十二大：党的十四大筹备工作迈出重要一步

经过两天紧迫、严肃、民主、高度负责的工作，越共十三届中央委员会第十二次会议于今天（7月19日）下午圆满闭幕。会议就三项具有战略意义和长远导向的重点内容进行了深入讨论，提出了深刻、全面的意见，并达成了高度共识，直接服务于筹备召开党的十四大，推动国家在新时期继续创新发展。

苏林总书记代表中央政治局和中央书记处在大会闭幕式上作讲话，总结大会的重要成果，提出大会后立即要落实的主要任务和措施。

T将三份文件的内容按照一致、统一、同步的轴线整合成一份政治报告。

关于向党的十四大提交的文件方向，本着革命进取精神和不断创新的精神，中央决定将政治报告、经济社会报告、党的建设总结报告三个文件内容按照一以贯之、统一、同步的轴线整合为一个政治报告，提交给党的十四大。

中央执行委员会要求新一届政治报告应朝着以下方向完成：确保继承和创新，准确反映国家的发展实践，特别是在政治、经济、文化、社会、国防、安全、外交等方面的突出成就，认为我们今天的基础、潜力、地位和国际威望是民族几千年文明的结晶，特别是在越南共产党领导下取得的95年成就、越南社会主义共和国成立80周年、革新40周年以及一代又一代党员和人民群众的巨大贡献和牺牲。

明确十四大任期目标和2045年、2050年及以后愿景，并与两大目标相联系：党领导的百年目标和越南社会主义共和国成立百年目标。强调新的发展动力，包括科技创新、数字化转型、培养高素质人力资源和有效发挥深度融入国际社会的优势。

充分发挥党的建设和整顿工作的核心作用，防止腐败、浪费、消极情绪，反对个人主义、集团利益和思想道德、作风的腐败，加强对权力的制约，提高党的领导能力、执政能力、战斗力，提高国家治理能力，健全政治系统的组织机构。

中央执行委员会责成政治局、书记处继续指导各筹备委员会完善十四大文件，继续组织全党和全社会广泛征求意见，确保会议质量、共识和战略地位。

党章执行情况报告和40年革新总结报告也需本着上述精神不断完善，真正成为维护全党团结统一的基础和规划未来国家发展战略的基础。

体制改革是推动快速可持续发展的突破口。

关于修改补充中央若干决议、结论的内容，为继续推进国家改革创新目标奠定政治基础，苏林总书记表示，中央已审查并指示总结做法，评估现行若干法律、制度存在的困难和不足，从而指导修改工作，消除法律瓶颈，促进新时期发展。

立法研究方向：法律条文要具有根本稳定性和长远价值；规范发展建设内容的​​法律只规范国会管辖下的框架性问题和原则性问题，而经常变化的实际问题则交由政府、各部委、各行业、地方自行规范，确保灵活性和切合实际。

按照新的发展模式不断创新和完善国家法律体系建设。责成政治局根据中央意见，指导对本次会议提请征求意见的决议内容进行修改、补充和完善。

中央执行委员会强调：体制改革是突破口，是推动快速可持续发展的关键驱动力。为此，要求各级各部门：积极研究、修改、补充尚不完善、相互矛盾的法律文件；构建同步、统一、透明、切实可行的法律体系，营造良好的投资营商环境，保障人民合法权益；推动科技在国家管理中的应用，由管理型行政模式向服务型行政模式转变。

坚决不让不符合标准和条件的“漏网之鱼”

关于越共十四大干部工作方向，苏林总书记表示，近期，虽然需要高度集中精力领导指导完成大量组织机构的调整和精简工作，及时就中央和地方各级机关单位领导干部的安排提出建议，但中央政治局已指示干部委员会认真研究、充分吸收中央十一大提出的意见，完成越共十四大干部工作方向草案；同时，制定中央正式党员在地方、机关、单位的编制和人数分配方向，并按规定提交越共十二大审议。这些内容经讨论后，已基本达成一致，并得到中央委员会的高度认可。

中央委员会一致指出：《越共十四大干部工作指示》是一份特别重要的文件，决定了党中央委员会、政治局、书记处、总书记和国家主要领导岗位人事的培养和选举工作，为召开成功的越共十四大作出贡献；继续加强领导地位，更加明确地肯定党对国家的全面、绝对和直接领导作用，特别是在我们大力、同步、全面地开展革命，整顿和精简从中央到基层的组织机构，为国家进入繁荣发展时代提供指导。

干部工作是“关键中的关键”，因此，十四大人事准备工作必须同步、科学、有序、严格、民主、客观、透明地进行，确保严格执行党内法规、民主集中制原则和法律规定。

党中央、政治局、书记处干部队伍建设工作必须遵循和维护党的基本观点和原则​​，把国家和民族利益放在第一位，协调合理地处理好标准与结构、继承稳定与创新发展、普遍性和针对性、培养特长和实践能力、威望、工作经验和发展方向的关系，其中，特别要把干部的素质、效率、工作成果、奉献精神作为考核、安排和使用干部的标准，确保结构、年龄、性别、民族、地域等方面的合理性。

