选民向乂安省人民议会年中会议提交建议

北里乡是乂安省 9 个不实行乡级行政单位安排的乡之一，因为该地区符合自然面积标准，面积超过 109 平方公里。²，按人口规模5500多人的公社标准达标率为218%以上，其中少数民族人口占98%以上，按规定达到本地区少数民族人数标准的555%以上。

虽然根据权力下放、职能任务增加、地方权限增加的两级政府模式，人员安排和运行要求尚未落实，但现有工作人员和公务员尚未按照规定编制完成。具体而言，目前北里乡工作人员和公务员总数为27人，编制为50-55人。人员和公务员不足导致党建委员会、检查委员会、人民议会各委员会和人民委员会的许多职位和公务员缺员或必须兼任，影响了领导、管理、运行的有效性和为民服务的质量。因此，我们建议省尽快提出解决方案，为地方配置和安排更多工作人员和公务员，确保乡级机构稳定、顺利和有效运行。

在增加人员的同时，建议省政府重视配套资金，用于修建连接公社中心和剩余11/13个村庄的水泥路。目前，这些村庄尚未通水泥路，出行主要依靠土路，土路狭窄且路况严重恶化，尤其是在雨季。这不仅给日常生活、学习和就医带来困难，也极大地阻碍了偏远地区民众的经济发展、农产品运输和商品贸易。同时，省政府需要出台更多政策，支持民生发展项目，支持适宜的苗木种植，创造就业机会，增加民众收入，特别是贫困户和近贫户。

兴战乡是在合并原属秋州县的三个乡（Chau Phong、Chau Hoan、Dien Lam）的全部自然区域和人口的基础上成立的。合并后，该乡将森林经济发展确定为主要方向：种植符合可持续森林认证的大型用材林，开发林下药用植物，培育当地特色树种和动物……

然而，兴陈乡地处偏远，95%以上的人口为少数民族，社会经济条件依然艰难，尤其是交通基础设施严重破损。连接兴陈乡和48号国道的30公里“主干道”——544省道受损严重，路面上布满了“水牛坑”和“大象坑”。连接兴陈乡各区域的许多道路也破损严重，泥泞不堪；一些道路需要经过溢流桥，而这些桥在雨季经常被切断。

交通不便，贸易不畅，给群众的生产、学习、就医、就医带来诸多不便，其中也包括基层公社干部和公务员。因此，地方建议省政府尽快拨款，升级改造544省道，重建重要泄洪道，确保公社中心与村庄、公社与全省重点经济社会区域交通畅通。

除交通不便外，合并后的公社总部目前位于相距十多公里的两个地方：人民委员会办公室位于原周风公社，党委和人民议会位于原田林公社。总部的分离影响了领导和管理；协调工作、开展党的活动以及处理行政手续变得困难。兴战公社政府建议省政府尽快出台政策，规划和拨款建设新的、同步的总部，为合并后机构更稳定、更有效地运作创造条件。

海洋经济是义安省四大重要经济走廊之一，已由越共中央政治局于2023年7月18日第39号决议确定并明确定位，重点发展城市发展、工业、高科技、一般服务和海洋经济领域。同时，在海洋经济发展战略中，该省还确定重点挖掘旅游业、工业、服务业、水产养殖业和海产品开发潜力，并与环境保护和可持续发展相结合。

划定后的新行政单位琼梅坊拥有约6.5公里海岸线，包括琼芳坊和旧琼莲乡的海岸线。这是琼滨海旅游区的重要区域，海岸线从琼立乡延伸至旧仙水乡，总长约26.5公里。根据《黄梅市至2045年总体规划调整方案》，琼梅坊被列为海洋经济走廊的重要组成部分之一。

然而，为了实现规划导向，该省建议制定政策，支持渔船队的现代化建设，鼓励渔民留海捕捞、出海捕鱼，提高渔获物价值，维护海洋和岛屿主权。此外，建议该省吸引投资，发展港口和物流服务，其中应优先考虑将琼芳渔港（旧）升级改造至区域标准，并在该地区建设海产品物流中心和现代化冷藏系统，并与梅兴工业集群（旧）和琼春工业集群（旧）的加工链相衔接。

琼梅坊拥有众多列入国家级和省级历史遗迹，例如春宇寺、冯兴寺、春化寺、金龙寺、玉辉寺、芹门寺等，尤其是孔庙——它是义安省“四大圣地”之一（一孔、二瓜、三白马、四昭忠）。除了美丽的海岸线，许多居民区还以传统渔业和水产加工为生……这些都是旅游业发展的潜力和优势。琼梅坊希望省政府支持和吸引投资度假旅游区，将海洋旅游发展与精神文化旅游、传统渔村建设以及体验捕捞和加工当地鱼露相结合。这是可持续发展海洋经济、为琼梅沿海居民创造稳定生计、提高收入和生活水平的重要途径。

幸福乡（Hanh Lam）目前由幸福乡（Hanh Lam）和清德乡（Thanh Duc，原清章县）合并而成。合并前，清德乡于2023年被评为新农村标准，幸福乡则被评为先进新农村标准。

然而，合并后，由于自然面积高达278平方公里，我们决定有必要重新审视新乡的所有新农村标准，并与现有标准进行比较，以确定其完成情况，并制定具体的路线图和实施计划。我们的目标是尽快使合并后的恒林乡达到先进的新农村标准。

但现实中也存在诸多困难。一是地域辽阔，人口分散，许多村落距离公社中心有数十公里之遥，出行十分不便，尤其是在雨季。二是电网基础设施、学校、医疗站、文化设施等与新发展要求不同步，而投资需求巨大，当地资源有限。三是社会化动员难度较大，当地企业数量较少，大多数群众经济状况仍然困难，不具备为新农村建设做出更大贡献的条件。

因此，我们建议省人民议会和省人民委员会重视早期拨款支持，以便公社能够部署必要的基础设施建设。当务之急是投资建设合并后的公社办公室，满足干部、公务员的工作需求，服务人民。从而为地方稳定组织、提高运作效率创造必要条件，推动新农村建设项目取得可持续成果。省政府还应优先分配资源，投资交通基础设施、学校和医疗站，确保人民真正受益于设施建设。

此外，恒林乡是与老挝接壤的边境乡，边境总长近24公里，拥有6处界碑。近年来，组织边境巡逻、设立边界标志、维护边境安全以及预防森林防火等工作已成为各职能部门和地方的优先事项。目前，预算拨款仅能保证约60-65%的边境乡预算拨款，我们建议省政府增加对恒林乡等边境乡的预算拨款，为维护和保护边境安全做出贡献。

自从Cua Lo区成立并实行两级政府模式以来，我明显感受到新政府机构在组织和运作上的创新。我直接前往该区的公共行政服务中心办理个体工商户强制医疗保险，看到工作人员和公务员们非常负责、专业，并且热情地为民众提供指导。这是一个非常积极且值得关注的变化。

我们期望区干部的工作精神是紧迫、有效和以人为本的，正如门炉区人民议会党委书记、主席吴德建先生在2021-2026年第一届区人民议会第一次会议上所说的那样：“区干部努力使每个个人、组织和企业不浪费发展机会”。

为了使洛省强劲且可持续地发展，除了改革体制外，还需要制定切实可行的政策和指导方针。选民和民众希望该省重视吸引投资，以同步发展现代化的旅游基础设施和服务。此外，还应制定具体政策，鼓励民众参与生产经营，利用海洋经济的潜力和优势拓展生计，并配合旅游业发展，从而增加就业机会、增加收入，并改善民众的生活质量。