桂峰山区积极应对自然灾害的复杂发展情况

复杂的事态发展

桂峰是位于该省西北部的一个大型地区，面积超过1888平方公里。²该地区分为13个乡镇。地形崎岖，溪流纵横，坡度较大。其中，大型河流系统包括：朱河发源于老挝，流经通图乡和同文乡，最终汇入清化；此外，还有南越河、南光河、南嘉河等，它们都是孝河的上游支流，形成了一个大型流域。由于地处高山地带，该地区经常发生洪水。山洪暴发、山体滑坡对基础设施、生产和人们的生活造成了巨大影响。

由于地形复杂，桂峰县每年都饱受自然灾害的侵袭。最近一次是在2023年9月26日下午至29日，受热带低气压影响，桂峰县遭遇强降雨，引发严重洪涝和山体滑坡，导致多个村庄与外界隔绝，房屋、设施和基础设施损毁严重。其中，333栋房屋受损（7栋房屋完全倒塌；8栋房屋严重受损；110栋房屋因山体滑坡、落石等原因受损）。此外，许多学校、医疗站、省道和县道也遭到冲毁，造成交通拥堵。据估计，此次洪灾造成的损失超过820亿越南盾。

根据自然灾害专家的评估，除了严寒、酷暑、旋风、冰雹等自然灾害外，桂峰县还易受2至4级山洪暴发、山体滑坡等自然灾害的影响。这些自然灾害多发于8月至10月，此时该地区受风暴和热带低气压影响频繁，导致河流上游地区出现强降雨。持续多日的集中强降雨增加了山洪暴发、山体滑坡、山体断裂等灾害的风险。

根据桂峰县自然灾害识别总结报告，该地区每年常发生7至9次强降雨，每次平均降雨量超过100毫米。强降雨导致洪水和内涝频发。植被稀疏、坡度超过20%的小型流域容易发生突发性洪水。桂峰县每年常受3至7次大小洪水的影响，这些洪水主要来自该县的3条主要河流（广江、南嘉江、南越江）以及大小溪流。

积极应对

考虑到自然灾害的复杂发展，桂峰县各级地方政府每年都以“现场四人”为口号，做好应对准备工作，旨在最大限度地减少自然灾害造成的损失，特别是对人员、财产和重要工程的损失。

在常年遭受自然灾害侵袭的广丰乡，9月底的洪灾中，29户人家房屋被淹；发生5起山体滑坡（主要集中在48D国道沿线）；一些学校和医疗站倒塌，屋顶被掀翻，总损失估计超过16亿越南盾。所幸的是，由于事先做好了充分的准备，此次洪灾中没有人员伤亡。

广峰乡人民委员会主席罗文强先生表示：自2023年5月以来，该乡已制定了2023年自然灾害预防、控制和搜救计划及任务。乡自然灾害预防和搜救委员会已责成6个村、乡的各部门和管理委员会，组织对辖区内各项工程，特别是交通和灌溉系统的抗灾能力进行检查和评估。同时，该乡还​​根据不同级别的自然灾害制定了疏散计划，并安排了人员安置。始终将人民安全放在首位，最大限度地减少对设施和基础设施的损害……

除各乡镇的规划外，桂峰县人民委员会于2023年5月8日还发布了第140/QD-UBND号决定，制定了2023年本地区自然灾害应对计划。据此，桂峰县人民委员会通过分析评估自然灾害形势，制定了针对各类自然灾害和各级别自然灾害的应对计划。该计划明确了县人民委员会主席、各级自然灾害预防、控制和搜救指挥委员会负责人的职责，要求他们调动地方资源，预防、应对和克服自然灾害的影响。该计划还动员所有组织、个人、企业和家庭积极主动地预防和克服自然灾害。各部门和各级人员必须牢记并严格贯彻“四项现场工作”的理念和“主动预防、及时响应、紧急有效补救”的原则。

或者，在进入雨季和暴雨季之前，2023年7月18日，区人民委员会向区级机关、部门、分支机构、公社、乡镇印发第08/CD-UBND号公函，要求在雨季和汛期前后积极主动地预防和应对山体滑坡，保障人民生命财产安全。特别要求各机关、单位、地方负责人密切监测事故、自然灾害、山体滑坡情况，主动检查和评估设施基础设施；组织对居民区、学校、医疗机构等进行巡查，及时发现暴雨期间可能发生山体滑坡的区域；果断组织人员搬迁，或者制定防灾避险计划，以保障人民生命安全，减少财产损失。同时，制定安置搬迁家庭的生活保障计划……

桂峰县人民委员会副主席裴文贤先生表示：自然灾害除了造成民众财产损失外，还会对基础设施造成巨大破坏，特别是该地区的交通和灌溉系统。例如，去年九月发生的洪水就导致途经该地区的16号国道多处发生山体滑坡，这条公路由省政府管辖。例如，周金乡有6处正坡发生山体滑坡；在265公里+800公里处，沿路正坡发生长达30米的山体滑坡，导致周吞乡交通拥堵……

“虽然有应对方案，但自然灾害造成的损失难以预料，也无法避免。因此，为了克服该地区自然灾害造成的困难和损失，除了调动内部资源外，该区还希望中央和省级部门及分支机构重视对该区提供资金支持，以便及时修复严重受损的工程，特别是交通和灌溉设施。同时，建议各级相关部门及分支机构通报近期桂峰县因暴雨造成的自然灾害，以便县人民委员会能够根据现行规定，做好受灾家庭援助的准备工作。”——贤先生强调说。