矿产资源税征收困难
(Baonghean) - 义安省的矿产开采活动相当活跃，为企业带来了巨额收入，也为国家财政收入做出了贡献。然而，管理上的诸多困难限制了收入来源。矿产资源仍在“流失”，税收和资源费的流失也一直在发生。
债务和税收损失
归合县有240多家企业，其中大部分从事矿产开采和加工。多年来，矿产资源税征收工作一直非常困难。归合县税务局局长陈明德先生表示：“2005年至2016年10月，归合县企业矿产资源税欠税总额超过290亿越南盾。2016年，该县已处理征收了超过100亿越南盾。”
比如，一些企业长期欠税，如：安泰矿产有限公司（周鸿乡）欠税90多亿越南盾，大越矿产开发公司欠税14多亿越南盾，法乐矿产股份公司欠税4亿越南盾……归合县资源税债务高企的原因，据该县税务局介绍，是由于近年来受全球经济危机影响，许多石材产品无法销售，导致许多企业倒闭、停业、欠税。截至目前，有10家企业等待破产，无力支付税款，40家企业因困难而停业。此外，还有一些企业故意拖延缴税，或逾期缴纳。
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| 矿产开采权使用费收入往往占预算收入的较高比例。 |
南丹县目前有8个矿山，包括6个砂矿和2个土矿，环境资源税的征收也面临诸多困难。南丹税务局局长陈廷清补充道：“该区砂石开采漏税的情况不少。一些企业进口入库时，少报实际开采量，然后出售……截至目前，南丹县仅征收了70多亿越南盾的矿产税，欠缴8亿多越南盾的矿产税。”
2016年前9个月，该省征收矿产开采权使用费667.80亿越南盾，达到预算的70％以上，征收环境保护税5652.41亿越南盾，达到预算的90％以上。目前，资源税管理难度很大，因为所开采的矿山种类繁多、结构复杂、占地面积大，主要分布在山区、沿江、远离人烟……以及其他诸多原因，例如：资源税政策法律的宣传普及力度还不够，监管工作还不够贴近实际，处罚力度不够严格，职能部门之间没有协调一致、同步管理等。 一些组织和个人已获得自然资源开采许可证，但未登记、申报和缴纳自然资源税，或申报不完整、不准确，给税收管理带来困难。对自然资源开采组织和个人履行国家预算义务的检查和审查不够定期，特别是对开采规模小、不规范纳税和一次性缴纳税款的组织和个人。同时，在规划检查和审查以发现逃税和走私高风险主体方面，风险评估和分类仍然有限…… |
提升管控能力
为逐步完善矿产资源税征收管理，归合县税务机关正与相关部门协调，采取多项措施，及时追缴矿产资源税欠缴税款。具体包括：税务机关与商业银行、信贷机构协调，提供并交换账户余额信息；与财政厅、自然资源环境厅协调，核定企业矿业权债务和土地租金欠缴额度；向县人民委员会报告欠缴税款情况，并作出停止采矿、收回土地的决定；同时，向社会公布欠税企业。
2016年，归合税务局协调强制执行7家企业（16亿越南盾）无效发票，强制提取147笔账户资金（150多亿越南盾），并建议收回6家企业的矿山。
南丹税务局已采取多项措施减少矿产税流失，例如：进行现场检查（企业在税务机关进行电子纳税申报），以确定季度矿产产量，收集每日零售清单，并与企业进行沟通。向管理部门发送正式通知，督促企业缴纳欠税。自2016年初以来，该局已协调职能部门，对6起欠税案件强制执行发票……
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| Chau Cuong 公社（Quy Hop）的石材加工。 |
为提高资源税管理的有效性，税务部门提出加强税法宣传教育；提供多种支持，为纳税人申报纳税创造良好条件；严密核查、审查纳税申报资料，准确评估纳税申报资料中开采产量、消耗产量、成本价格、销售价格等信息，帮助税务机关掌握与确定企业纳税义务有关的矿产数量、种类；积极配合有关部门做好税收管理等措施。
同时，业界要求各设区市主管部门对辖区内未按规定申报缴纳税费的矿产开采项目及企业进行检查，严肃处理，对不遵守规定的，将严肃查处，暂停或吊销许可证。
同时，提高纳税人支持服务质量，使纳税人能够定期、快速、及时地了解资源税政策的各项变化，及时解决执行中遇到的问题。加强公民节约使用自然资源特别是不可再生资源的意识教育。加强资源开发税收监管，有助于鼓励企业选择适合当地条件的开发和加工技术投资方式，限制原材料出口，提高资源价值。
范长
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