在复杂的气候变化背景下提高灾害应对能力

省祖国阵线委员会委员、乂安水利协会副主席阮光华工程师：在复杂气候变化背景下提高应对自然灾害的能力

通过听取省委委员、省人民委员会副主席阮文德先生的问答，我看到，义安省在预防工作中遇到的困难和问题已基本明确。克服自然灾害的后果但建议省人民委员会应有更多突破性的解决方案，尽量减少自然灾害造成的后果。

近年来，气候变化已成为热点问题，对全球可持续发展构成挑战。越南乃至义安省也未能置身事外。义安省地处热带季风带，地形复杂，丘陵和山脉众多，河流密集，河床坡度较大，每年都要面临风暴、洪水、寒潮、干旱等多种自然灾害。

义安省地形可分为海洋、沿海、平原、山地3个区域，水系密集，其中主要河流为卡河，流域面积大，达27,200km²，约9,400公里²位于老挝境内。因此，每年来自境外的水源占18.4%。因此，有必要为每个地区制定切实可行的任务和解决方案。各级地方政府也需要提高预报和预警质量，特别是针对暴风雨、热带低气压、可能引发山洪、历史性洪水和山体滑坡风险的极端暴雨。有必要划分灾害风险区，并绘制详细的灾害预警地图，直至乡镇一级，特别是存在山洪和山体滑坡风险的地区。

此外，我省还要切实落实好考核工作指标体系。防灾省级层面，建设平安社区，积极预防自然灾害，应对气候变化。必须培训和提高基层防灾减灾突击力量的能力。特别是要扩大道路排洪口，处理河流、溪流和排洪走廊上的障碍物。在洪水、深埋和山洪风险地区建设社区房屋等综合疏散设施。

关于灌溉和水力发电水库的安全问题，由于这些是江河上游的大容量蓄水项目，与下游居民区相比存在高差。一旦水坝或水库溃坝，将造成不可预见的灾难。全省有水库1061座，其中大多数水库的使用寿命为50至60年，但如果如省人民委员会报告的那样，从2000年至今，只有374座水库进行了升级改造和维修，687座水库尚未升级改造，其中70座严重受损、退化，存在不安全风险，那么这确实令人担忧。因为过去，水坝和水库的设计依据是短小的水文文献，防洪标准低，许多水库是人工建造的，后来在旧地基上进行升级改造，因此，不安全的风险会比后来建造的水库更高。

清昌县玉山公社林胜村党支部书记阮登东先生：希望拨出资金升级桥梁、涵洞和运河系统，以便在洪水季节排出洪水。

自九月底十月初发生洪灾以及此前发生的自然灾害以来，人民群众高度评价各级政府和职能部门在及时开展自然灾害预防、救援和救灾工作中发挥的作用和承担的责任。保障人民生命安全始终是重中之重。职能部门，特别是警察、军队、民兵和青年联盟，夜以继日地工作，将受灾地区和山体滑坡风险地区的人员救出并转移至安全地带，最大限度地减少了人员损失，并积极参与帮助民众克服风暴和洪水灾害的活动。然而，我们希望该省能够找到一个能够长期预防自然灾害的可持续解决方案。

兰胜村本身虽然地处山区，却被饶岗河隔开。村里有两条路可以通行，一条是通过饶岗河上的桥，另一条是从春同乡沿山而上。然而，河上的桥已经破损，而沿山的道路尚未修建，因此每逢雨季，村民，尤其是学生，出行十分不便。由于地势分隔，这个拥有350户居民的村庄每年雨季都会被洪水淹没，与外界隔绝，有时甚至会长达15到20天。

兰胜村有6座水坝，但都是几十年前修建的土坝。只有拉纳坝（La Nga）进行了升级改造。其余的水坝都出现了老化迹象，防洪和蓄水能力非常有限。每逢雨季，我们总是担心水坝会溃坝。

希望省、区尽快拨付资金，对饶冈河大桥进行改造，确保群众特别是雨季出行安全，同时对水坝进行改造，确保有效安全蓄水。

吕青俊先生 - 奇山县孟森镇第一区：如果有预警系统，人们将更加积极主动地预防自然灾害。

我们刚刚经历了几十年来最可怕的山洪暴发（山洪暴发发生在10月2日上午）。山洪暴发后，各级地方政府、各组织、工会组织、志愿者等及时赶到，支援群众克服困难，提供救济，确保山洪暴发后无人挨饿受冻，这让我们无比感动。

通过省人民委员会副主席的报告和质询，我们也在一定程度上了解到我省在防灾减灾方面面临的困难。事实上，每次自然灾害过后，不仅人民，国家也会遭受损失，尤其是基础设施。就在最近遭受奇山洪灾的地区，人民遭受1点损失，国家就会遭受10点损失，许多机构和组织被淹，许多道路被毁。

然而，对于灾区民众，我们希望当局继续关注民众的饮食和住宿问题，特别是那些无法继续在旧居居住的滑坡地区居民。我们也希望该省尽快升级改造和修复和山泄洪桥，并在会江流域修建堤坝，避免每次下雨就堵塞民众出行的局面。

此外，如果在源头建立洪水预警系统，比如警报器或短信，人们将更加积极主动地预防。

广阳区安静公社党委书记 Quang Van Dang 先生：需要有一个政策机制来确保灾害预防、响应和恢复的资金。

近年来，我们当地不断遭受毁灭性的​​自然灾害，尤其是山洪暴发和山体滑坡。我们至今仍记得2009年5月26日晚发生在帕蒂村的山洪暴发，造成5名当地居民死亡。最近，在2018年和2019年，山洪暴发还摧毁了该乡的道路和学校。

我们意识到，自然灾害显然很难避免，但我们可以通过将人们转移出危险区域、建设更安全的居住区、建立全面及时的预警系统等来减轻损失……然而，要做到这一点，上级的资金投入是非常必要的。

在安静乡本身，前几年有很多公司和企业获得了开采金矿的许可证，但许可证到期后，这些公司和企业就离开了，没有归还土地。目前，河床比村庄高，很容易造成积水。每次下大雨，积水就很容易引发山洪暴发。我们也希望省里能够制定机制和政策，确保在发生自然灾害时，用于预防、应对和恢复的资金。