新形势下加强党对社会保险和医疗保险工作的领导和指导

特别是各级、各部门在实施全省社会保险、医疗保险工作中，明确了各自的职责和作用。

当整个政治体系介入时

近年来，我省社会保险、医疗保险政策实施取得许多重要成效，为保障社会安全、稳定人民生活、发展经济社会发挥了积极作用。社会保险健康保险在社会保障体系中的重要地位日益凸显。

义安省举办“全民社会保险和医疗保险推广月”启动仪式。图片：Thanh Chung。

为了在领导、指导和组织落实社会保险和医疗保险覆盖率目标方面统一认识、统一行动；动员整个政治系统大力参与落实社会保险和医疗保险政策，在各级和各部门落实中央政治局2012年11月22日第21-NQ/TW号决议五年执行情况初步审查后，关于加强党对2012-2020年时期社会保险和医疗保险工作的领导；乂安省委常委会于2018年1月24日颁发了关于加强党对乂安省新形势下社会保险和医疗保险工作的领导和指导的第19-CT/TU号指示。

省社会保险局局长黄文明表示，在实施省社会保险过程中，该省积极协调并指导国家主管部门落实第19-CT/TU号指示，具体如下：

配合省人民议会提出建议：将社会保险、医疗保险覆盖率目标纳入省党部第十九次代表大会2020-2025年任期决议，据此，到2025年，医疗保险覆盖率目标达到95%；社会保险覆盖率目标达到26-27%。颁发决议，规定2021-2025年期间义安省部分主体医疗保险缴费扶持水平。其中，对近贫困户居民扶持30%的医疗保险缴费，对农、林、渔业、盐业等中等生活水平家庭扶持10%-20%的医疗保险缴费，按照路线图确定：2021年扶持10%，2022年扶持15%，2023-2025年扶持20%。

义安大桥响应越南社会保障总局局长的号召。图片：Thanh Chung

建议省人民委员会：发布关于建立和完善义安省社会保险和医疗保险政策实施指导委员会的决定；目前，各县、市、镇已成立社会保险和医疗保险政策实施指导委员会（21个县、市、镇）；同时，100%的乡、坊、镇已成立指导委员会（460个乡、坊、镇）。发布关于从年初开始加强全省国家预算和社会保险、医疗保险征收工作的指示；决定下达年度社会经济计划目标，包括各县、市、镇发展社会保险和医疗保险参保人员的目标……

配合各部门、行业、领域落实社会保险、医疗保险政策法律，具体内容已纳入跨部门文件，签署短期和长期协调计划，每年组织前期和期末审查，评估并确定需要重点抓好的协调任务。同时，做好对党委、政府落实社会保险法、第28-NQ/TW号决议以及党和国家关于社会保险、医疗保险的政策、路线的建议。

荣市长氏坊居民听取自愿社保和健康保险咨询。图片：丁选

经过5年的实施，在全政治系统的共识和努力下，义安省社会保险、医疗保险政策实施已取得基础性成果，改变了全省各部门、各层级和人民的认识和行动。

义安省是全国自愿参加社会保险率最高的省份。2022年，全省医疗保险参保人数较2017年增加186796人，完成了省人民委员会下达的医疗保险参保率社会经济目标。

到2030年，社会保险参保率达到37%，医疗保险参保率达到95%以上。％

除了取得积极成效外，社会保险和医疗保险政策的实施，特别是提高社会保险和医疗保险覆盖率，仍然面临许多困难和挑战。与省党部第十九次代表大会决议确定的2025年目标相比，全省社会保险和医疗保险覆盖率仍然较低，与全省潜力不相称。速度和覆盖率距离中央委员会关于改革社会保险政策的第28-NQ/TW号决议的目标还相差甚远。学生参保率尚未达到总理下达的100%的目标。社会保险和医疗保险逾期缴纳的情况仍然存在，影响了劳动者的权益。医疗保险基金的管理和该地区医疗保险项下医疗检查和治疗费用的控制仍然面临许多困难……

省社会保险青年联盟向宜富中学学生发放医疗保险政策。图片：美哈

为实现2030年劳动年龄人口参加社会保险率达到37%、医疗保险参加率达到95%以上的目标，2022年3月7日，乂安省委颁布了关于落实越共十三大、省党代会关于2025年及2030年愿景乂安省社会保险和医疗保险覆盖率的决议目标的第81-KH/TU计划。第81-KH/TU计划提出了任务组、解决方案并确定了实施单位的具体责任。

目标是创新党委、政府领导和政治体制参与方式，迅速提高社会保险和医疗保险覆盖面，努力实现全民参保和全民医保，建设适应统筹协调要求的专业化、现代化的社会保险体系。

81-KH/TU计划发布后，乂安省委宣传部与乂安省社会保险局联合召开了该计划的宣传贯彻会议。此次会议是乂安省全省政治系统积极参与落实社会保险和医疗保险政策的生动体现。

义禄县社保局工作人员走访各户，动员和说服居民参加社会保险和医疗保险，享受相关福利。图片由省社保局提供

越南社会保障部副部长范良山在会议上发表讲话时表示，发布该计划并召开会议进行宣传和深入理解是一个有效的解决方案，是一个值得在全国范围内推广的好做法。

为继续按照19-CT/TU号指示精神有效实施社会保险、医疗保险政策，省社会保险机关建议省委、省人民议会、省人民委员会注意指导各专业部门、分支机构制定扶持政策，为自愿参加社会保险的人员，特别是贫困户、近贫困户，在规定的一般扶持水平之外，额外增加地方缴费，为全省人民参加和享受自愿参加社会保险创造便利条件；2015-2020年期间，对不再属于政府总理第861/QD-TTg号决定和民族委员会第433/QD-UBDT号决定中特别困难的乡、村居民，出台购买医疗保险卡的资金扶持政策。