义安省：企业工会建设仍面临诸多困难

障碍

基层工会（GCTU）是工会的基层组织，根据越南法律和《越南工会章程》的规定，聚集上级工会直接承认的机关、单位和企业的工会会员。可以看出，基层工会是最亲近的组织，参与代表和维护工人的合法权益。然而，并非所有人都清楚地了解工会组织的职能、任务、优势和运作方式。这导致宣传和动员工作面临困难。建立工会尤其是民营企业。

基层工会是工会的基层组织，汇集上级工会直接认可的机关、单位和企业的工会会员。图片：撰稿人

东南经济区工会副主席陈氏月多年来一直参与基层工会建设工作，她表示：“企业主在被邀请加入工会时，存在很多误解，其中最常见的一个误解就是缴纳工会费。他们认为加入工会就会损失2%的工资，却没有意识到，即使不成立工会，企业每月也有义务将工资基金的2%缴纳给工会，作为员工缴纳社会保险的依据。”

“企业规模也是导致我省基层工会建设困难的原因之一。我省企业以小型企业为主，工人数量少且不稳定（占83%）。这些企业没有基层党组织，企业主遵守劳动法和工会法的意识和认知有限。他们没有给予工人应有的重视，没有将工人视为企业发展的重要资源……”，省劳动联合会组织委员会主席潘氏庄女士说道。

没有工会，企业主和工人很难找到共识，冲突也很容易发生。图片：撰稿人

除了客观原因和误解之外，许多企业主故意拖延或拒绝建立基层工会，因为他们担心加入工会后，工人会更了解法律，并要求更多福利。他们不明白，工人和企业主的理解、素质和意识的提高是企业长期可持续发展的关键。一个有效的基层工会可以帮助利益平衡促进雇主和雇员之间的有效互动，从而有助于提高企业的生产经营效率。

根据法律规定，工会是企业自愿成立的，按照民主集中制原则组织运作，并非企业的义务或责任。因此，要说服企业同意建立基层工会，工会干部必须积极主动、富有创意地开展宣传工作。

坚持不懈、真诚待人

每一位工会干部都是宣传员——这句话用在基层工会建设的工会干部身上再贴切不过了。对他们来说，要完成任务，不仅需要机智、理性和理解，还需要真诚和耐心。

一家外商投资企业工会成立仪式。图片来源：撰稿人

谈起在企业推动成立基层工会的经历，黄梅镇劳动联合会主席潘丽慧女士至今仍记忆犹新，她曾在一家外商投资企业（老板是韩国人）推动成立基层工会。在区劳动联合会与企业领导进行工作会议时，她和同事们不得不与翻译仔细沟通，因为语言差异会导致内容无法完整准确地传达。

何女士透露：“虽然内容交流很顺利，但韩方负责人仍未最终敲定。得知这位负责人是第一次来越南，我们主动邀请他一起吃早餐，并诚恳地了解越南美食。在友好、愉快的多语种交流氛围中，我们成为了朋友，彼此分享交流，也因此加快了公司工会的成立进程，也为公司工会活动的开展提供了便利。”

越南荣耀有限公司领导感谢演州县劳工联合会在解决罢工问题上提供的支持，并表示希望尽快建立基层工会。图片：DT

在很多企业，工会干部不仅要讲法律、讲道理，还要对企业和工人极其耐心、坚持。这也是演州区工会干部所采用的方法。

为了劝说当地企业成立工会，演州区工会联合会多次走访慰问工人和企业，赠送礼品，邀请企业参加工会组织的交流培训，并给予企业基层工会的关注……面对这些善意，许多企业仍然表现出冷漠、冷淡，甚至拒绝接受礼品。但这并没有让工会干部灰心丧气。区工会联合会关心企业领导，并陪伴企业领导解决企业问题，这体现了工会的决心。VietGlory有限公司罢工就是最有力的证明。工人们复工后，公司管理委员会立即请求区总工会支持公司尽快成立基层工会。他们理解，在企业中，尤其是在雇佣大量工人的企业，不可能总是征求所有工人的意见。一个代表全体工人的组织对于确保和谐的劳资关系、平衡各方利益、维护企业的稳定和发展至关重要。

工会帮助工人安心生产，维护企业和谐劳动关系。图片：DT

坚持和真诚也是东南经济区联盟一直以来秉持的理念。联盟副主席陈氏月女士东南经济区分享道：“除了几次工作会议就能轻易说服的单位，甚至有企业主动寻求建立基层工会，但也有一些单位拖延了数年。按照规定，如果员工有需要，企业必须为工会的建立创造有利条件，工会干部完全可以转而动员员工，而不是去说服企业。然而，由于我们不想从一开始就在企业和员工之间制造对立，因此我们始终优先考虑坚持不懈和真诚的态度，即使这需要花费大量的时间和精力。”

截至2021年1月31日，全省共有总部及在职非国有企业4441家，从业人员59881人，其中已建立工会的企业485家，工会会员55215人。4388家企业中，25人及以上企业323家，已建立工会的企业283家；10至25人企业402家，已建立工会的企业227家。截至目前，仍有40家25人以上企业和175家10至25人企业尚未建立工会。