教师并不希望自己的职业受到不寻常的偏爱。

教师薪资在行政职业领域中最高

国会副主席阮氏清在讨论会开幕式上发表讲话时表示，《教师法》讨论会定于11月20日举行，体现了国会和国会常委会对一代又一代教师和教育界人士的敬意，他们已经、正在和将要为光荣崇高的育人事业做出巨大贡献。

同奈省代表团代表杜辉庆表示，《教师法》的制定和颁布非常必要，符合当前形势，也符合党和国家的政策，旨在下放权力，缓解教育培训行业的困境。“超过160万教师和教育管理人员翘首以盼国会，希望此次提交国会征求意见的《教师法》草案能够在近期会议上获得通过，让教师真正乐于从事自己的职业，享受自己的职业，并以自己的职业谋生。”杜辉庆代表说。

受到国会代表关注和讨论的问题之一是教师政策和制度，旨在吸引人才进入教育领域，包括薪酬问题。

教育培训部部长阮金山在会上发言。图片：TRONG HAI

根据政府在《教师法》草案中的建议，教师工资政策优先考虑。其中，教师工资表的基本工资在行政职业工资体系中排名最高；教师根据工作性质、地区依法享有优先津贴和其他津贴。在实施第27-NQ/TW号决议规定的工资政策之前，教师继续享受工龄津贴。学前教师，在极艰苦地区、少数民族地区、山区、沿海地区和海岛工作的教师，专门学校教师，实施融合教育的教师，少数民族教师和某些特殊专业的教师，在工资和津贴制度上优先于其他教师。首次录用并分配工资的教师在行政职业工资体系中加薪1级。

在讨论该内容时，大多数国会代表高度赞同政府提出的优先考虑教师薪酬政策。然而，一些代表建议，行政职业工资体系中教师的最高工资也应与教师素质相协调。“教师队伍素质至关重要，对提高教育质量、培养高素质人才、培养人才、满足工业化、现代化和国际一体化的要求起着决定性作用。因此，在实施具体薪酬政策的同时，在法律实施过程中，应制定提高教师队伍素质的规定，逐步建设一支真正优秀的教师队伍，完全符合教师职业道德、敬业精神和职业责任感的规定。”多农省代表团代表杨克迈表示。

茶荣省代表团代表石福平表示，行政类职业薪酬体系中教师薪酬最高等级的规定不明确，导致理解和适用存在差异。该代表建议，应制定单独的教师薪酬等级，确保教师薪酬明显高于行政类职业中其他职业的薪酬。

同样，河内代表团的黄文强代表也表示，教学人员占整个社会公务员队伍的70%。因此，将公务员制度的薪酬标准应用于教学人员，即使是最高级别的教师，也是不合适的。“有必要为占公务员队伍70%的教师制定单独的薪酬标准，该标准应适合每位教师的特点和工作岗位，并且该薪酬制度需要充分补偿劳动力成本，以便教师能够感到安心、充满热情、全身心投入到自己的工作中，而不必担心为了生计而加班加点。”黄文强代表说。

太平代表团代表阮氏秋勇在讨论会上发言。图片：TRONG HAI

教师并不希望自己的职业受到不寻常的偏爱。

教育培训部部长阮金山在会上发言时表示，该法中的一些规定可能与其他法律有所不同，例如关于退休年龄的规定与《劳动法》不同；关于跨校教师和教师调动的规定与《公务员法》不同……然而，这些不同的规定都是为了培养教师队伍。阮金山部长透露：“我们也要考虑其他领域，不希望我们的领域有任何特权、福利或任何不寻常的优待。教师天生是负责任、宽容和无私的人。他们不可能在周围的人比他们贫穷的情况下过上幸福的生活……就因为在这160万人中，很大一部分人仍然生活困难，如果他们生活困难，就无法全心全意地投身于教学。”

阮金山部长表示，我国刚刚摆脱贫困，还不是富裕国家，因此当然不能“优先考虑一切”。“因此，在将战略突破作为国家最高政策考虑时，肯定要有一些优先事项。具体来说，需要多少工资才能确保教师的最低生活保障，这方面（法律草案 - PV）也提到了一些原则，我们希望根据我们在此提到的立法原则，将这些原则纳入政府的具体法规中。”阮金山部长说。

投资高铁的时机已经成熟

11月20日下午，在国会副主席阮德海的主持下，国会在会议厅讨论了南北轴线高速铁路项目的投资政策；根据国会第94/2015/QH13号决议调整了隆城国际机场项目的投资政策。

会上，大多数国会代表对南北轴线高铁项目的投资政策表示赞同。代表们表示，当前，我国宏观经济已趋于稳定，公共债务水平较低，完全有空间继续为南北轴线高铁项目筹集670亿美元，而且未来10年，我国的GDP规模也将进一步扩大。

此外，与会代表还分析，我国长期来看，货物流通和连接南北经济走廊沿线各经济中心的需求非常大。许多地区具有发展潜力，但由于物流成本过高而尚未得到充分开发。我国经济规模正在快速增长，因此未来一段时间内南北经济走廊沿线货物运输的需求将非常大。我们需要增加对东欧国家、中东和北亚的出口货物流量，以减少对一些高风险市场的过度集中。因此，有必要建设高速铁路，以便与国际和区域运输网络连接多式联运。

国会代表强调，该项目投资额巨大，高达17万亿越南盾，相当于670亿美元，建议重点调动国内资金、利用国外优惠贷款，并限制使用官方发展援助资金。建设成本约占项目总投资的50%，相当于330多亿美元。因此，必须注重使用国内材料；组织建设高速铁路和城市铁路配套产业；做好高速铁路和城市铁路的人力资源准备和培训工作。

国会代表们指出，借鉴河内和胡志明市城市轨道交通项目的经验教训，由于实行招标遴选外国投资者进行总承包建设，在不符合建设条件时，外国投资者往往停止建设并要求违约金，导致建设工期延长，投资额大幅增加，而且整个运营、维修、零部件更换等环节也必须依赖外国供应商。因此，国会代表们建议动员国内有专业能力的企业参与该项目。

*同日下午，国会副主席陈光方主持国会全体会议，听取了关于修改和补充《国会和人民议会监督活动法》若干条款的法律草案的报告；关于修改和补充《国会和人民议会监督活动法》若干条款的法律草案的审查报告。

11月21日，国会继续工作。