秘书长、主席工资低于会计的悖论

October 13, 2016 07:24

如果将最高系数13乘以基数,许多国家领导人的月薪达到1500多万越南盾,低于最低级别公司总会计师的基本工资。

10月12日,内政部主办了题为“薪酬改革的背景和可能性”的研讨会,众多部委、行业领导以及该领域的专家出席。众多专家再次剖析了越南薪酬制度的弊端。副教授陈春丘博士进行了一项看似站不住脚的比较,但却清晰地揭示了越南薪酬制度的弊端。经济与资源管理学院前院长国民经济大学——提供分析。

据他介绍,现行基本工资制度(适用于干部、公务员和公职人员)采用大学毕业生的平均系数(系数2.34),即按专业资格计算。而本表中最高系数则取总书记、国家主席,即按职称计算。

如果按照这个制度,以最高13的系数乘以基本工资,那么全国最高领导职位的工资也只有1500多万越南盾。而根据第51/2013号法令的规定,三级公司(最低级别)总会计师的最低基本工资为1600万越南盾,经济集团董事会主席的最低基本工资为3600万越南盾。

“这样一比较,我们就能看出其中的‘终极’荒谬。如果总书记和国家主席的工资都这么高,那么官员和公务员的工资低也就不足为奇了。当然,这里所说的一切都只是规定,并非事实,”Cau先生说。

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越南的基本工资政策已经讨论过多次,但由于预算有限,一直没有找到改革方案。照片:PV

这位专家认为,即使国家从2016年到2020年通过改变数字来改变这种关系,那也只是按照旧思维机械地做事,是“药方”式的摸底和应对,而不是真正的改革。

“工资政策就像一件逐渐破烂的衬衫。需要迅速更换才能改变一个人的面貌,”Cau先生说。

前内政部副部长胜文福表示,目前公务员的工资水平未能反映其劳动的真实价值。因此,公务员的社会价值被降低,公共服务执行效率低下,工作脆弱,为官僚主义和腐败滋生提供了土壤。

阮春福还表示,工资制度、工资水平、工资津贴的设计越来越显示出不足和矛盾,没有反映官员和公务员的工作岗位……

“退休副部长的工资还不如中校的工资。”阮福平打了个比方。不过,值得一提的是,虽然薪酬改革已经讨论过很多次,但只要一谈到“钱去哪儿”,就不了了之了。

中央经济委员会社会部部长黎鸿宪博士在讲话中也重点强调了“钱去哪儿”的工资改革问题。据此,应赋予企业化机制下公共服务单位自主权和责任制,以创造突破。

此外,阮先生还表示,一些群众性公共组织应转型为自愿、自主管理和自治的运作机制,这样国家预算就无需支出,节省下来的资源可用于改革工资制度。这项建议是在最近一份研究报告的背景下提出的,该报告指出,用于群众性公共组织的总预算超过14万亿越南盾。除此计划外,他还提议缩小可使用公共汽车的人群范围,并将这笔费用纳入工资中。

阮春福表示,机制创新应朝着国家行政管理与公共服务部门分离的方向发展。因此,国有企业和公共服务部门的工资应与公务员工资相同,不应像现在这样高。但是,由于生产经营活动,盈利企业不应采用与生产经营成果不挂钩的工资标准,因为这会导致许多人仍然拿着高薪,而企业亏损却由国家承担成本的情况。对于公共服务部门的工资性收入,也分为一般工资性收入和附加服务收入两部分。

国民经济大学陈春球先生表示,从2008年到2016年,基本工资增长了2倍多(从54万越南盾增加到121万越南盾),与当时的经济增长率相比有显著增长。

然而,深入分析这些变化,就会发现一些异常之处。具体来说,最低工资年均增幅接近8.4万越南盾,最高增幅为22万越南盾,最低增幅为6万越南盾。2013年之前,最低工资年均增幅为10万越南盾,而2013年至2016年,每年仅增长2万越南盾。

库先生还表示,与2008年的同一水平相比,目前的地区最低工资(适用于企业)已上涨至基本工资(适用于从预算中领取工资的人)的近3倍。

据VNE报道

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