选民向乂安省人民议会年中会议提交建议

北里乡是乂安省 9 个不实行乡级行政单位安排的乡之一，因为该地区符合自然面积标准，面积超过 109 平方公里。²，达到该公社人口规模5500多人的标准218%以上，其中少数民族人口达到98%以上，达到该地少数民族人口数量规定标准的555%以上。

虽然没有安排或要求按照两级政府模式运作，即权力下放、职能任务增加、权限增加，但目前工作人员和公务员没有按照规定的编制名额安排足够。具体而言，北里乡目前工作人员和公务员总数为27人，编制为50-55人。工作人员和公务员不足导致党建委员会、检查委员会、人民议会各委员会和人民委员会的许多职位和公务员不足，不得不兼任职务，影响了领导、管理、运作和为人民服务的质量。因此，我们建议省尽快提出解决方案，为地方分配和安排更多工作人员和公务员，确保乡级机构稳定、顺利和有效运作。

在增加人员的同时，建议省政府重视配套资金，用于修建连接公社中心和剩余11个村的水泥路。目前，这些村没有水泥路，出行主要依靠土路，土路狭窄且路况严重恶化，尤其是在雨季。这不仅给日常生活、学习和就医带来困难，也极大地阻碍了偏远地区民众的经济发展、农产品运输和商品贸易。同时，省政府需要出台更多政策，支持民生发展项目，支持适宜的苗木种植，创造就业机会，增加民众收入，特别是贫困户和近贫户的收入。

兴战乡是在合并原属归州县的三个乡（Chau Phong、Chau Hoan、Dien Lam）的全部自然区域和人口的基础上成立的。合并后，该乡将森林经济发展确定为主要方向：种植符合可持续森林认证的大型用材林，开发林下药用植物，培育当地特色树种和动物……

然而，兴陈乡地处偏远，95%以上的人口为少数民族，社会经济条件依然艰难，尤其是交通基础设施严重受损。连接兴陈乡和48号国道的30公里“主干道”544省道受损严重，路面上布满了“水牛坑”和“大象坑”。连接兴陈乡各区域的许多道路也已破损泥泞；一些道路必须经过溢流桥，而这些桥在雨季经常被切断。

交通不畅阻碍了贸易往来，给包括公社职工和公务员在内的群众的生产、学习、医疗救治等带来了诸多不便。因此，地方建议省政府尽快拨款，升级改造544省道，重建重要泄洪道，确保公社中心与村庄、公社与全省重点经济社会区域交通畅通。

除交通不便外，合并后该公社目前办公地点位于相距十多公里的两个地方：人民委员会办公室位于原周风公社，党委和人民议会位于原田林公社。办公地点分散影响了领导和管理工作，难以协调工作、开展党务活动以及处理行政事务。兴战公社政府建议省政府尽快出台政策，规划和拨款建设新的、同步的办公地点，为合并后机构更稳定、更有效地运作创造条件。

海洋经济是义安省四大重要经济走廊之一。该省已于2023年7月18日政治局第39号决议中明确指出并确定了发展方向，重点发展城市发展、工业、高科技、一般服务业和海洋经济领域。同时，在海洋经济发展战略中，该省还确定重点挖掘旅游业、工业、服务业、水产养殖业和海产品开发潜力，同时兼顾环境保护和可持续发展。

划定后的新行政单位琼梅坊拥有约6.5公里海岸线，包括琼芳坊和旧琼莲乡的海岸线。这是琼滨海旅游区的重要区域，海岸线从琼立乡到旧仙水乡，总长约26.5公里。根据《黄梅市至2045年总体规划调整项目》，琼梅坊被列为海洋经济走廊的重要组成部分之一。

然而，为了实现规划导向，该省建议制定政策，支持渔船现代化，鼓励渔民留海捕捞、出海捕鱼，提高渔获物价值，维护海洋和岛屿主权。此外，建议该省吸引投资，发展港口和物流服务，其中应优先升级琼芳渔港（旧），使其达到区域标准，在该地区建设海产品物流中心和现代化冷藏系统，并与梅兴工业集群（旧）和琼春工业集群（旧）的加工链相衔接。

琼梅坊目前拥有多处列入国家级和省级历史遗迹，如春雨寺、冯兴寺、春化寺、金龙寺、玉辉寺、芹门寺等，尤其是孔庙——该庙是义安省“四大圣地”之一（一孔、二瓜、三白马、四昭忠）。除了美丽的海岸线，许多居民区还以传统渔业和水产加工为生……这些都是发展旅游业的潜力和优势。琼梅坊希望省政府支持并鼓励投资度假旅游区，将海洋旅游发展与精神文化旅游、传统渔村建设以及当地鱼露捕捞和加工体验结合起来。这是可持续发展海洋经济、为琼梅沿岸居民创造稳定生计、提高收入和生活水平的重要举措。

恒林乡目前由恒林乡和清德乡（原清章县）合并而成。合并前，清德乡于2023年被评为新农村标准乡，恒林乡则被评为先进新农村标准乡。

然而，合并后，由于自然面积高达278平方公里，我们决定有必要重新审视新乡的所有新农村标准，并与现有标准进行比较，以确定其完成情况，并制定具体的路线图和实施方案。我们的目标是尽快使合并后的恒林乡达到先进的新农村标准。

但现实中也存在诸多困难。一是地域辽阔，人口分散，许多村落距离公社中心几十公里，出行十分不便，尤其是在雨季。二是电网基础设施、学校、医疗站、文化设施等与新发展要求不同步，而投资需求巨大，当地资源有限。三是社会化动员难度较大，当地企业数量少，大多数群众经济状况仍然困难，不具备为新农村建设做出更大贡献的条件。

因此，我们建议省人民议会和省人民委员会重视及早拨款，以便公社能够部署必要的基础设施建设。首先，投资建设合并后的公社办公楼，满足干部、公务员的工作需求，服务人民。从而为地方稳定组织、提高运作效率创造必要条件，推动新农村建设项目取得可持续成果。省政府还应优先分配资源，投资建设交通基础设施、学校和医疗站，确保人民真正受益于设施建设。

此外，恒林乡是与老挝接壤的边境乡，边境总长近24公里，拥有6个界碑。近年来，组织边境巡逻、设立界碑、保卫边境安全以及森林防火工作已成为各职能部门和地方的优先事项。目前，预算拨款仅能保证约60-65%的边境乡预算拨款，我们建议省政府增加对恒林乡等边境乡的此类任务的预算拨款，为维护和保卫边境安全做出贡献。

自从Cua Lo区成立并实行两级政府模式以来，我明显感受到新政府机构在组织和运作方面的创新。我直接前往该区的公共行政服务中心办理个体工商户强制医疗保险，看到干部和公务员队伍非常负责、专业，并且充满热情地为民众提供指导。这是一个非常积极且值得关注的变化。

我们期望区干部的工作精神是紧迫、有效和以人为本的，正如门炉区人民议会党委书记、主席吴德坚在该区人民议会第一届（2021-2026 年）会议上所说的那样：“区干部努力使每个个人、组织和企业不浪费发展机会”。

为了使洛门省强劲且可持续地发展，除了改革体制外，还需要制定切实可行的政策和指导方针。选民和民众希望该省重视吸引投资，以同步发展现代化的旅游基础设施和服务。此外，还应制定具体政策，鼓励民众参与生产经营，利用海洋经济的潜力和优势拓展生计，并配合旅游业发展，为增加就业机会、增加收入和改善人民生活质量做出贡献。