义安省吊销10家机构和个人在土地拍卖中的许可证并处以行政罚款

10月30日下午，省人民议会法律委员会与司法厅举行会议，旨在监督全省的拍卖工作。省人民委员会办公室、财政厅和自然资源与环境厅的代表也参加了会议。

克服“中间人”局面的措施

在会议上，监督代表团成员根据对一些地方土地使用权拍卖的监督情况，提出了一些实践中遇到的问题。

最令人担忧的是，一些地方仍然存在“拍卖掮客”现象，引起民众不满。而在过去两年里，省级监测组已经监测了20多起地方土地使用权拍卖，并从中发现了“掮客”问题，并提出了解决之道。

司法部副部长阮氏桂英在解释这一问题时表示，作为管理机构，司法部已就制度问题提供建议，特别是建议省人民委员会于2018年11月2日发布第12/2018/QD-UBND号决定和第8443/UBND-NC号公函，以规范土地拍卖并加强土地拍卖活动的管理。

土地使用权拍卖程序十分复杂。（图片：Mai Hoa）

据司法部副部长称，要克服“掮客”局面，单靠司法部是无法做到的，公安部门、区、乡人民委员会也负有责任。

关于如何解决拍卖中“掮客”问题，司法厅厅长黄国豪表示，拍卖师信息的保密性是重要一步。另一方面，鉴于近期部分地区试点将拍卖形式由直接拍卖改为间接拍卖，司法厅也将建议省人民委员会在不久的将来推广大规模间接拍卖。

重点监控拍卖单位的拍卖活动

省人民议会法制委员会代表对拍卖品的质量表示担忧，请求司法部门澄清拍卖活动中违规行为的发现机制，以及通过检查、审查和监督发现的违规行为具体有哪些。

据司法部代表称，违规行为包括：不当进行拍卖；未取得拍卖师资格而进行拍卖；串通压低拍卖价格……

司法厅厅长黄国豪表示，司法厅将建议省人民委员会广泛采用间接拍卖方式，以限制“拍卖经纪人”。（图片：梅花）

2018 年和 2019 年，司法部吊销了 1 名个人的拍卖证，并对 4 个组织和 5 名个人因土地拍卖活动中的行政违规行为处以行政处罚。

在会议上，监督代表团成员还提出了许多问题，例如广泛传播有关拍卖活动的信息，以便人们能够掌握；确定接近市场的起拍价；对保证金进行监管，以限制“蓝队”的情况；建立土地开发基金，为地方政府提供资源，用于清理土地和投资拍卖区域的基础设施。

省人民委员会法律委员会从地方监督实践的角度出发，要求司法部继续研究并向省人民委员会提供建议，以完善土地使用权拍卖制度，克服目前存在的不足。

第一步是修正第12/2018/QD-UBND号决定中的不足之处，例如将目前20%的起拍价保证金比例改为其他标准，以及关于拍卖所得款项需在拍卖日起30天后支付的规定不合理；另一方面，该决定仅关注居民住宅用地使用权拍卖的内容，而未提及投资项目实施机构的土地拍卖问题……

与此同时，司法部需要加强专业指导，帮助土地所有者（区、乡镇政府）正确执行土地拍卖活动的相关规定，并加强对拍卖单位的监管，尤其是在保护拍卖参与者信息和正确执行拍卖规定方面……