邮政系统社会保障支付不足

（Baonghean）- 根据省人民委员会第2322/QD.UB/2016号实施条例，自2016年7月1日起，社会保障制度由乡人民委员会移交给邮局支付。实施3个月后，虽然取得了一些积极成果，但仍存在一些不足之处，令受益人感到不满……

很多问题...

9月27日，我们回到了琼吕县，当天正是9月份社保金发放的日子。在琼吕县，社保金领取者们对新支付方式的不足和不便表示不满。

琼林乡每月有近500名受益人领取社会保障金，是响应最强烈的地区之一。按照惯例，受益人要领取补助金必须一大早来到乡文化邮局交书。吸取前两次发放的经验，这次邮局把发放工作分成上午和下午两次，以减轻压力。在每小时的前两个小时，邮局通常有20-30人左右排队读名、交书、签名、领钱。仅半个上午，邮局工作人员就为近200名受益人发放了钱。琼林乡6村陈文明说：与7月份相比，这个月的情况好多了。然而，为了方便起见，邮局需要在每个月设定一天来付款，所以人们来这里只是因为有些村庄可以听到扩音器的公告，而有些村庄听不到。

人们在琼龙公社邮局（Quynh Luu）等待领取社会救济金。

在琼龙乡，发放情况没有太大变化。来自公化村的陈氏团女士被授权代表家人领取这笔钱。她抱怨道：“作为家里的主要劳动力，补贴金额不多，但我必须等上一上午。领取地点太拥挤，椅子不够，我不得不在院子里等着……”据团女士说，新的领取方式不如旧方式，对民众来说很复杂、很烦人，因此县和省需要接受并进行相应的改变。除了地点太拥挤之外，邮局工作人员的领取流程也过于缓慢和僵化。在近1个小时的时间里，邮局工作人员只能给十几位受益人送达。虽然琼琉县其他乡镇已暂时稳定了与授权文件相关的程序，但到目前为止，琼龙乡的受益人仍需提交额外的授权文件。

事实上，通过邮局领取社保金的问题不仅存在于琼琉县，在演州、安山和义丹县也都存在。义忠乡（义丹）22村的何氏香女士说：“这是她第二次（7月和8月合并）去帮妈妈领取社保金了。听说国家调高了，但这个月她还是只拿到18万越南盾/月。村子离村子5公里，路不好走，所以我得早上6点起床，去乡里等到10点半。”

联系各乡镇了解到：经过多方建议和反馈，发放工作有所改善，不像7月份第一次发放那样困难和混乱。邮局刚刚接管，按照直接发放的原则，任何不能亲自领取的人都必须有委托书。在转换到新的发放系统时，劳动荣军社会部和邮局尚未就代领委托书的具体格式做出具体说明，因此来回奔波非常费时费力。7月份发放高峰期，在琼龙乡、琼文乡和琼林乡（琼瑠），民众反应强烈，乡镇干部不得不站出来承诺按时足额发放……

邮局工作人员和公社邮递员在琼江公社文化馆（Quynh Luu）缴纳社会福利。

琼吕县劳动荣军社会部部长黄国焕先生表示：“琼吕县全县有超过1.4万名受资助对象，每月缴纳金额约为26亿越南盾。受资助对象的情况比较特殊，需要从乡人民委员会、劳动荣军社会部到邮政局定期进行核对和更新，因此存在一些困难和混乱。此外，一些乡政府的行政程序僵化，这确实会令受资助对象感到不满。

解决方案是什么？

通过邮局系统实施社会保障金支付三个月后，新服务的实施过程中出现了上述缺陷和问题，引发了相关人员的不满和不满。为了提高未来支付质量，需要采取以下解决方案：

赞助金支付地点为琼林乡（Quynh Luu）文化邮局。

首先，我们必须着力消除与授权文件相关的行政手续障碍。长期以来，通过乡镇人民委员会办理担保申请十分便捷，但现在通过邮局办理则需要提交新的授权文件，而各区级部门对授权表格和授权期限的理解各不相同。有些区甚至要求每个月办理一份授权文件，这让相关人员感到过于繁琐。

二是完善设施和缴费地点。根据省人民委员会的规定，缴纳赞助金的地点可以是文化邮局、公社文化馆或村礼堂。然而，在公社文化邮局缴费仍然相当不稳定。原因是邮局过于拥挤，座位不足，如果收款人需要等待缴费，很容易产生不满。此外，一些地方的缴费地点经常变动，也引发了民众的不满。

三是努力安排稳定的发放时间。根据省人民委员会第2322/QD号决定，社会保障金应在每月10日前发放，但近3个月以来，一些县从12日起就能领取，而大多数县要等到15日，有时甚至要到17日、19日，在琼吕县甚至要到月底。根据我们的研究，发放延迟不仅是由于预算未能及时平衡，还有其他一些我们认为不太令人信服的原因。由于资金来源不积极，邮局的发放日期不仅延迟，而且发放地点有时在乡人民委员会，有时在邮局。看到上述情况，许多乡领导表示，如果邮局提前有发放时间安排，乡人民委员会可以安排邮局在乡文化馆发放福利。

最后也是最重要的解决方案，也是这项服务的目标，是将款项发放到街区、村庄，甚至到受益人家中。根据目前的调查，约有20%至25%的受益人是残疾人、老年人和行动不便者，需要通过邮局上门领取。因此，在邮局发放款项的头两个月，演州县因为老年人无法及时到场，不得不前往县邮局领取，因此损失了超过3000万越南盾。

河芳