法律援助法修订项目存在一系列缺陷

（Baonghean.vn）- 11月10日上午，国会在会议厅讨论了《法律援助法》修订草案。越南义安省代表团黄氏秋庄代表在会议厅发言时表示，她非常赞同建立精简、专业、高质量的法律援助模式，同时也指出了该法案存在的一系列缺陷。

黄氏秋庄代表在讨论厅发表讲话。

“缩小TGPL的范围、减少合作者，特别是削减长期以来被视为TGPL中心分支的TGPL分支，这确实是一个非常大胆的想法，就像一场‘手术’。因为在我看来，这个想法会削弱行业的利益，但从共同利益、国家利益和人民利益的角度来看，这是非常有利的。”——乂安省民事判决执行局局长表达了他的观点。

谈及该法律草案，张女士表示，目前，我国的免费法律服务主要分为两种：一是由国家组织实施的；二是由其他组织提供的自愿法律服务。自愿法律服务由众多个人​​和实体提供；服务的条件和标准取决于这些个人和实体的意愿和资源。

该代表表示，《法律援助法》仅规范第一类活动，即仅规范国家提供的法律服务；国家有权吸引具有法律专业知识的人员提供法律援助（通过支付工资或签订合同）。

“这并不影响那些拥有法律专业知识、实践知识、了解社会经济领域、风俗习惯等，参与为弱势群体提供法律服务的人员，他们可以加入上述志愿法律服务队伍。”该代表指出。

不过，她仍建议起草委员会进一步考虑，对于诉讼参与和庭外代理，合同应仅与三类人员签订，即草案中提到的助理、律师和法律顾问。对于法律顾问活动，除了律师和法律顾问外，合同范围应扩大到对社会经济领域、风俗习惯、当地语言等有深入了解的人员。

此外，代表们建议，草案应明确规定与律师、法律咨询机构签订合同不受地域限制，同一省份的律师、法律咨询机构可以与不同省份的国家法律援助管理机构签订合同。这一规定将解决一些地方由于法律援助队伍数量和质量不足，导致法律援助资源匮乏的问题。

黄氏秋庄代表还表示，关于签订合同的机构，将签订合同的责任委托给法律援助中心是不合适的。她认为，为了让法律援助中心专注于其专业领域，签订合同的责任应该委托给司法部；法律援助中心是法律服务提供者，与司法领域的其他公共服务机构（例如：房产拍卖服务中心、司法部下属的公证处）一样，只是公共服务提供者。

越南国会主席阮氏金银与越共中央委员、乂安省委书记、国会代表团团长阮德荣在会晤期间进行会谈。摄影：阮英俊。

关于法律援助工作人员、法律援助中心的纠纷解决机制及损害赔偿，条例草案规定，接受法律援助人员与法律援助工作人员、法律援助中心之间因实施法律援助发生纠纷或者损害赔偿的，依照民事法律规定解决。

然而，乂安省民事判决执行厅厅长表示，这项规定需要重新审视。因为法律援助中心是非营利性公共服务单位，助理是公务员（就法律援助中心主任而言），或者是官员。

他们是国家派来的人员，提供公共服务——为弱势群体提供法律援助服务；这是一项非常人性化、富有人情味的活动。然而，根据草案规定，法律援助如果出现纠纷、错误，或者造成后果，必须按照民法规定解决纠纷，并承担相应的损害赔偿责任。

该代表说：“我们认为，这样的规定没有赋予足够的责任，与问题的性质不符，而且对支持工作者、法律援助中心以及其他公务员、公共雇员和公共服务单位不公平。”

虽然过去没有对纠纷和损害赔偿进行过任何实际评估，但义安省代表坚信，随着社会经济的发展和国际经济一体化的深入，法律纠纷的性质将变得越来越复杂，纠纷和损害赔偿也不会简单。

因此，黄氏秋庄代表建议，要认真、深入研究这一问题，使处理这一问题有法可依，既保障受援群众的权利，又确保公平，发挥法律援助人员和法律援助中心的责任感、活力和创造力。

代表们通过了关于2016-2020年中期公共投资计划的决议。摄影：Anh Tuan。

此前，国会以89.88%的赞成票通过了《2016-2020年中期公共投资计划》决议。

在该决议中，国会决定2016 - 2020年国家预算中期投资资金总额不超过200万亿越南盾，其中中央预算资金1120万亿越南盾（外资300万亿越南盾，内资820万亿越南盾），其中发行政府债券260万亿越南盾（含2014 - 2016年结转政府债券60万亿越南盾），出售部分企业国有资本所得250万亿越南盾。地方预算结余资金880万亿越南盾。

国家预算资金2016—2020年中期投资计划储备金，用于应对中期投资计划执行中出现的问题，每个资金来源一般储备10%；中央和地方各部委、各行业、各地区按中期计划拨付的资金总额的10%为每个资金来源储备……

下午，国会继续在会议厅审议《国有资产管理和使用法草案（修正案）》。

Duong Gim - 迭英 - Anh Tuan