义安省力争2025年预算收入达26万至30万亿越南盾

省人民委员会主席阮德忠在安山县工作。图片来源：范邦

多年来，义安省国家财政预算管理工作始终受到省委、省人民议会和省人民委员会的重视、领导和指导。国家财政预算和公共债务管理为社会经济发展、保障国防安全、应对自然灾害、疫情、环境保护、应对气候变化等紧迫问题作出了重要贡献……特别是，2020年和2021年，尽管遭受新冠肺炎疫情和大范围自然灾害、洪涝灾害的严重影响，省人民委员会仍积极指导各部门、各级、各单位和企业克服困难，恢复生产经营，保障社会安全和人民生活。

回顾过去取得的突出成果，可以看出：省人民议会和省人民委员会出台了2011-2015年、2017-2021年、2022-2025年阶段国家预算收入来源、支出任务和各级预算收入分享比例下放的机制和政策。通过这些阶段性举措，国家预算管理一体化的局面基本得到克服；权力下放得到不断推进，为地方政府创造了主动性和自主负责的能力。

省人民委员会主席阮德忠参观了宋林甘蔗股份公司的茶叶生产线。图片来源：范邦

除出台各级收入来源和支出任务下放机制和政策外，省人民议会和省人民委员会还出台了上述时期地方预算经常性支出预算分配原则、标准和规范。预算支出任务的实施有助于逐步提高预算使用效率，力争逐步降低经常性支出比重，有助于调整国家预算收支结构，满足各部门、各地方落实政治任务的要求。

财政部部长阮春海表示，为确保按要求完成乂安省发展计划、方向和任务中提出的各项目标，省人民委员会于2014年10月10日颁布了第5181/QD-UBND号决定，关于公布到2020年增加乂安省国家预算收入的项目。特别是在全省的努力下，在党和国家的重视下，乂安省正在按照国会于2021年11月13日颁布的第36/2021/QH15号决议，试行关于财政管理、国家预算和土地、规划、林业等领域国家管理权力下放的一系列具体机制和政策。这被视为乂安省实现快速可持续发展的突破机遇。

每年，根据政府关于落实经济社会发展计划和国家预算的主要任务和措施的决议，省人民委员会都出台了落实经济社会发展计划的主要任务和措施；指导加强义安省国家预算征收工作；出台了国家预算管理和运行机制。据此，国家预算收支管理的领导和指导日益有效、严格、灵活；公开性和透明度不断提高。

和森琼立钢板厂（黄梅工业园区）的钢板生产。摄影：Tran Chau

2021年，为了有重点地发展社会经济，创造突破，省人民议会出台了一系列具体机制和政策，支持荣市南丹县门罗镇等地方的发展，这些地方继续成为地方加快预算完成的“跳板”。

因此，2013年至2021年财政预算管理工作总体上呈现出诸多积极变化。贯彻落实越共中央政治局2013年7月30日第26-NQ/TW号决议近十年来，财政预算工作取得了显著发展变化。预算收入和支出基本满足全省经济社会发展目标。预算收入和资源调动得到合理安排和配置。

2014-2020年期间，义安省预算总收入达88.599万亿越南盾（其中，2014-2019年期间占整个期间总收入的79.9%），年均增长率为14.5%，在中北和中部海岸地区排名第七。2019年该省国家预算收入达16.400万亿越南盾，2020年达17.836万亿越南盾，2021年达19.993万亿越南盾，在中北和中部海岸地区排名第五，在全国排名第十七。

义安省荣市中心区的一角。照片：Thanh Duy

预算收入结构正逐步趋于可持续，国内收入占比逐步提升。国内收入逐年稳步增长，进出口收入则不稳定，受多种因素影响，包括机制、政策、项目进口机械设备、汽油、石油等。然而，该地区的预算收入仍未满足经常性支出的需求。收入结构并不积极稳定，没有主要的收入来源。收入主要依赖于企业税收，但该地区年纳税额超过100亿越南盾的企业数量仍然很少。

为实现国家预算收入增长，财政部门决心与其他部门和地方一道努力提高预算收入管理的有效性和效率，提高预算资源配置、管理和使用效率，提高公共债务管理效率。此外，财政部门还应重组国有企业，提高运营效率；创新国有资本投资企业的管理方式，改善基础设施，促进招商引资。