在确保依法合规的基础上妥善解决相关问题，避免出现热点问题。

省人民委员会副主席黄清田要求，在处理与征地拆迁相关的申诉时，公安机关和拆迁部门必须公开透明，依法办事。图片：Khanh Ly

省人民委员会副主席黄清田同时要求各级、各部门、各地方在解决投诉、举报工作中必须保障人民的合法权利，同时必须客观、透明、依法办事，为维护社会秩序安全、促进本省经济社会发展作出贡献。