黄梅镇1A国道征地补偿记录准备工作“犹豫不决”
（Baonghean.vn）- 琼春坊（黄梅镇）是1994年至1996年1A国道升级扩建工程受影响区域较多的地区。然而，该地的补偿记录准备工作仍面临诸多困难。
结果已公布但尚未批准
在研究1A国道延伸段穿越义安省的土地清理补偿支付过程中，我们注意到许多地方正在努力解决的不足和困难。尤其是在黄梅镇，由于1994年至1996年1A国道土地清理的相关文件没有受影响区域的具体测量和图纸，导致补偿支付文件的准备工作非常困难。
黄梅镇人民委员会首席督察武玉庆先生表示：“目前，镇人民委员会正在处理琼春坊118户符合1A国道升级扩建项目土地补偿资格的居民和个人的投诉。经查阅记录，发现其中11户居民拥有受影响区域的摘录，103户居民在13.5米范围内收回了土地，但没有受影响区域的摘录或具体地图。”
阮庆先生还表示，根据现行规定，解决投诉必须有依据，必须有测量数据（即必须有受影响的家庭和个人的面积）。因此，黄梅镇人民委员会于2018年5月底向省人民委员会、自然资源与环境厅以及省土地使用权登记处提交了一份文件，要求制定解决方案。2018年10月3日，自然资源与环境厅还指示该镇人民委员会成立审查小组并签署文件。
2018年底，黄梅镇人民委员会成立了专门工作组，负责对土地使用权登记处、自然资源与环境部测绘遥感司等相关部门的人员进行实地考察、审查和确定地块边界，作为补充测量和勘察的依据。工作组进行了实地考察，对每户每户进行了测量，并建立了受影响区域和受影响区域的记录，同时组织了公开发布。
根据工作组的审查结果，445块住户地块中的434块已在现场通过划线识别（11块住户地块未识别），并在各街区的文化馆进行了公开张贴。群众对补充测量结果未提出任何建议、意见或投诉。确定边界后，工作组建立了记录并提交给省土地使用权登记办公室。截至2019年6月17日，省土地使用权登记办公室已完成受影响地块的地籍图（补充测量），并将补充测量结果记录提交给了自然资源与环境部。
然而，自然资源与环境厅在与专业单位磋商后，收到了土地管理总局（自然资源与环境部）的答复，答复中称：“由于目前的边界、土地类型和土地使用者状况与1994-1996年期间场地清理时相比已经完全改变，因此按照场地清理时的地块边界进行测量以制作地籍图（或提取地籍测量数据）来确定每个地块的面积是没有根据的，不能保证实施的条件”。
从此答复来看，黄梅市人民委员会提交了根据边界核查、路标和测量结果制作的地籍图后，未获批准。因此，2021年2月9日，省人民委员会主席在讨论解决1A国道升级扩建项目场地清理补偿请愿书中存在的问题会议上下达了第84/TB-UBND号结论通知，继续责成黄梅市人民委员会主席成立跨部门工作小组，邀请相关部门、行业和项目投资者代表参与，协调审查和收集文件，答复群众并向省人民委员会报告。
跨部门工作组成立后，黄梅镇人民委员会于2021年7月12日签发了第1237/UBND-TTr号批示，通报琼春坊测量区复核结果，并提请省人民委员会和自然资源与环境厅对前次补充测量区（2018年复核结果）的结果进行评估和批准，作为解决投诉的依据。然而，黄梅镇人民委员会提出的补充测量区结果尚未得到评估和批准。
需要彻底处理
琼春坊受影响区域测绘和测量相关问题一直“拖延”，尚未得到解决。2022年2月10日，省人民委员会在关于落实解决1A国道场地清理补偿投诉相关若干内容的文件中，责成自然资源与环境厅主持并配合省监察厅和交通运输厅成立工作组，直接与黄梅镇人民委员会配合，确定琼春坊受影响住户的面积。
随后，根据工作组的建议，自然资源与环境厅指示黄梅镇人民委员会根据土地使用权文件……确定每个受影响案例的具体区域，以解决投诉并批准补偿和支持计划。然而，黄梅镇人民委员会表示，自然资源与环境厅的指示内容无法实施。
2022年至2023年，省人民委员会多次指示彻底解决琼春坊的案件。地方政府甚至模拟了新方法对部分案件进行审查，同时将新方法与之前的审查方法进行了比较。然而，彻底解决案件的计划尚未实施。
黄梅镇人民委员会副主席范文豪表示：“尽管自2018年以来，镇上已成立了由各级各部门参与的审查小组，但批准增建土地的方案至今仍未获批准。同时，如果仅依据自然资源与环境部指导下的地方土地管理制度来解决问题，将非常困难。”
郝先生表示，琼春坊299号地图和1997号地图的数字化工作已经完成。然而，数字化过程中发现，之前的299号地图测量不准确，存在诸多错误，因此无法使用这些地图计算受影响的住户面积。同时，2018年审查组提供的补充测量和绘图数据（该结果尚未获得批准）虽然镇人民委员会认为数据相对准确，但从法律角度来看，这些数据尚未得到主管部门的认可和批准，因此缺乏实施依据。
黄梅镇人民委员会还建议省人民委员会同意一项计划，允许镇人民委员会使用2018年审查小组的结果作为解决投诉的依据。因为在将24起案件的数据与2013年批准的摘录进行比较时，案件的误差仅增加或减少了不到1米。2案例中，即使额外提取的数据，与2013年批准的数据相比，面积也减少了。此外，虽然2018年的额外测量提取目前已不再有效，但实施工作是由省土地登记办公室的技术专家和自然资源与环境部下属测绘局的工作人员根据项目设计文件、土地记录等在各区块公开，并得到民众的认可，却没有任何建议或反馈。更不用说，如果比较各种计算方案，这是最优方案，有实施的基础。
由此可见，彻底解决琼春坊1A国道的补偿和场地清理问题至关重要。因此，必须认真研究并解决这些问题、建议和提案，以稳定该地区局势，避免出现影响当地安全秩序的群体性投诉和长期不满情绪。
