桂风山区积极应对复杂形势的自然灾害

复杂的发展

奎蓬是位于该省西北部的一个大地方，面积超过 1,888 平方公里²，分为13个乡镇。地形被许多坡度较大的溪流和小溪严格划分。其中较大的水系有：Chu河发源于老挝，流经Thong Thu和Dong Van两个乡，然后流入Thanh Hoa；此外，还有Nam Viec河、Nam Quang河和Nam Giai河，它们是Hieu河的上游支流，形成一个大盆地，位于高山地带，因此经常造成山洪暴发、山体滑坡，给基础设施建设、生产生活带来极大影响。

由于地形复杂，桂峰县每年都会遭受许多自然灾害的侵袭。最近一次是2023年9月26日下午至29日，受热带低气压影响，桂峰县遭遇强降雨，引发洪水和山体滑坡，许多村庄与外界隔绝，县内许多房屋、设施和基础设施受损。其中，333所房屋受灾（7所房屋完全倒塌，8所房屋严重受损，110所房屋被山体滑坡、岩石等损坏）。此外，许多学校、医疗站、省级和县级道路被冲毁，造成交通堵塞。据估计，此次洪水造成的损失超过820亿越南盾。

据自然灾害专家评估，除了严寒、酷暑、龙卷风、冰雹等自然灾害外，桂风县还是一个遭受二级至四级自然灾害的地区，主要包括山洪暴发、山体滑坡等。这些自然灾害通常发生在8月至10月，在此期间，该地区受到多场风暴和热带低气压的影响，导致河流上游出现强降雨。连续多日的集中强降雨增加了山洪暴发、山洪暴发以及山体滑坡、山体断裂等灾害的风险。

根据桂峰县自然灾害识别总结报告，该地区每年常出现7-9次强降雨，每次降雨量平均超过100毫米。强降雨易引发洪水和内涝。植被稀疏、流域坡度超过20%的小流域常发生山洪。桂峰县每年常遭受3-7次大小洪水的侵袭，洪水主要来自县内3条主要河流（广河、南吉亚河、南越河）及大小溪流。

主动响应

鉴于自然灾害的复杂发展，桂风县各级地方政府每年都本着“四个到位”的方针，组织做好应对准备工作，旨在最大限度地减少自然灾害造成的损失，特别是对人员、财产和重要工程造成的损失。

广丰乡是一个自然灾害频发的地区，9月底的洪水中，29户居民的房屋被淹；发生5起山体滑坡（主要发生在48D国道）；一些学校和医疗站倒塌，屋顶被掀翻，预计损失总额超过16亿越南盾。幸运的是，由于防洪准备充分，此次洪水中没有造成人员伤亡。

光风乡人民委员会主席卢文强表示：“自2023年5月以来，该乡已制定了2023年自然灾害防控和搜救工作计划和任务。该乡自然灾害防控和搜救委员会已向6个村委会和各部门下达任务，组织对本地区工程，特别是交通和灌溉系统的抗灾能力进行检查和评估。同时，还根据不同自然灾害等级制定了疏散计划，并为灾民安排了住宿。我们将人民安全放在第一位，最大程度地减少设施和基础设施的损失……

除各乡镇计划外，2023年5月8日，桂风县人民委员会还颁发了关于颁布2023年本县应对自然灾害计划的第140/QD-UBND号决议。据此，通过分析和评估自然灾害形势，桂风县人民委员会制定了应对各类自然灾害、各级自然灾害的计划。县人民委员会主席、各级自然灾害防治与搜救指挥委员会主席分别负责调动地方资源预防、应对和克服自然灾害后果。动员所有组织、个人、企业和家庭积极主动地预防和克服自然灾害。各部门、各级要深入学习和严格执行“四个到位”的方针和“主动预防、及时应对、紧急有效治理”的原则。

在进入雨水和暴雨季节之前，县人民委员会于2023年7月18日向县级机关、部门、分支机构、乡镇发布了第08/CD-UBND号批示，要求在雨水和暴雨季节之前和期间积极预防和应对滑坡，确保人民生命财产安全。特别是，责成各机关、单位和地方的负责人密切监测事故、自然灾害和滑坡的情况，主动检查和审查设施和基础设施；组织对居民区、学校、医疗机构等进行检查，以便在暴雨期间及时发现滑坡风险区域；坚决组织搬迁或制定预防滑坡和在恶劣情况下撤离的主动计划，确保生命安全，将人员和财产损失降至最低。同时，制定计划，稳定需要搬迁的家庭的生活……

桂风县人民委员会副主席裴文贤表示：“自然灾害除了造成人民财产损失外，还对该地区的基础设施，特别是交通和灌溉系统造成了巨大的破坏。就像去年9月发生的洪水一样，它导致途经该地区的16号国道多处发生山体滑坡，这是一条由省管理的公路。例如，在周金乡，有6处山体在正坡上发生山体滑坡；在265+800公里处，道路沿线发生了一处30米长的山体在正坡上滑坡，导致周通乡交通拥堵……

“尽管已有应对预案，但自然灾害造成的损失难以预测，也无法避免。因此，为了克服该地区自然灾害造成的困难和损失，除了调动内部资源外，该县还希望中央和省级各部门、各分支机构重视并给予资金支持，以便及时修复严重受损的工程，特别是交通和灌溉工程。同时，建议各级、各分支机构及时公布桂峰县近期暴雨造成的自然灾害情况，以便县人民委员会有依据按照现行规定完成对受灾户的损失援助申请。”——Hien先生强调。