农业仍然不太关注消费市场。

专家认为，管理部门主要侧重于促进生产、增加供给，而对农产品消费市场关注不足，是造成猪肉、西瓜等危机的主要原因。

经济学家、农业与农村发展部农业与农村发展政策与战略研究所前所长 Dang Kim Son 博士强调，这是解决当前猪肉“危机”的一种方法。

邓金善博士认为，我们过于注重生产发展，而忽视了消费市场。图片：互联网。

在最近的政府会议上，总理阮春福要求相关部门研究解决方案，避免猪肉、西瓜等农产品价格再次大幅下跌。总理特别强调，要采取市场化措施，避免农民像现在的养猪业一样，被动跟随市场，造成巨额损失。即使是发展高科技农业，也需要特别关注消费市场。

邓金善博士表示，我们尚未从根本上解决问题，因为如果解决了这个问题，供应过剩危机就不会持续发生。中国贸易商的打压和突然停止购买并非主要原因，因为对于任何市场而言，如果当局仍然维持现有的管理方式，那么“糟糕的局面”重演是不可避免的。

专家表示，如今在许多经济领域，当局的管理方式与计划经济时期相比，尤其是在调控和制定经济政策方面，并没有太多突破性的变化。“进入构建现代市场机制的阶段，我们仍然过于专注于如何确保经济增长、如何发展生产，简而言之，只关心如何发展供给。” 邓金山先生说。

这体现在组织结构上。农业和农村发展部以及其他经济部门，大多数司局和研究所都负责管理和推广生产，只有少数单位负责销售和市场开发，几乎没有人从事市场调研。人力资源方面也是如此，该行业的大多数工作人员都是生产工程师，很少有人具备收获后、消费和市场方面的专业知识。

因此，从制定战略、政策、规划、组织实施、统计、汇报到评估结果的各个阶段，我们似乎都过分强调了促进供应。我们只关心“完成目标”、“按时完成”、“采用正确的技术”、确保种植面积，而忽略了“确定正确的需求”、严格控制价格、确保预售。整个行业都在提高产量，地方政府也都在以农业产量数据作为绩效评估的依据。目前，许多农产品的生产规模已经超出了计划种植面积，我们对此束手无策。“这当然会导致供应过剩，”邓金善先生肯定地说道。

邓金善先生建议，建设性国家需要营造一个既能发挥市场机制优势、又能克服其不足的环境，同时为各经济部门主动决策、承担生产经营责任创造条件。“种什么、种什么？怎么种、怎么种？”的问题，官员无需干预，因为最终，如果企业倒闭，受害的只有农民和商人。

科学家、专家和农业推广人员只能“提供建议”，而不是直接指导。孙先生认为，如果市场机制有效运作，市场本身就能在出现异常情况时进行自我调整。国家提供完整及时的信息，生产者和贸易商将利用这些信息以最审慎合理的方式做出决策，从而最大限度地减少对经济和每个生产者的损害。

“现在大家最需要政府做的是帮助他们研究市场，提供市场信息和指导，比如标准、市场政策、其他国家的分销渠道等等。这超出了政府的能力和责任。但目前几乎没有专门的机构负责解答这些问题。” 邓金山先生说道。

邓金山先生建议，现在应该集中精力组建专门研究机构，为越南农民和商人提供市场、产品线和市场信息系统。研究成果应广泛发布，通俗易懂，以帮助人们主动做出投资决策、缩减或扩大经营规模以及调整产业结构。

面对这一重要任务，邓金善博士强调：市场研究机构不能用官僚主义的方法来管理科技课题。在市场机制中，信息是生产的重要投入，信息流必须持续流动，研究必须遵循生产和商业的需求，农民和企业必须是消费者。如果科研预算仍用于投资，就必须有一个专门的机制来开展这项活动。

近期，全国范围内猪肉供应过剩。图片：Phu Huong

最佳解决方案是采用公私合作（PPP）形式的多元化组织模式。“国家必须为大多数农民开展基础性的、非营利性的信息研究，而其余能够带来利润、‘可以赚钱’的信息则应赋予其参与为企业开展研究的权利。”这一原则在政府预算资源有限、其他国家优惠官方发展援助（ODA）来源随着越南跻身中等收入国家而逐渐减少的背景下尤为有效。公私合作被认为是吸引和赋能私营部门投资市场信息的有效解决方案——而市场信息是当今社会亟需的公共服务。

“我们已经学习并借鉴了许多优秀的组织模式，并准备借鉴其他国家的经验，开始组织必要的力量。在当前形势下，如果这些单位建设得足够强大，投资有重点，发展势头强劲，并拥有合理的运营机制，那么几年后，它们就能发展壮大，为生产商和贸易商构建一个可靠的市场信息系统，为行业解决当前供应过剩问题贡献出重要工具。” 孙先生相信。

据 Chinhphu.vn 报道