取消荣市黄金城“圈地”项目11年规划

“可持续悬挂”项目

两年前，经核实读者反馈，2020年12月10日，《义安报》刊登了《荣市又一个“圈地”项目》一文，反思荣市“可持续暂停”的情况。住宅项目荣市 Nghi Phu 公社。

2020年12月10日，义安电子报刊登荣市义富乡住宅区项目报道封面。摄影：Nhat Lan

荣市宜富乡住宅区项目的目标是“建设文明、现代化的住宅区，解决人民的住房需求，同时创造土地资金，提高土地开发利用效率，创造财政收入，服务于城市发展”，省人民委员会于2011年9月5日以3557/QD.UBND-CN号决定批准了详细的建设规划。项目总用地面积为58,035.96平方米，其中建筑面积15,150.71平方米。²安置用地分配给荣市；剩余面积42,885.25平方米²，投资者可以建造一个新的住宅区。该部分占地42,885.25平方米。²其中：202块相邻住宅地块，面积超过24600平方米²；用于建设面积近2200平方米的公寓楼的土地²；3个绿地、运动场、会所用地，面积近4000平方米²；另外还有规划道路，道路宽度为24m、15m、12m；内部道路，道路宽度为10m。

荣市义富乡住宅区项目土地细分规划图。图片来源：Nhat Lan

第3557/QD.UBND-CN号决定明确了投资者的责任：“自本决定生效之日起12个月内，完成项目开工相关手续，完成基础设施建设，自开工之日起24个月内投入使用。基础设施建设完成后，立即将安置土地资金移交给荣市”。

此外，省人民委员会还规定：“如投资者未能按时并按照批准的内容实施项目，本决定将失效，国家将收回土地实施其他项目，且投资者无需补偿已实施的成本。”

这条24米宽的规划道路（位于省立综合医院后方）通往荣市义富乡住宅区项目规划用地。图片：Nhat Lan

然而，以“打造文明现代化居住区”为目标的荣市宜富乡居住区项目，在“诞生”九年多之后，却依然是一片污染严重的区域。映入眼帘的是众多积水，里面堆满了各种建筑垃圾、生活垃圾，以及一些种植蔬菜和墓地的农田。据宜富乡人民委员会代表介绍，荣市宜富乡居住区项目的规划用地名为“孔木”（Con Moc）地区。这片土地包括同佳公墓用地、红花泰合作社成员的农田，其中大部分是雄孟进合作社九队成员的农田。进入孔木地区的途径有很多，可以从友谊省综合医院后面24米长的规划道路进入；也可以从迈老邦街进入；或者也可以从沿着居民区道路分支的Xo Viet Nghe Tinh大道进入。

宜富乡人民委员会代表在此同时强调，金城股份公司并未采取任何措施履行省人民委员会2011年9月5日第3557/QD.UBND-CN号决定中规定的投资者责任。他还表示，宜富乡当局是在收到2020年7月8日第3706/UBND-QLDT号指示和敦促投资者实施该项目的公函后才获得相关文件；该公函由荣市人民委员会下达，内容包括《荣市使用非预算资金尚未完成场地清理的投资项目清单》。

荣市义富乡Con Moc土地现状，规划实施住宅区项目。图片来源：Nhat Lan

该人士表示：“实际上，乡级主管部门很难督促投资者开展项目建设。因为有些项目在乡人民委员会管辖范围内，但信息无法获取。即使是荣市人民委员会发来的清单上的项目，也存在乡政府找不到联系地址的情况……”。

取消暂停的项目！

2022年12月23日，记者联系宜富乡领导，了解解决和处理暂停项目、进度落后项目以及土地使用不当项目的情况。据了解，目前只有金城股份公司荣市宜富乡住宅区项目有了新的进展。宜富乡领导表示：“省人民委员会已取消该项目的规划……”

据悉，2022年11月28日，建设厅签发了第4467/SXD.QHKT号批示，关于咨询和起草决定，撤销省人民委员会2011年8月5日第3557/QD.UBND-CN号决定，关于批准荣市宜富乡住宅区建设详细计划。2022年12月5日，根据法律规定和建设厅第4467/SXD.QHKT号批示，省人民委员会签发了第3849/QD-UBND号决定，关于撤销省人民委员会2011年8月5日第3557/QD.UBND-CN号决定，关于批准荣市宜富乡住宅区建设详细计划。

省人民委员会2022年12月5日第3849/QD-UBND号决定。照片：Nhat Lan

第3849/QD-UBND号决定内容如下：

第一条：省人民委员会2011年8月5日第3557/QD.UBND-CN号年度决定，关于批准荣市宜富乡住宅区详细建设规划。原因：根据计划投资部2022年4月29日第1539/TB-SKHDT号通知，上述项目已停止运营。

第二条荣市人民委员会负责协调有关部门、部门和机构提出依法处理上述土地的解决方案。

第三条本决定自签署之日起生效。省人民委员会办公室主任；建设、计划投资、自然资源与环境、财政等部门的负责人；税务局局长；荣市人民委员会主席、荣市宜富乡人民委员会主席；相关组织和个人负责实施本决定。

此前，计划投资部于2022年4月29日还发布了第1539/TB-SKHĐT号通知，关于终止由金城股份公司投资的乂安省荣市乂富乡住宅区项目。该项目终止内容如下：

“义安省荣市义富乡住宅区项目由金城股份公司投资，企业代码0102371959，首次注册于2007年9月24日，经河内市计划投资厅企业登记处登记，于2021年4月28日进行第26次登记（原名称：金达越股份公司），于2012年8月7日获得省人民委员会颁发的投资许可证，编号27121000042，自2022年3月30日起停止运营（根据金城股份公司2022年3月30日第144/2022/QD-GOLDEN号决议）。停止运营原因：投资者根据《投资法》第48条第1款a点的规定，自愿停止运营该项目。”

宜富乡政府希望尽快找到一位有能力的投资者，能够按照规划实施项目，有效开发孔木地区的土地，帮助当地改善环境，美化城市面貌，并为国家财政收入做出贡献。图片：Nhat Lan

采访宜富乡人民委员会主席何文忠时获悉，2020年，荣市人民委员会指示各乡、坊敦促投资者实施该项目时，金城股份公司代表曾多次来到宜富乡，商讨实施场地清理工作，但此后一直没有进一步行动。问：目前，宜富乡的住宅区项目已不复存在，请问乡政府就Con Moc的5.8公顷土地向上级提出了什么建议？

河文忠先生回答道：“该项目已搁置多年，造成了诸多后果，包括浪费土地资源、破坏城市美观、污染环境（尤其是在雨水和洪水季节）等。现在，省人民委员会已取消了该项目的规划，我们希望荣市人民委员会和各部门能够寻找真正有能力的投资者，投资合适的项目，从而有效利用土地资源，帮助宜富乡改善环境、美化城区，并为国家财政收入做出贡献……”