多地乡镇“停工”

现状

2014年，演州县人民委员会配合建设局、咨询单位和田安乡，根据2013年11月7日第5282/QD.UBND-XD号决定，组织公布了田安乡安里村的城市规划。然而，自公布第五类城市规划以来，田安乡没有发生任何重大变化。

田安县阮南先生说：当公社的城市规划公布时，我们非常兴奋，以为会有投资，但五年多过去了，我们仍然看不到任何变化，市场萎缩，交通路线仍然狭窄。

尽管多年来城市规划不断，但演州（Dien Yen）却变化不大。图片：Van Truong

奠安乡人民委员会主席杨登黄表示：根据奠安乡城市规划，这里将成为V型城区，面积超过420公顷，设计有3条主干道，宽度为35-48米，每条路线长度超过3公里，此外还有数十条宽度为9-15米的支线交通路线。

该乡规划功能为行政、经济、文化教育、商业和服务等一体化单位……相当于V类城区。但目前，田安乡的交通路线仅宽5-6米，部分村道仅宽2-3米。目前，由于种种困难，该乡尚不具备在城镇规划区内划定道路边界的条件。

对于安城县，万图市区已由省人民委员会于2007年8月23日以3282/QD.UB-CN号决议批准，自2007年起公布规划，但长期未标记。

根据规划，从功成乡、庆成乡和莲城乡行政边界划出总面积281公顷的土地，建立万图城区，以挖掘安城县南部商业服务业发展的潜力。

位于城市规划区内的莲城乡，位于7B国道沿线的草通村中心地带，道路两旁的批发商铺依然破旧不堪，屋顶也搭建得简陋不堪。草通村的阮清先生分享道：“规划公告期长达12年多，这也影响了村民的生意。由于规划被‘搁置’，我们不敢冒险投资。在这个规划区，莲城乡正在发生的一个问题是，许多居民为了建房而扩大土地，侵占了武江河床。”

自2007年至今，安城县人民委员会已为11个单位制定了城市规划，其中包括10个镇和1个万沱镇。大多数已公布的城市规划单位尚未获得前期投资，例如设立地标建筑……

莲城乡（安城）的Cau Thong村位于Van Tu城市规划区内，长期未开发，村内房屋均为临时搭建。图片：Van Truong

尤其是万图市区（万图镇），建镇难度极大，许多条件都无法满足。规划区内乡镇人口密度稀疏，农业人口比例高，基础设施薄弱，交通系统零散、老化，且缺乏供水和排水系统。

与上述情况类似，琼琉县山海乡自2013年起开始规划山海镇，力争到2020年达到V类城区的标准，发展成为沿海城镇。然而，六年来，山海乡仅完成了城市规划的批复。同样由于处于城镇规划阶段，多年来，山海乡一直不敢投资建设新农村基础设施。自此以后，交通、福利等基础设施体系一直薄弱，无法满足民众的需求。

缺乏资金？

阮洪山先生补充道：“目前，由于资金不足，我省所有规划城区尚未按计划进行投资。关于管理措施，地方当局必须想办法标记道路，以便人们按照已批准的规划进行建设，这样，当未来具备投资条件时，城市基础设施就不会被破坏。”

经济社会发展需要城市规划。然而，现实情况是，我省许多已公布规划的城市区域面临着土地紧张、城市布局不均等难题。城市基础设施规划仍然缺乏一致性。一些规划点位已经公布，但尚未划定道路标识或建设边界。

鉴于上述局限性，城市规划需要有针对性，而不是像现在这样大而化之。规划必须经过仔细研究，科学合理，多方参与，并具有战略性。特别是要充分吸收当地社区的参与，确保规划合理合理。城市规划需要严格管理和控制，并根据具体规划和方案，确保合理可持续发展，有效促进地方社会经济发展。