乂安省吊销土地拍卖证并对 10 个组织和个人处以行政罚款

10月30日下午，省人民议会法律委员会与司法部举行会议，讨论监督全省拍卖工作。省人民委员会办公室、财政部、自然资源与环境部代表出席会议。

克服“经纪人”困境的措施

结合多地土地使用权拍卖监管情况，会上，督导团成员从实践中提出了一些关注的问题。

最令人担忧的是，“拍卖经纪人”现象在各地仍有发生，引发民众不满，而省监察大队两年来已在各地监察了20多起土地使用权拍卖，发现了“经纪人”问题，并提出如何治理？

司法部副部长阮氏贵英在解释这一问题时肯定，司法部作为管理机构的职责，已就机构问题提出建议，特别是建议省人民委员会颁布2018年11月2日第12/2018/QD-UBND号决定和第8443/UBND-NC号批示，规范土地拍卖，加强对土地拍卖活动的管理。

土地使用权拍卖正在以复杂的方式进行。图片：Mai Hoa

司法部副部长表示，要解决“中间人”问题，单靠司法部是无法做到的，也是公安部门、县级人民委员会和乡级人民委员会的责任。

关于如何解决拍卖中存在“经纪人”现象的问题，司法部部长黄国豪表示，对拍卖商信息保密是重要举措。另一方面，鉴于近期部分地区已试点将拍卖形式由直接拍卖改为间接拍卖，司法部还将建议省人民委员会在未来一段时间内推广大规模间接拍卖。

重点监控拍卖单位的拍卖活动

省人民议会法制委员会代表对拍卖单位的质量表示担忧，并要求司法部澄清如何发现拍卖活动中的违法行为？通过检查、审查和监督发现拍卖中存在哪些违法行为？

司法部代表介绍，违法行为包括以不正当手段进行拍卖；未以拍卖师身份进行拍卖；在拍卖活动中串通压价……

司法部部长黄国豪表示，该部将建议省人民委员会推广使用间接拍卖方式，以限制“拍卖经纪人”的参与。图片：梅花

2018年、2019年，司法部因土地拍卖活动中存在行政违法行为，吊销了1人的拍卖证，对4个单位、5名个人作出了行政处罚。

会上，监督团成员还提出了许多问题，例如广泛传播拍卖活动信息，让群众及时掌握；确定接近市场的起拍价；对保证金进行监管，以限制“蓝队”的情况；建立土地开发基金，为地方清理土地和投资拍卖区基础设施提供资源。

从地方监督实践来看，省人民议会法制委员会要求司法部继续研究并向省人民委员会提出建议，完善制度，克服当前土地使用权拍卖中存在的不足。

第一步是修改第12/2018/QD-UBND号决定中的缺陷，将定金标准改为现在的20%，或者规定在拍卖结束后30天内缴纳中标金的时间不合适；另一方面，该决定只关注家庭住宅土地使用权拍卖的内容，而没有提出投资项目实施机构土地拍卖的问题……

同时，司法部需要加强专业指导，帮助土地所有者（区、乡政府）正确执行土地拍卖活动中的规定，加强对拍卖单位的监管，特别是在保护拍卖参与者的信息和正确执行拍卖规定方面……