法律

取消 Cau Thong 市场项目需要澄清许多问题

田东 DNUM_CAZAGZCACE 07:21

省人民委员会于2024年1月10日颁发了第64/QD-UBND号文件,其中规定废止有关Cau Thong市场建设投资项目的法律文件。然而,此次事件背后仍有许多问题需要澄清。

收到赔偿但仍拒绝搬迁

继省人民委员会颁发第64号文件后,2024年3月15日,义安报刊登了《省人民委员会取消草通市场建设投资项目原因探析》一文,分析了2010年至2014年期间省人民委员会取消草通市场建设投资项目相关决定的原因。

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经过一段时间的建设和使用,Cau Thong 市场 A 区被拆除,供投资者改建,但未获得省人民委员会的批准,目前已空置。图片:Tien Dong

深入调查后发现,1992年以前,Cau Thong市场区由Anh Hong合作社管理,由Trinh Xuan Phung先生领导,拥有2块土地,总面积超过2300平方米。21992年,安宏合作社解散,并将土地移交给忠都坊人民委员会管理。安宏合作社将土地上的工厂出售给郑春凤先生,郑春凤先生随后租用这块土地建造生产和商业亭,形成了清荣工业园。在此期间,冯先生的家人允许他的女婿潘仲原先生在这块土地上居住和经商。

2005年,Cau Thong市场建设项目获得省人民委员会的批准。荣市人民委员会当时指定忠都坊人民委员会为投资方。然而,由于资金不足,自2007年起,荣市人民委员会同意将投资方从忠都坊人民委员会改为由长英建筑生产贸易股份公司(简称长英公司)投资。

根据荣市人民委员会2005年在实施Cau Thong市场建设投资项目时制定的批准土地征用补偿和支持计划的决定,Trinh Xuan Phung先生的房产的土地征用补偿和支持总额为3.026亿越南盾。

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在当地政府代表的见证下,Xuan女士的家人(Phung先生的妻子)签署了土地移交和补偿接收的备忘录。摄影:Tien Dong

曹通市场建设投资项目移交给长英公司后,2008年7月3日,阮氏春女士(冯先生的妻子)提交了一份请愿书,要求获得赔偿。由于整个赔偿程序都是由冯先生亲自负责,但冯先生当时刚去世,所以阮氏春女士代为领取。同一天,忠都坊人民委员会记录了忠都坊人民委员会与阮氏春女士家属移交土地并领取赔偿的记录,涉及面积约2300平方米的土地,赔偿金额为3.026亿越南盾。2其中,已全部清理土地1800平方米。2,左转约500米2(包括一栋四层住宅和一栋卡拉OK营业用房),该家庭须在收到上述全部款项之日起15日内,负责清理场地并移交给Trang Anh公司。即在2008年7月18日之前,必须将整个场地移交给Trang Anh公司。

截至目前,距离收到3亿多越南盾的土地补偿和补助已过去近16年,但Xuan女士的家人仍然拒绝交出全部土地。与此同时,因非法占用土地,Phan Trong Nguyen先生和Trinh Thi Thu Tam女士(Phung先生和Xuan女士的女儿)已转而要求当地政府颁发土地使用权证。

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Phan Trong Nguyen 先生家的大门。照片:田东

不好的先例?

回到省人民委员会发布第64号决定的话题,该决定废止了关于“Cau Thong市场建设投资项目”的各项决定。在该决定中,省人民委员会还责成相关部门、部门和地方根据现行法律规定,检查并审查废止上述文件的后续步骤;配合投资者评估成本、财务义务、所需土地,并就如何依法处理与项目相关的问题提出解决方案。

2024年2月7日,荣市人民委员会颁发了第767/UBND-QLDT号文件,关于处理有关依法取消Cau Thong市场建设投资项目的问题。市人民委员会要求Trang Anh公司审查和汇总成本、财务义务、土地;并提出处理方案。

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阮武彪先生与记者们一起工作。图片来源:Tien Dong

市人委会还责成有关部门、办公室配合投资者审查、评估已落实的成本、财务义务、土地等;审查已向荣市人委会报告的关于草通市场建设投资项目的法律手续。同时责成自然资源环境厅主持、协调、责成忠都坊人委会研究建议市人委会依法处理潘忠原先生目前在忠都坊第8区使用地块的相关事宜,使其符合草通市场建设投资项目的范围。

随后,市人民委员会立即责成忠都坊人民委员会审查并确认潘忠原先生所使用地块的确切土地使用来源,并核查相关规划。如该地块符合土地使用权证的条件,将指示土地使用者准备地块测量文件(如有),并按规定办理土地使用权证的审批手续。

2024 年 4 月 25 日,忠都坊人民委员会发布第 281/QD-XPHC 号决定,对潘仲原先生作出行政处罚,因为他犯有以下行为:占用忠都坊人民委员会管理的未使用土地,面积为 187.8 平方米2在忠都坊第8街区第2号地块第10号地块上修建房屋及配套工程。违法时间确定为1997年。

根据2024年5月21日忠都坊人民委员会出具的潘仲原先生家族的来源及土地使用过程确认报告,潘仲原先生家族所占用的地块源于占用该坊人民委员会管理的土地建造房屋,自1997年起使用,没有任何证件。

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位于Cau Thong市场建设投资项目规划区内两块地块之间的小路,右侧是Phan Trong Nguyen先生一家居住的房子。摄影:Tien Dong

然而,根据荣市人民委员会于2018年答复的针对潘仲阮先生家人的投诉的解决方案决定,阮先生家人目前居住的土地是在2000年之后被非法占用的。至于冯先生居住和经商的土地,在2000年之后,由于建立胡伯伯雕像的政策,国家收回了旧亭子区域。

忠都坊人民委员会副主席阮达草先生最了解这件事。因为2008年宣女士一家获得赔偿时,达草先生也是坊人民委员会副主席,他站出来签署了确认书。然而,潘忠元一家非法占用土地的问题长期得不到解决,正是因为缺乏决心。

目前,据Thao先生介绍,Trung Do区人民委员会已经汇报了Phan Trong Nguyen先生家人所居住的地块的来源、测量和摘取情况,正在等待荣市人民委员会考虑颁发土地使用权证书。

长英公司董事长阮武彪表示,接到项目后,长英公司还在A区修建了Cau Thong市场,该市场有1800多平方米2已分配给人民进行经营。Phan Trong Nguyen先生非法占用了公司已补偿的土地,对该单位造成了重大损失。

据悉,Trang Anh公司已对Nguyen Thi Xuan女士和Phan Trong Nguyen先生的家人提起诉讼。

显然,允许长英公司接收并继承Cau Thong市场建设投资项目符合实际情况。因为不仅是Cau Thong市场,在全市,许多地方也不得不呼吁社会化投资建设市场。但值得一提的是,仅仅因为一起非法占地事件就影响了整个投资项目,这体现了地方政府缺乏决心和责任感。这很容易为今后全市的土地清理工作开一个不好的先例。

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