义安省：采取多种措施提高官员和公务员的责任感

实践经验

认识到人民是行政改革的“支柱”，近年来，唐城公社（安城县）党委、政府提出许多措施来提高公德心、责任心、专业性等方面的公德心、责任感和专业性。

唐城公社党委副书记、人民委员会主席陶文凯同志表示：除了向上级咨询和“干预”外，还要对干部、公务员进行适当的安排、调动和分配，以充分发挥每个人的能力、专长和优势；在专业知识不足的岗位或时间，地方将增加对干部、公务员的支持；绝对不允许出现薄弱的“环节”影响整个链条系统。

特别是在开展场地清理工作，动员群众共同建设新农村时，无论哪个部门、哪个个人承担任务，都必须动员全系统的政治力量。地方也实行每周向干部、公务员明确任务分配制度，作为每周进行具体汇总、评估、总结和提醒的依据，而不是笼统地笼统地讲。

唐城公社要求干部公务员在履行职责时以效率为重，以群众满意度为衡量标准，避免干部“说得好、做得好”，为了取得好成绩不惜一切代价，群众却抱怨。秉持这一理念，在执行诸如场地清理、首次向群众发放土地使用权证或动员群众参与新农村建设等艰巨任务时，唐城人民认识到地方干部公务员始终把群众的利益放在第一位；遇到任何困难、问题或群众的愿望没有得到满足，都会根据法律规定进行彻底解释，而不是因为干部公务员的问题。

张登龙先生（唐城公社第三村）分享道：“现在干部和公务员们都心系工作，深入基层宣传、动员群众，倾听民意，及时解决群众诉求。当群众支持土地征用、新农村建设等政策时，干部们都十分尊重和称赞，经常前来鼓励。事前事后，群众都十分激动，信任感和认同感都很高。”

通过创新、改革工作分配制度，提高干部和公务员的认识、责任感和专业素质，为推动政治任务的落实做出贡献；唐城公社是2023年首批达到安城县模范新农村标准的两个公社之一。这是唐城半山区全面发展的证明。

行政改革以人为本，进入2020-2025年任期，琼善坊（黄梅市）党委、政府，特别是党委书记决心大力改革，提高遵守纪律、行政纪律和服务人民的意识，通过切实推行干部、公务员考核分级机制，本着“处理一人惩戒、震慑多人”的精神，依法严厉处理违法行为。

从这一角度和思想出发，2020年和2021年，琼善坊连续将2人列入未完成任务“名单”，将2人列入完成任务“名单”，其中1人两年均被评定为未完成任务，并被免职。

除上述惩戒措施外，重要的是，据琼天坊党委书记胡思松同志所述，本坊通过“手拉手、展示工作”方向的亲近、鼓励、支持和专业培训，营造了奉献精神的环境和动力，在遇到困难和问题时，干部之间互相学习；对干部和公务员在精神和工作态度上存在的不足进行检查、提醒和纠正。琼天坊党委、政府始终注重发挥人民监督作用，鼓励人民在会议、论坛和基层干部工作中，对干部和公务员精神和服务态度上存在的问题进行反映和反思。党委、政府认真接收并严肃处理人民反映的问题，不仅迅速纠正了干部和公务员欺压、不负责任等现象，还为增强人民群众和企业对党委、政府的信任做出了贡献。

琼天坊人民高度评价干部、公务员责任感、奉献精神和敬业精神的转变，以及行政程序透明化、方便群众和企业办理各项行政手续等。这有助于促进地方的全面发展，2020-2025年阶段经济增长率达14%；人均年收入从7400万越南盾（2020年）提高到1.02亿越南盾（2025年）。激发全民大团结的力量，建设文明城区，目前琼天坊98%的乡村道路已铺设沥青和混凝土路面。

加强民众参与行政改革

2021-2030年阶段行政改革的要求集中于6个方面，其中组织和人力资源是核心因素，是实现行政改革目标的重要“根源”，旨在提高国家管理的效力和效率，更好地服务于人民和企业的需要和利益，促进各个地方和国家的经济社会发展。

这一点得到了义安省政治系统各部门的认可，并提出了许多措施和解决方案，旨在提高干部和公务员履行职责的责任感，包括改革行政程序，提高为人民和企业服务的质量；为促进各部门、地方、机关和单位的经济社会发展做出贡献。

目前，全省各级正在大力推进机构改革，包括改组乡级行政单位、实行两级政府模式，以提高机构效率、效力和效益，精简和改组贴近群众、更好地为群众服务的干部队伍。

为确保上述目标任务的实现，目前各级政府十分关注的问题是选拔和配备一批素质、能力、资历、事业心、远见卓识的干部，特别是基层干部，以适应新形势下——国家形势要求大力发展，要求在改组后建立更大的公社一级体制——的任务要求。基层干部和公务员的选拔和配备，根据基层一些人士的意见是：要保证干部和公务员队伍结构的协调，有省里的，有本区里的，有公社里的。因为在实践中，目前的基层干部队伍中，不可否认培训工作存在着参差不齐、能力不足的情况，但也存在着不少能人，过去的实践证明，很多工作、很多行动，特别是新农村建设和文明城区建设，在基层都抓得很好；另一方面，基层是贴近群众的层面，需要一支理论与实践并重、专业知识深厚、软技能扎实的干部队伍。

除了选拔和配备高素质的干部队伍，确保结构和谐之外，许多意见还指出，要注重配备技术设施，满足干部公务员工作要求；同时要加强政治思想教育，使政治系统每一位干部公务员都具有自学自强的意识，满足任务要求，特别是贯彻好国家数字化转型政策的要求。

除了官员和公务员之外，民众在行政改革的实施中也扮演着非常重要的角色，全民数字教育政策也旨在提高民众全面掌握数字技术的能力和技能，让民众与组织和机构共同参与行政改革中的电子政务和数字政府建设，为提高管理效率、更好地服务民众和企业做出贡献，这也是当前组织结构调整革命的目标。