区域最低工资上调：业内人士的声音

（Baonghean）——2018年，地区最低工资标准最终确定上涨6.5%。

位于南坎工业园区的越南BSE电子公司正在生产电子产品。图片：Chau Lan

企业增加成本

根据第153/2016/ND-CP号法令，在某一地区运营的企业应适用该地区规定的地区最低工资标准。如果企业在地区最低工资标准不同的地区设有分公司或分支机构，则该分公司或分支机构应适用该地区规定的地区最低工资标准。在地区最低工资标准不同的地区的工业园区、出口加工区、经济区和高新区运营的企业，应适用地区最低工资标准最高的地区。

在义安省，大多数企业按照三区（荣市）和四区（县镇）申请工资，因此工资从每月240万越南盾（四区）上涨至每月258万越南盾，从每月270万越南盾（三区）上涨至每月290万越南盾（三区）。随着工资上涨，企业必须增加支出以增加员工收入，同时提高社会保险缴费率。对于员工较少的企业来说，通常不会受到太大影响，也不会因为上述两项“增加”的成本而增加压力。

TNTP塑料有限公司中部地区人力资源部部长姜文胜先生在评估上述影响时表示：“企业有85名员工参加了月度保险，根据我们公司所在地区的工资规定，保险费的涨幅并不大。事实上，保险费的涨幅是根据地区最低工资来计算的，但企业必须创造一切条件让员工获得更高的收入，我们公司员工的平均收入为每人每月650万越南盾。但是，保险费的上涨，意味着成本的增加……”

对于拥有大量工人的企业来说，提高区域最低工资标准对其成本来源影响巨大。此前，2016年，区域最低工资标准已从2015年的每月25万越南盾上调至40万越南盾（根据第122/2015/ND-CP号法令）。因此，连续两年提高区域最低工资标准意味着企业必须缴纳更多保险费。以拥有1000多名工人的明安-金莲服装股份公司为例，自2017年初以来，区域最低工资标准上调已导致该公司每月成本增加约4亿越南盾。

公司副经理阮廷荣先生表示：“显然，提高区域内雇用大量工人的企业的最低工资标准将对企业的成本产生很大影响。如果进一步提高，企业将面临更大的困难……”。

BSE电子公司人力资源部部长黎氏红庄女士表示：“目前，单位按照国家和法律规定，为4000多名员工发放工资、缴纳全额保险。员工平均月收入在300-500万越南盾之间，我们每月工资成本总计约160多亿越南盾，还不包括午餐费用。如果2018年按照国家工资委员会技术局的建议提高最低工资标准（二级工资为16-22万越南盾），企业每月工资成本也将增加约8亿越南盾……”。

第153/2016/ND-CP号法令在调整地区最低工资标准时，除了增加员工缴纳的社会保险费用外，还要求企业不得取消或降低员工加班、夜班、在艰苦危险条件下工作的工资制度、对艰苦危险工种的实物补偿制度以及其他根据劳动法规定的制度。企业规定的其他津贴、补贴、补助和奖金，按照劳动合同、集体劳动协议或企业规章制度的约定执行。因此，大多数企业不愿提高地区最低工资标准。

有意见认为，为保障企业发展，国家还应每年对最低工资标准上调对企业发展的影响进行评估。

AustFeed Nghe An 工厂的工人们正在包装产品。图片来源：Nguyen Son

工人们怎么说？

越南维赛义切水泥粉磨站工人阮文河先生说：“目前他每月的工资在300多万越南盾，还不包括公司支付的三餐。公司有规定，在厂里吃饭免费，不吃饭就没钱，所以大多数人都报名去集体食堂吃饭。如果算上伙食费（2万越南盾/餐），收入大概在500万越南盾左右。” 阮文河先生分享道：“其实我们只是希望月底能多拿点钱，国家怎么提高地区最低工资标准，我们不太在意……”

来自安城县忠清乡的阮氏缘女士已在MLB Tenegry有限公司（日资服装厂）工作4年，她说：“我们每月工资290万越南盾，每天工作8小时，加班每小时2.1万越南盾。另外，如果是全职工作，每月有20万越南盾的勤杂费，8万越南盾的煤气费。总收入只有320-330万越南盾/月。就这点工资，我们还要省吃俭用支付房租、水电费，所以还是不够。如果要维持相对体面的生活，裁缝的月收入需要450万越南盾以上。听说最低工资标准很快要上调，我们希望收入能更高一些。”

工人的普遍心理是关心月底的总收入，而不是只关注地区最低工资标准。通过对东南经济区85家企业的监测，义安东南经济区管理委员会企业与劳动管理部代表评估：2017年上半年经济区企业工人平均收入达5,758,095越南盾/人/月（比2016年底增加110,000越南盾/人/月）。总体而言，国有企业与股份制或私营企业之间收入差距明显。一些服装、儿童玩具生产或电子产品等领域雇用大量劳动力的企业，其平均月收入与地区最低工资标准高不了多少，只有加班才能达到平均工资。

越南劳动协会-工会主席武光寿在论坛上表示，根据调查，目前工人通过最低工资获得储蓄的比例仅为8%（储蓄金额仅在50万至100万越南盾/月之间），50%的工人没有储蓄，超过40%的工人节衣缩食，生活拮据。武光寿表示，目前的工资增长幅度仅能满足工人最低生活保障需求的93%左右。这意味着最低工资水平还需要提高约7%才能达到工人的最低生活保障标准。

地区最低工资标准的实际增长幅度仅为几十万越南盾。因此，为了改善工人的生活，必须稳定市场物价，同步出台住房、精神生活、工人子女幼儿园等相关政策。

国家工资委员会已确定2018年各地区最低工资标准上调幅度为6.5%。越南总工会代表表示，此前曾提出多个水平，但经过辩论和投票，最终确定了上述方案。国家工资委员会将向总理提交报告，供其审议并于近期颁布关于2018年提高各地区最低工资标准的法令。

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