引进和选拔人才要按照规定的标准和条件，一般要按照规划进行，但不能过于死板，要结合具体实践进行考量，不排除规划之外的因素，但要具备优秀的领导素质和能力，最符合新时期革命任务的要求；同时要与2026年至2031年任期中央和地方各级部门、部门、机关、单位主要领导职务人员安排计划以及新一届越南祖国阵线和政治社会组织主要领导职务人员安排计划紧密结合。

坚决不让那些不符合标准、条件、不配参加十四大代表大会的人员“漏网”；同时，要有有效的解决办法和措施，限制和及时克服对刚当选党中央委员或刚筹划任命的人员进行审查、纪律处分或追究刑事责任的情况。

关于越共十四届中央委员会正式成员结构和名额在地方、机关、单位的分配方向，中央委员会表示同意并达成高度共识，认为分配方向制定得比较周密、严密，具有继承性，贴近实际情况，令人信服；同时，紧密结合领导干部在当前和国家新发展阶段履行政治任务、建设党的高级领导队伍的要求。

集中领导指导办好各级党的代表大会在途中

关于各级党代会，中央执行委员会确定，2025-2030年任期各级党代会具有特殊重要意义。这不仅是全党全民的一次大型政治活动，也是成功举办党的十四大的重要前提。

目前，按照两级地方行政单位模式的政治体制机构和组织已开始运作。各级党委和党组织要集中精力领导指导按照路线图做好各级党代会的组织工作：基层党代会应于2025年7月31日前召开；基层以上各级党代会和各乡、坊、特区党委应于2025年8月31日前召开；省级党代会和中央直属党委应于2025年10月31日前召开。同时，各党委应集中精力深入研究党代会筹备和组织过程中的任务和措施，继续为完善党的十四大文件和本党代会文件作出贡献，在领导、指导和执行方面展现创新和变革。

中央要求中央组织委员会、各省市党委及直属党委抓紧落实各级代表大会组织计划，及时处理出现的问题，避免被动拖延，避免内部不团结。

关于干部工作，中央高度赞同以下要求：坚持党对干部工作的统一领导，严格程序，客观透明，民主严肃，避免不良游说。各级干部队伍建设，除了重视培养战略层级干部外，还要特别重视建设一支过硬、能出色完成任务的基层干部队伍，选拔符合政治素质、道德素质、实践能力、创新思维、敢想、敢做、敢担当、心系群众、具有发展远见的干部到关键岗位任职。

苏林总书记表示，中央执行委员会决定给予纪律处分，撤销阮春福、武文赏、王廷惠、黎明开同志的一切党内职务；开除阮氏金进同志的党籍；同意杜德维同志不再担任越共第十三届中央执行委员会委员职务，武志公同志不再担任越共第十三届中央执行委员会候补委员职务。

基本机器运行良好，没有出现大问题。

关于两级地方政府模式的运行情况，苏林秘书长表示，会议肯定了在34个省市、3321个乡、坊和特区实施两级地方政府模式的初步报告，重新组织空间以补充、支持和为每个省、每个地区和全国创造内生动力。

实施19天后的初步效果显示：基础机构运行良好，没有出现重大问题，公务员初步适应；办事流程比较顺畅，公共服务解决速度较快；群众表示认同，期待新模式更加有效。

不过，中央委员会也指出：要继续完善指导性法规，建立衔接的业务流程；及时调整任务分配和下放中的不足；提高干部特别是公社一级干部的再培训和培养质量；加强对模式运行效果的监测、检查和定期评估。

中央要求政府党委、中央机关党委、祖国阵线中央群众组织党委、各省市党委继续密切监测有关情况，半年后进行全面总结，提出符合实际情况的调整措施。

组织深入宣传会议结论中央 12

为有效落实十二届中央委员会和中央军委主席习近平，苏林总书记要求各级党委、党组和整个政治系统要注重深入学习宣传贯彻十二届中央委员会和中央军委主席习近平精神，确保每一位干部、每一位党员正确理解、正确贯彻、高度一致。

同时，加快完成文件草案，广泛听取意见，发挥集体智慧，力求做到简明易懂、富有远见和战略性。

紧急审查并提出法律修正案，以促进创新发展，消除障碍，保障人民和企业的利益。

要科学、周密、民主、程序、严格部署各级党代会的筹备工作，特别是在文件、人员等方面。

不断完善两级政府管理模式，提高政府人员素质、服务精神和公共管理效能。

组织好庆祝国庆80周年和国家重大节日活动，在全国营造充满活力的竞技氛围、欢乐祥和的气氛、全党全民全军的信赖和自豪感，全面完成保卫祖国、建设国家、改善人民生活各项目标任务。

苏林总书记指出：“我们面临新的机遇，也面临诸多挑战。世界和地区形势继续复杂变化，机遇与挑战并存。这需要全党、全民、全军坚定发展信念和愿望，下定决心继续全面创新，建设和平、发达、富强、幸福的越南。”