越南经济增长越来越依赖外国投资。

GDP增长持续令人印象深刻

越南经济与政策研究所（VEPR）所长阮德成表示，2017年，世界主要经济体复苏势头强劲。美国、欧盟、日本和中国经济均实现正增长。与此同时，英国脱欧后仍面临困境。全球商品需求旺盛，为包括越南在内的新兴和发展中经济体经济复苏做出了重要贡献。

谭先生表示，延续2017年下半年强劲的增长势头，2018年第一季度越南GDP强劲增长7.38%，创下十年来最高水平。工业生产指数与去年同期相比大幅增长11.6%。其中，被视为主要增长动力的加工制造业继续强劲增长，增幅达13.9%。然而，该行业创造的附加值主要来自外商直接投资（FDI）。这表明越南经济增长对外商投资的依赖程度日益加深。

VEPR主任还表示，CPTPP的签署继续加强越南与世界的深度融合进程。然而，这在促进经济发展的同时，也给国家预算收入带来了困难，因为进出口活动的收入正在减少。

与此同时，政府还决心降低来自原油等可用自然资源的收入比例。为了吸引私人投资和外国直接投资，政府近年来不断降低企业所得税税率，因此此类税收的收入比例也逐渐下降。为了弥补预算总收入的减少，政府被迫增加其他国内收入。

近期，财政部提出了提高增值税税率的草案。然而，增值税政策咨询办公室主任表示，提高增值税税率将增加居民的税收负担，间接迫使一些人进入非正规经济部门。另一方面，这并不能保证增值税收入在总预算收入中的占比增加。

为了确保收支平衡，VEPR认为，有必要通过提高现有税种和现行税率的征收效率来改善收入来源，而不是仓促开征新税或提高税率。这需要税务部门内部进行改革。随之而来的解决方案是继续努力控制预算支出，尤其是经常性支出。

需要有效管理外债

谈及国家预算问题，阮德成先生表示，预算赤字和公共债务始终是民众最关心的问题。因此，最近，将“地下经济”纳入GDP核算的想法引发了激烈的争论。

VEPR认为，估算非正规经济对于政府制定适当的发展战略是必要的。然而，将地下经济纳入GDP并不合适，因为GDP总量虽然名义上有所增长，但根据实践，这可能会导致国际比较结果不一致。

此外，值得注意的是，预算支出和公共债务等国家指标可能会相应增加，但这些指标并未服务于非正规部门，因为这些部门的管理并不有效且合理。同时，由于同样的原因，政府调动收入的能力也没有相应提高。这扭曲了越南预算和公共债务状况的预警信号。

“我们认为，当务之急不是将非正规部门计入GDP总量，而是有效管理外债，以提高社会经济效率，或最大限度地减少浪费和滥用。如果外债和预算收支不能得到很好的控制，公共债务上限在未来一段时间内必然会被突破，越南将在腾飞之前陷入更深的债务泥潭。”VEPR主任表达了他的观点。