区域最低工资上调：业内人士的声音

（Baonghean）——2018年，地区最低工资最终确定增加6.5%。

位于南甘工业园区的越南BSE电子公司正在生产电子产品。图片：Chau Lan

企业增加成本

根据第153/2016/ND-CP号法令，在特定地区运营的企业应适用该地区规定的区域最低工资标准。如果企业在特定地区设有分公司或分支机构，且不同地区适用不同的最低工资标准，则该分公司或分支机构应适用该地区规定的区域最低工资标准。在特定地区最低工资标准不同的工业园区、出口加工区、经济区和高新区运营的企业，应适用最高地区的最低工资标准。

在义安省，大多数企业按照三区（荣市）和四区（县镇）申请工资，因此工资从每月240万越南盾上涨至每月258万越南盾（四区），从每月270万越南盾上涨至每月290万越南盾（三区）。随着工资上涨，企业必须增加支出来提高员工收入，同时提高社会保险缴费率。对于员工较少的企业来说，通常不会受到太大影响，也不会因为上述两项“增加”的成本而增加压力。

TNTP中央塑料有限公司人力资源部部长姜文胜先生在评估上述影响时表示：“公司有85名员工参加了月度保险，根据公司所在地区的工资规定，保险费的涨幅并不大。事实上，保险费的涨幅是根据所在地区的最低工资标准确定的，但公司必须创造一切条件让员工获得更高的收入。目前，我们公司员工的平均月收入为每人650万越南盾。但是，保险费的上涨，意味着成本的增加……”

对于拥有大量工人的企业来说，提高区域最低工资标准会对成本产生重大影响。此前，2016年，区域最低工资标准已从2015年的每月25万越南盾上调至40万越南盾（根据第122/2015/ND-CP号法令）。因此，连续两年提高区域最低工资标准意味着企业必须缴纳更高的保险费。以拥有1000多名工人的明安-金莲服装股份公司为例，自2017年初以来，区域最低工资标准的提高已导致该公司每月成本增加约4亿越南盾。

公司副经理阮廷荣先生表示：“显然，提高区域内雇用大量工人的企业的最低工资标准将对企业的成本产生很大影响。如果进一步提高，企业将面临更多困难……”。

BSE电子公司人力资源部负责人黎氏红庄女士表示：“目前，公司按照国家和法律规定，为4000多名员工支付工资和缴纳全额保险。员工平均月收入在300万至500万越南盾之间，公司每月工资支出总额约为160多亿越南盾，这还不包括午餐费用。如果2018年按照国家工资委员会技术部提出的最低工资标准（二级工资为16万至22万越南盾）上调，公司每月工资支出也将增加约8亿越南盾……”

第153/2016/ND-CP号法令在调整区域最低工资标准时，除了增加员工的社会保险缴费成本外，还要求企业不得取消或降低员工加班、夜班、在艰苦和危险工作条件下工作的工资制度、艰苦和危险职业的实物津贴以及根据劳动法规定的其他制度。企业规定的其他津贴、补贴、补助和奖金，应按照劳动合同、集体劳动协议或企业规章制度的约定执行。因此，大多数企业不愿提高区域最低工资标准。

有意见认为，为保障企业发展，国家还应该每年对提高最低工资标准对企业发展的影响进行评估。

AustFeed Nghe An 工厂的工人们正在包装产品。图片来源：Nguyen Son

工人们怎么说？

越南维赛义切水泥粉磨站工人阮文河先生说：“目前，他每月的工资在300多万越南盾，这还不包括公司支付的三餐。公司规定，在厂里吃饭免费，不吃饭就没工资，所以大多数人都报名去集体食堂吃饭。如果算上伙食费（2万越南盾/餐），收入大概在500万越南盾左右。” 阮先生分享道：“其实，我们只是希望月底能多领点钱，至于国家怎么提高地区最低工资标准，我们不太在意……”

来自安城县忠清乡的阮氏缘女士已在MLB Tenegry有限公司（日资服装厂）工作4年，她说：“我们每月工资290万越南盾，每天工作8小时，加班每小时2.1万越南盾。另外，如果全职工作，每月有20万越南盾的勤杂费和8万越南盾的煤气费。总收入只有320-330万越南盾/月。就这点工资，我们还要省吃俭用支付房租、水电费，所以还是不够。如果要维持相对体面的生活，裁缝的月收入需要450万越南盾以上。听说最低工资标准很快就要上调了，我们希望收入能更高一些。”

工人的普遍心理是关心月底的总收入，而不是只关心地区最低工资标准。通过对东南经济区85家企业的监测，义安东南经济区管理委员会企业与劳动管理部代表评估：2017年上半年经济区企业工人平均收入达575.8095万越南盾/人/月（比2016年底增加11万越南盾/人/月）。总体来看，国有企业与股份制或私营企业之间收入差距明显。一些服装、儿童玩具生产或电子产品等领域雇用大量劳动力的企业，其平均月收入与地区最低工资标准高不了多少，只有需要加班才能达到平均工资以上。

越南劳动协会-工会主席武光寿在论坛上表示，根据调查，目前最低工资标准下，工人仅有8%的储蓄（储蓄金额在50万至100万越南盾/月之间），50%的工人没有储蓄，超过40%的工人节衣缩食，生活拮据。武光寿表示，目前的工资增长幅度仅能满足工人最低生活保障需求的93%左右。这意味着，距离最低工资标准达到工人最低生活保障标准，还剩下约7%的差距。

地区最低工资的上调实际上只增加了几十万越南盾。因此，为了改善工人的生活，必须做好市场物价稳定工作，同步实施住房、精神生活、工人子女入托等相关政策……

国家工资委员会已确定2018年各地区最低工资标准将上调6.5%。越南总工会代表表示，此前曾提出多个档位，但经过讨论和投票，最终确定了上述方案。国家工资委员会将向总理提交报告，供其审议并于近期颁布关于2018年提高各地区最低工资标准的法令。

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