义安省：尽管大力征收，但税收债务仍然难以减少

（Baonghean）- 2016 年前 6 个月，该省追收欠税工作极其困难，各分支机构必须针对小额债务开展执法活动......然而，截至目前，欠税总额约为 9000 亿越南盾。

追债困难

南丹税务局官员和员工们最为担忧的是，该地区的税收收入非常有限，而税务债务却不断增加。2016年上半年，南丹地区的税务债务为380亿越南盾，其中土地债务为180亿越南盾，其余为非国有企业和个体工商户的债务。今年上半年，税务局的税收收入为560亿越南盾，因此，与债务相比，税务比率相当高。

南丹税务局局长陈廷成表示，税务局一直认真、坚决地开展工作，但主要从事基础设施建设的负债企业前几年已经丧失了偿还能力，现在已成为坏账，其大部分资产被抵押给银行，并停止了经营。

南丹税务局一站式办理。

我们联系了3家负债较多的企业，但大部分都联系不上。谈到目前欠税30亿越南盾的西长山建设投资股份公司，该公司董事长胡越禄表示：“公司从2011年、2012年到现在承建了不少项目，很多国家项目，甲方一直没有还款，导致公司欠税。此外，很多项目的总承包商也一直没有付款。”

该公司负责人还解释说，企业也希望能够恢复，有工作，有钱还税债，但是现在越来越困难，利息在复利增长，而银行贷款还没有还清；他希望税务机关能够延期还债，不收利息，同时仍然为企业开具发票创造有利条件。

然而，据陈廷清先生介绍，如果企业想重新开具发票，必须支付原欠税的三分之一。大青利公司（位于南安-南丹4村）目前欠税超过10亿越南盾。该公司董事长范玉利先生表示：“原因是公司已经向税务机关申报了所有税款，但至今未收到款项。过去三年，公司一直没有运营，欠着利息和税款，董事长无力偿还。一些项目，例如新丹兴田学校、南安乡人民委员会……都欠着公司未偿清的债务。”

欠税的原因之一是企业生产经营困难，很多企业陷入亏损状态，丧失了偿还能力。如南丹市576通用建筑贸易有限公司欠税19.17亿越南盾，南丹市建筑、交通、灌溉投资咨询股份公司欠税7.36亿越南盾，荣市安州纸业公司欠税50亿越南盾……这些企业的资产都抵押在银行，没有工作来偿还债务。私营运输税欠税25.72万多亿越南盾，原因是没有足够强大的征收基础，只能依靠乡镇和部门官员，特别是当省政府已经取消了注册机关的运输税征收站时。

黄梅镇税务局目前欠税颇多：2013年欠税310亿越南盾，2014年欠税240亿越南盾，2015年欠税210亿越南盾，如今已达180亿越南盾。其中，2013年及之前欠下潜逃企业的税款达143亿越南盾，至今无法追回。

2015年荣市税务局税收总额达1.5万亿越南盾，创历史新高。今年上半年税收总额达9944亿越南盾。但同时，欠税情况也不容乐观：2015年转入的欠税总额达2039.06亿越南盾。其中，欠税企业3404家，欠税总额达1934.72亿越南盾。区乡欠税企业8232家，欠税总额达104.34亿越南盾。截至2016年6月30日，坏账企业53家，欠税总额达663.35亿越南盾。

增强解决方案

自今年年初以来，南丹税务局通过债务管理和税务债务强制执行措施，已追回上一年度84.16亿越南盾的欠税。为了追回欠税，南丹税务局采取了多项有力措施，包括银行账户强制执行。然而，这项措施遇到了困难，因为一些企业不遵守提供现金流账户的规定；只提供没有余额的账户，或者余额很少，不足以强制执行。收集企业账户信息需要花费大量时间，因为欠税企业会在位于不同地点的多家银行开设账户。

税务部门已经非常谨慎和周密地考虑，避免影响企业的生产经营活动。以宣布发票无效的方式强制执行税款，将直接影响企业的生产经营活动，导致企业无法销售商品、没有收入，从而无法缴纳税款。税务部门在执行这项措施时，也必须谨慎考虑，遵守规定，并确保纳税人之间的公平。

荣市税务局局长潘文越表示：“2016年1月至6月税收总额为3878.10亿越南盾，该局在上半年已征收3784.34亿越南盾；包括2015年及以前征收的旧税671.84亿越南盾；因此，截至2016年6月的税收债务为2132.82亿越南盾。由于预算收入计划较高，债务管理和追收是必须完成的重要任务之一。

荣市税务局已成立3个跨部门小组，负责协调追收和处理欠税；其中，1个跨部门小组负责处理和督促基础建设行业企业的欠税；1个小组负责处理和督促土地收益企业的欠税；1个小组负责处理和督促其余欠税金额超过5000万越南盾的企业的欠税。经过检查和处理，共追收欠税345.14亿越南盾。

过去一段时间，为严格执行税收征管法，严厉处理故意拖欠税款案件，荣市税务局已对73起案件强制征收税款，涉及73户企业，税款总额为5.27亿越南盾；对2家企业账户强制征收，土地使用费债务总额为580.80亿越南盾；对22家企业根据第26号通知未计算逾期缴纳税款而处理卷宗，税款总额为131.17亿越南盾；对3207家股份制商业银行账户强制征收，税款总额为5730.25亿越南盾；对77家企业通知无效发票，税款总额为132.77亿越南盾。

此外，该分局已在大众媒体上发布纳税人信息1,340次，欠税金额达787,592百万越南盾；指导跨区、乡税务队和荣市市场坚决落实措施，对经营户强制征收欠税，扣押资产，不让欠税现象长期持续，并组织对黎茅坊、长氏坊、荣市市场、雄勇市场等多户负债户强制扣押资产。

在结账并调整错误税务债务 14.46 亿越南盾后，该部门还协调审查和处理该行业申请的虚拟债务。

税务债务极其困难，特别是当企业经历变更企业名称、政府和单位人事变动、旧债未收回、新债产生等变化时......截至6月30日，全省税务债务总额为9260亿越南盾，同比减少133亿越南盾，债务率低于全国平均水平。

税务部门正坚决指导各单位、各分支机构做好税务债务分类管理，落实税务债务管理制度。同时，要落实债务催收目标，督促税务债务清收，落实税务债务催收措施，科学严格税务债务记录管理。对于难以催收的债务，也要分类处理，具体主体包括：已停业、待解散、无力支付等纳税人……

周兰