教师并不希望自己的职业受到不寻常的偏爱。

教师的薪资在行政职业领域中排名最高。

国会副主席阮氏清在讨论会开幕式上发表讲话时表示，11月20日举行《教师法》讨论会，体现了国会和国会常务委员会对一代又一代教师和教育界人士的敬意，他们已经、正在和将要为光荣崇高的教育事业做出巨大贡献。

同奈省代表团代表杜辉庆表示，《教师法》的制定和颁布十分必要，符合当前形势，也符合党和国家当前政策，旨在下放权力，解决教育培训领域的实际困难。“超过160万教师和教育管理者翘首以盼国会，希望此次提交国会征求意见的《教师法》草案能够在近期会议上获得通过，让教师真正乐于从事自己的职业，享受自己的职业，并以此为生。”杜辉庆代表说。

国会代表关注和讨论的问题之一是教师政策和制度，旨在吸引人才进入教育领域，包括薪酬问题。

越南教育培训部部长阮金山在会议厅发表讲话。图片：TRONG HAI

根据政府在《教师法》草案中的建议，教师工资政策享有优先待遇。其中，教师工资表的基本工资在行政职业工资体系中排名最高；教师根据工作性质、按照法律规定的地区有权享受优先津贴和其他津贴。在实施第27-NQ/TW号决议规定的工资政策之前，教师继续享受工龄津贴。学前教师，在特别艰苦地区、少数民族地区、山区、沿海地区和海岛工作的教师，专门学校教师，实施融合教育的教师，少数民族教师和某些特定专业的教师，在工资和津贴制度上优先于其他教师。首次招聘和分配工资的教师在行政职业工资体系中加薪1级。

在讨论该内容时，大多数国会代表高度赞同政府提出的优先考虑教师薪酬政策。然而，一些代表建议，行政职业工资体系中教师的最高工资也应与教师素质相协调。“教师队伍素质至关重要，对提高教育质量、培养高素质人才、培养人才、满足工业化、现代化和国际一体化的要求起着决定性作用。因此，在实施具体薪酬政策的同时，在法律实施过程中，应制定提高教师队伍素质的规章制度，逐步建设一支真正优秀的教师队伍，完全符合教师职业道德、敬业精神和职业责任感方面的规定。”多农省代表团代表杨克迈表示。

茶荣省代表团代表石福平表示，行政类职业薪酬体系中教师薪酬最高等级的规定不明确，容易导致理解和适用上的差异。她建议，应建立单独的教师薪酬等级，确保教师薪酬明显高于行政类职业中其他职业的薪酬。

同样，河内代表团的黄文强代表也表示，教师队伍占全社会公务员队伍的70%。因此，将公务员制度的薪酬标准应用于教师队伍，即使是最高级别的教师，也是不合适的。“有必要为占公务员队伍70%的教师队伍制定单独的薪酬标准，该标准应适合每位教师的特点和工作岗位，并且该薪酬制度需要充分补偿劳动力成本，以便教师能够感到安心、充满热情、全身心投入到自己的工作中，而不必担心为了生计而加班加点。”黄文强代表说。

太平代表团代表阮氏秋勇在讨论会上发言。图片：TRONG HAI

教师并不希望自己的职业受到不寻常的偏爱。

教育培训部部长阮金山在会上发言时表示，该法的一些规定可能与其他法律有所不同，例如关于退休年龄的规定与《劳动法》不同；关于跨校教师和教师调动的规定与《公务员法》不同……然而，这些不同的规定都是为了培养教师队伍。阮金山部长坦言：“我们也要考虑其他行业，不希望我们的行业享有任何特权、福利或任何不寻常的优待。教师天生就是有责任感、宽容大度、无私奉献的人。他们不可能在周围的人比他们穷的情况下过上幸福的生活……因为在这160万人中，很大一部分人仍然生活拮据，如果他们生活拮据，就无法全心全意地投入到教学工作中。”

阮金山部长表示，我国刚刚摆脱贫困，还不算富裕，因此“优先考虑”一切当然是不可能的。“因此，在将战略突破作为国家最高政策考虑时，肯定要有一些优先事项。具体来说，关于需要多少工资才能确保教师的最低生活保障，这方面（法律草案 - PV）也提到了一些原则，我们希望根据我们在此提到的立法原则，将这些原则纳入政府的具体法规中。”阮金山部长说。

投资高铁的时机已经成熟

11月20日下午，在国会副主席阮德海的主持下，国会在会议厅讨论了南北轴线高速铁路项目的投资政策；并在国会第94/2015/QH13号决议中调整了隆城国际机场项目的投资政策。

会上，大多数国会代表对南北轴线高铁项目的投资政策表示赞同。代表们表示，目前，我国宏观经济已趋于稳定，公共债务水平较低，完全有空间继续调动670亿美元用于南北轴线高铁项目，未来10年，我国GDP规模也将进一步增强。

此外，与会代表还分析，我国长期以来形成的货物流通格局以及连接南北经济走廊沿线各经济中心的需求非常大。许多地区具有发展潜力，但由于物流成本高昂而尚未得到开发。我国经济规模正在快速增长，因此未来一段时间内沿南北经济走廊运输货物的需求将非常大。我们需要增加对东欧国家、中东和北亚的出口货物流量，以减少对一些高风险市场的过度集中。因此，有必要建设高速铁路，以便与国际和区域运输网络进行多式联运对接。

国会代表强调，该项目投资额巨大，高达17万亿越南盾，相当于670亿美元，建议重点调动国内资金、利用国外优惠贷款，并限制使用官方发展援助资金。建设成本约占项目总投资的50%，相当于330多亿美元。因此，必须注重使用国内材料；组织建设高速铁路和城市铁路的配套产业；做好高速铁路和城市铁路的人力资源准备和培训工作。

国会代表们指出，借鉴河内和胡志明市城市轨道交通项目的经验教训，由于实行招标选择外国投资者进行总承包建设，在不符合建设条件时，外国投资者往往停止建设并要求违约金，导致建设工期延长，投资额大幅增加，而且整个运营、维修、零部件更换等环节也必须依赖外国供应商。因此，国会代表们建议动员国内有专业能力的企业参与该项目。

*同日下午，国会副主席陈光方主持国会全体会议，听取了关于修改和补充《国会和人民议会监督活动法》若干条文的法律草案的报告；以及关于修改和补充《国会和人民议会监督活动法》若干条文的法律草案的审查报告。

11月21日，国会继续办公。