桂风山区积极应对复杂形势的自然灾害

复杂的发展

奎蓬是位于该省西北部的一个大地方，面积超过 1,888 平方公里²，分为13个乡镇。地形被许多陡峭的溪流和小溪分割。其中，大型水系如：发源于老挝的楚河，流经通秋和同文两个乡镇，然后流入清化；此外，还有南越河、南光河和南吉艾河，它们是孝河的上游支流，形成一个大盆地，位于高山地带，因此经常造成山洪暴发、山体滑坡，对基础设施、生产和人民生活造成极大影响。

由于地形复杂，桂风县每年都会遭受许多自然灾害的侵袭。最近一次是2023年9月26日下午至29日，受热带低气压影响，桂风县连降暴雨，引发洪水和山体滑坡，许多村庄与外界隔绝，县内许多房屋、设施和基础设施受损。其中，333户房屋受灾（7户完全倒塌，8户严重受损，110户因山体滑坡、岩石等损坏）。此外，许多学校、医疗站、省级和县级公路被冲毁，造成交通堵塞。据估计，此次洪水造成的损失超过820亿越南盾。

据自然灾害专家评估，除了严寒、酷暑、龙卷风、冰雹等自然灾害外，桂风县还面临二级至四级自然灾害，包括山洪暴发、山体滑坡等。这些自然灾害通常发生在8月至10月，在此期间，该地区经常遭受风暴和热带低气压的袭击，导致河流上游出现强降雨。持续数日的集中强降雨增加了山洪暴发的风险，并伴有山体滑坡、山体断裂等灾害。

根据桂风县自然灾害识别总结报告，该地区每年常出现7-9次强降雨，平均每次降雨量超过100毫米。强降雨易引发洪水和内涝。植被稀疏、流域坡度超过20%的小流域常发生山洪。桂风县每年常遭受3-7次大小洪水的侵袭，洪水主要来自县内3条主要河流（光河、南吉亚河、南越河）以及县内大小溪流。

主动响应

鉴于自然灾害的复杂发展，每年桂风县各级地方政府都本着“四个到位”的方针，精心组织应对工作，旨在最大程度地减少自然灾害造成的损失，特别是对人员、财产和重要工程造成的损失。

广丰乡是一个自然灾害频发的地区，9月底的洪水导致29户居民的房屋被淹；发生5起山体滑坡（主要发生在48D国道）；一些学校和医疗站倒塌，屋顶被掀翻，预计损失总额超过16亿越南盾。幸运的是，由于防洪准备充分，此次洪水中没有造成人员伤亡。

光风乡人民委员会主席罗文强表示：“自2023年5月以来，该乡已制定了2023年自然灾害防控和搜救工作计划和任务。该乡自然灾害防控和搜救委员会已向6个村委会和各部门下达任务，要求他们组织对本地区各项工程，特别是交通和灌溉系统的抗灾能力进行检查和评估。同时，根据不同灾害等级，制定疏散计划并安排人员住宿。要优先考虑人民安全，最大程度地减少设施和基础设施的损坏……

除各乡镇计划外，2023年5月8日，桂风县人民委员会还颁发了关于颁布2023年本县自然灾害应对计划的第140/QD-UBND号决议。据此，通过分析评估自然灾害形势，桂风县人民委员会制定了应对各类自然灾害、各级自然灾害的计划。县人民委员会主席、各级自然灾害防治与搜救指挥委员会主席分别负责调动地方资源预防、应对和克服自然灾害后果。动员所有组织、个人、企业和家庭积极主动地预防和克服自然灾害。各部门、各级要深入学习贯彻和严格落实“四个到位”方针和“主动预防、及时应对、紧急应对、有效克服”的原则。

或者，在进入雨水和暴雨季节之前，县人民委员会于2023年7月18日向县级机关、部门、分支机构、乡镇发布了第08/CD-UBND号批示，要求在雨水和暴雨季节前和期间积极预防和应对滑坡，确保人民生命财产安全。特别是，责成各机关、单位和地方领导密切监测事故、自然灾害和滑坡情况，主动检查和审查设施和基础设施；组织对居民区、学校、医疗机构等进行检查，以便在暴雨期间及时发现滑坡风险区域；坚决组织搬迁或制定主动预防滑坡和在出现恶劣情况时进行疏散的计划，以确保生命安全，将人员财产和基础设施的损失降至最低。同时，制定计划，稳定需要搬迁的家庭的生活……

桂风县人民委员会副主席裴文贤先生表示：“自然灾害除了造成人民财产损失外，还对该地区的基础设施，尤其是交通和灌溉系统造成了巨大的破坏。就像去年9月发生的洪水一样，它导致途经该地区的16号国道多处发生山体滑坡，这是一条由省管理的公路。例如，在Chau Kim乡，有6处山体在正坡上发生山体滑坡；在Km265+800处，道路沿线发生了一道30米长的山体在正坡上滑坡，导致Chau Thon乡交通拥堵……

“尽管已有应对计划，但自然灾害造成的损失难以预测，也无法避免。因此，为了克服该地区自然灾害造成的困难和损失，除了调动内部资源外，该县还希望中央和省级各部门及分支机构重视提供资金支持，帮助该县及时修复严重受损的工程，特别是交通和灌溉工程。同时，建议相关层级和分支机构及时公布桂风县近期暴雨造成的自然灾害情况，以便县人民委员会有依据根据现行规定完成对受灾家庭的损失援助申请。” 阮显贤先生强调。