新时期义安省两级地方政府组织与运作建设科学研讨会

N创新、发展和融合的坚实基础

2025 年是一个具有特殊历史意义的里程碑，标志着越南民主共和国成立 80 周年——越南民主共和国是东南亚第一个工农国家，由胡志明主席创立和领导，开启了越南历史的新纪元：与社会主义相关的民族独立时代。

历经革命的各个阶段，今天的越南社会主义共和国在民主、专业化、开放、透明和为人民服务方面不断完善。这一进程巩固了越南共产党的绝对领导地位和政治体制的优越性，同时也生动地证明了越南社会主义法治国家理论的发展——这是一种符合越南民族和时代特点的现代国家模式。

在国家建设和创新的历史上，义安省——胡志明主席的故乡——占据着特殊的地位，它既是革命传统的摇篮，也是两级地方政府模式蓬勃发展的试验场。如今，义安省正迈入新的发展阶段，面临着重大的发展机遇和挑战：需要推进工业化、现代化、国际化和数字化转型，提升公共行政能力，并建设廉洁高效、亲民的政府。

近年来，义安省在创新融合进程中取得了诸多重要成就。各级政府机构逐步完善，朝着精简高效运转的方向发展；行政改革取得了显著成效，公共事务指数（PAR）和公共服务满意度指数（SIPAS）均持续提升。

义安省认真理解并贯彻了中央政府关于政府机构创新和重组的政策，以精简、高效运作，特别是从2025年7月1日起对两级地方政府的组织和运作进行改革。

这些成果反映了地方政治体系在提高人民和企业服务质量、同时为社会经济发展创造有利环境方面所做出的巨大努力。

然而，现实也表明，义安省面临着许多困难、挑战和障碍，还有许多瓶颈需要解决，尤其是在目前130个乡级行政单位的两级地方政府的组织和运作方面。

对义安省而言，建设高效、有成效的地方政府不仅是发展的客观要求，也是对人民的深切政治承诺。一个日益贴近人民、更贴近人民、更好地为人民服务的基层政府，将是义安省实现崛起、成为国家富裕省份的坚实基础，为建设和捍卫越南社会主义共和国事业做出应有贡献。

提出了许多具有科学价值和政策导向性的问题

本次研讨会提供了一个机会，可以系统、全面、科学地回顾越南过去 80 年的国家建设进程，从而分析、解释和澄清义安省地方政府在组织和运作中出现的问题，朝着提高效率、效益和效能的方向发展，以满足新时期快速可持续发展的要求。

在研讨会上，与会代表讨论并分享了新的见解、科学论证，特别是实践经验，以深化以下内容：总结和阐明越南社会主义共和国80年来建设和发展过程中的若干理论和实践价值，以及在义安省地方政府建设中，尤其是在机构组织、行政改革、权力下放、数字化转型、基层民主等领域的经验；总结了若干对新形势下地方政府组织和运作具有参考和应用价值的经验教训……

就提高义安省地方政府组织运作效率、效能和效益的方案体系提出意见、建议和提案，重点关注以下方面：改进地方政府的组织运作；权力下放和授权机制；数字技术在管理中的应用；干部和公务员的能力、素质和专业水平；公共服务绩效的检查、监督和评估方法；为实施现代化、廉洁、透明、亲民的政府模式，更好地为人民服务，奠定坚实基础。

在研讨会的总结发言中，省委常委、省人民议会主席黄义孝同志肯定并高度赞赏了与会代表、科学家和研究人员的科学贡献和政治责任。

据黄义孝同志称，这些报告内容丰富生动，科学性强，从多维度分析了问题，阐明了许多理论和实践方面，达到了研讨会的共同目标，强调了越南社会主义共和国建设过程中的核心问题以及义安省地方政府的组织和运作实践。

本次研讨会重点深入分析了义安省地方政府的组织和运作实践，展现出一幅色彩斑斓、积极向上的景象，反映了该省整个政治体系强大的创新努力。

此外，讨论还坦率地指出了局限性和不足之处；提出了改进制度和政策等方面的建议。这些问题需要持续的研究、总结和根本性的解决方案。

“本次研讨会的成果是对严谨、认真、真正有价值、有用且实用的科学研究文章的综合；提出了许多具有科学价值和政策方向的问题，可有效服务于地方政府现在和未来的领导、管理、组织和建设。

“这些成果不仅在短期内具有价值，而且有助于塑造长期战略愿景，为义安省崛起成为国家富裕省份奠定基础，为建设和坚定捍卫越南社会主义法治国家事业做出有价值的贡献。”黄义孝同志强调说。