义安省明确农业和环境领域的行政程序

土地手续办理透明化

近期，义安省民众办理土地行政手续的需求急剧增加，原因是担心取消县级机构后，发放土地使用证会变得困难，同时又担心新颁布的土地价格表会推高转让税，同时，土地市场价格上涨，民众有转让的需求……有的地方“一站式”部门办理人数很多，有时要凌晨3、4点才去排队取号。

针对这一现实，一些地方安排周六延长工作日，免去群众预约受理、办理结果的等待时间，减少行政工作日工作量。不少地方应用二维码扫描软件提交土地分割整理测量服务、地籍图修改等材料，服务群众办理土地使用权证。

义禄县土地登记处分局是率先建立并实施二维码在线接收测量记录解决方案的单位，目前该方案已得到省土地登记处指示，将在全省各地分局推广。

宜禄县土地登记处处长杨光忠同志表示：“从实际情况看，县级‘一站式’部门办理的土地交易量不断增加，群众的需求也日益增长。为了改革行政程序，方便群众办理土地交易，满足群众需求，推行二维码扫描申报土地分割、土地整理、地籍图测量修改等记录，不仅可以减少群众跑腿次数，而且群众无需申报纸质文件，从而减轻‘一站式’部门的工作量，减轻办理其他行政手续人员的压力。

宜禄县土地登记处分局每周六都会向民众公布行政手续办理结果；一旦有结果，分局会主动联系民众，通知民众前来领取。此举不仅减轻了“一站式”部门的压力，因为在行政工作日民众无需排队取号即可领取结果，而且在周六，前往该县“一站式”部门的民众将得到工作人员的引导和即时结果的返回；这也充分体现了分局的责任感和快速的办理进度（在截止日期前获得结果的民众将收到通知并返回结果，无需等到预约日期），同时也增强了民众对农业与环境部门行政改革工作的信任。

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每周六使用二维码递交文件并返回结果给民众，除了减轻“一站式”部门的“压力”外，对于提高服务质量、为民众创造最大便利也具有重要意义。

杨光忠同志——义禄县土地登记处主任。

除上述改进工作外，在实施《2024 年土地法》的过程中，农业与环境部根据政府关于实施该法的法令，建议省人民委员会在其权限范围内发布决定，包括发布处理与制定指导土地行政程序手册有关的行政程序的内部程序。

乂安省土地登记处处长阮功青同志表示：建立二维码扫码办事指南，在互联网上和全省县级土地登记处、乡、坊、镇人民委员会分支机构公开发布，帮助群众更加便捷地办理各项手续，特别是确保按照中央规定办理手续的透明度，不增加规定以外的手续和文件，同时确保办理手续时费用透明，杜绝官员、公务员刁难群众或群众超出规定支付额外费用的情况。

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制定土地使用权证扫码办证管理手册，广泛向群众宣传，既方便群众充分获取信息，又确保了办证过程的透明度，防止了可能出现的负面事件发生。

阮功青同志——乂安省土地登记处处长。

除印发行政程序手册外，农业与环境部还指示乂安省土地登记办公室通过地方在线公共服务系统每周、每月和每季度加强对土地行政程序接收、处理和结果反馈的密切监督，定期提醒和督促，为官员在执行土地行政程序时转变意识、责任和社会道德做出贡献。

推动数字化转型

农业与环境领域是一个多领域部门，其中涉及许多复杂内容，特别是土地、矿产、环境保护等，相关法律法规正在完善中，以满足实际需求。然而，考虑到对大多数民众的影响，义安省农业与环境领域有意全面指导6个领域的行政改革工作，逐步克服实践中遇到的困难、不足和消极方面。

农业与环境部推动信息技术和数字化转型的应用，以满足快速、有效领导、指导和开展行业工作的需要。农业与环境部办公室副主任阮春雄同志表示：目前，该部共有9个专业局、8个处、9个中心和21个单位；34个县、护林员和土地登记办公室均是接收和使用VNPTIoffice系统发放的1,630个账户的集中点。综合2025年3月15日至2025年6月5日的数据，共有1,359个VNPTIoffice账户供常规用户使用；农业与环境部办公室共收到12,220份文件和发出4,728份文件，其中100%的文件在系统上签署和发放。

在网上公共服务系统上，该部门正在管理和使用该系统解决属于该部门管辖的296项行政程序；在省公共行政服务中心接收和返回行政程序结果，以及2项按照特殊机制而不是按照网上公共服务实施的行政程序。

其中，未通过行政服务中心、未通过网上办理公共服务、按具体特点办理的行政手续案件共计1906件，提前、按时办结率达100%。

上述数字体现了业界在行政改革方面的努力，因为农业和环境领域既庞大又复杂，法律规定尚未完全满足实践中提出的因素；特别是需要大量程序，尤其是在土地领域。

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行政改革工作在义安省农业与环境厅的强力指导下进行，要求推动信息技术应用、数字化转型，部署数字平台数字数据建设，培养数字人力资源，满足履行行业任务的要求，更好地为人民和企业服务。

阮春雄同志——农业与环境部办公室副主任

目前，农业与环境部办公室副主任阮春雄表示：该领域的行政改革仍然面临困难。首先，与两级地方政府相关的法律体系正在逐步完善；根据数字化转型解决行政程序在基础设施方面尚未同步；民众的信息技术水平对在线操作不够积极，不得不依赖其他咨询部门。此外，由于地理位置距离和提交文件的质量，现场评估时间延长，因此仍然存在文件处理缓慢的情况，在收到的74,087份文件中，有268份文件；尽管只占很小的比例，但该部主任黄国越始终强调，必须赢得民众和企业对该领域的信任。

从实际出发，义安省农业与环境厅决心继续推动信息技术应用、数字化转型，部署数字数据平台建设，培养数字人才，确保信息安全，满足实施数字政府、数字经济、数字社会各阶段的要求，满足完成行业任务的要求，服务好人民和企业，促进全省整体发展。