延纳公社近百户临时居住在建筑工地上的居民的住房需求
这片土地原本是水电工程的建设用地，但工程完工后，并没有移交给政府管理，导致很多居民擅自占地建房，而且很多居民还花钱从建筑商手里买回来。
生活在建筑工地的恐惧之中
多年来，Tuong Duong 县安那乡（Yen Na commune）近百户居民一直生活在恐惧之中，担心不得不搬迁到别处，并将土地归还给政府。因为他们居住的土地曾是水电项目的建设用地，按照规定，项目完工后，当地政府必须收回这片土地。
“这里也不太平，政府一直叫我们搬走。可是我们能去哪儿呢？以前都是我们买的，又没占着。”一位居民表示，他希望政府能创造条件，提供土地，让我们可以长期居住。
另一户村民说，10多年前，因为不想住在国家提供的安置区，看到工人走了，地也空了，他们一家就搬到这里自己盖房子住。
“我们想住在这里，因为这里靠近老村，也靠近主干道，很方便。我们知道这样住是不对的，但我们已经盖好了房子。现在我们只希望政府能创造一些优惠条件，我们同意归还政府拨给我们的安置用地，以换取这块土地。”
Vi Thanh Son 先生 - 60 岁，Yen Na 公社（Tuong Duong）
20年前，为了建造班韦水电站，祥阳县清理了超过76公顷的土地，并将其交给投资者，让承包商借地建造工人住房和行政大楼。到了2011年，水电站竣工后，许多承包商没有拆除房屋并将土地归还县政府，而是随意将工人住房和行政大楼出售给一些当地居民。
此外，许多邻近的居民也因各种原因来到这片土地上建房居住。目前，位于48C国道沿线的这片工地上共有96户居民。其中，78户为非法居住，其余居民在2018年自然灾害和洪涝灾害后由当地政府安排迁入。
过去几年，Tuong Duong 县人民委员会已采取行动收回上述超过 76 公顷的土地。然而，许多家庭已经从建筑承包商手中购买了房屋。水力发电并且还活着，所以恢复非常困难。
祥阳省自然资源与环境厅领导介绍说，按照规定，项目完成后（2010-2012年），对于投资者不需要使用的区域，投资者的责任是将干净的土地归还给地方政府，然后由地方政府投入土地资金进行管理，不浪费土地，不让人侵占。
但当时投资方与承包方未归还土地进行移交，导致农户在项目用地范围内擅自侵占土地建房、进行农业生产和畜禽养殖。另一方面，承包方违规将工人营地、公共用房、医疗站等资产擅自出售给农户用于居住和养殖，导致目前土地移交工作举步维艰。
公社和县政府多次召开会议，挨家挨户劝说居民归还土地，但居民们却“恳求”县政府为他们创造永久居住的条件。2022年，祥阳县成立了一个跨学科小组，负责检查、审查和收回这片土地。此后，投资者该地块已归还并移交给Yen Na公社人民委员会和管理委员会，以防止他人再次侵占，总面积为69.29公顷。其中，土地主要为生产林地、公共工程用地、刀耕火种地……
目前仍有7公顷多土地因涉及群众房屋产权无法移交，其中3.36公顷土地上居住着96户居民，小学和部分工人房屋尚未拆除。
合法化提案
祥阳县人民委员会领导表示，经审查，该县计划为目前使用土地的96户居民，拟定一份3.36公顷土地的土地利用规划，以便居民有地建房，早日稳定生活。“该县人民委员会已指示相关内容。”自然资源与环境部 他说：“委员会将与投资者和 Yen Na 公社人民委员会进行协调，根据现状检查和审查每个土地使用者，然后将他们分成几类。”
据记者调查，首批36户来自周边安置区的居民已迁入工地居住。目前，其中7户房屋面临滑坡风险，需搬迁至工地退还地块范围内新的安全地点。另有25户要求继续留在原地，按照国家安排的安置区退还土地方案，以现有宅基地为替代。对于超出退还范围的，拟在同一宅基地内办理农用地证。另有4户与水电项目移民家庭分户安置，要求就地安排宅基地，并按现行规定履行资金义务。
第二类是受2018年洪水影响的家庭，他们搬迁到该地区居住。该类家庭共有18户，之前已在溪古景安置区安置。目前，其中16户已建好稳定住房，2户暂时居住在小学宿舍和父母家中。这些家庭是政府已划拨土地用于安置的。
第三组由15户从承包商处购买房产并扩建房屋的居民组成。其中，3户原先在班韦水电项目安置区拥有土地的居民迁入，并承诺归还州政府安排的安置区土地，用现有地块替换。另有12户与原班韦水电项目安置区居民分离的居民要求就地安排土地，并按照现行规定履行财务义务。
最后一批来扩建、整治土地建房的共计27户。其中，4户原有安置房土地流转，17户与水电项目安置户分离，要求就地安排宅基地，并按现行规定履行财务义务。另有6户外地来整治、占地建房、经商的居民，也要求就地安排宅基地，并按现行规定履行财务义务。
根据2013年《土地法》，所有居住在此的居民的房屋必须拆除，并将土地移交给政府管理。然而，2024年《土地法》已经生效，根据国家对少数民族土地责任的第16条和第102/2024/ND-CP号法令第8条关于少数民族土地支持的规定，该法为处理此事开辟了更便捷的途径。我们正在等待有关法律实施的指示，如果符合条件，我们将建议省人民委员会按照向人民提供永久居住土地的方向处理此事。
阮凤雄先生 - 祥阳县自然资源与环境部部长
