保卫祖国、维护社会秩序和纪律的“利剑”和“坚固的盾牌”

9月15日，贯彻落实越共十三大决议的全国内务机关会议以网络方式召开，全国各省、直辖市、各军区、各兵种、各军兵种、各司令部及国防部直属单位138个分会场均参与会议。来自中央和地方内务机关的4600余名代表出席会议。

阮富仲总书记主持会议并发表重要讲话，题为“内务机关要真正成为保卫祖国、维护社会秩序和纪律的‘利剑’和‘坚固的盾牌’”。

以下为越共中央总书记阮富仲讲话全文：

尊敬的党、国家和越南祖国阵线领导，

尊敬的各位代表，

各位与会同志们：

今天，我非常高兴出席贯彻落实党的十三大决议的全国内务机关会议。我知道，这是我们第一次组织召开所有内务机关（或者说，整个内务领域，包括9个机关，规模和范围都前所未有）的全国会议。这次会议恰逢国会胜利召开第十五届第一次会议、新政府以新的高度召开第一次会议、越南祖国阵线及其成员组织刚刚召开全国会议以弘扬全民族大团结力量之后。因此，这次会议的召开尤为重要，它体现了全党、全民、全军紧密配合、全程参与、全心全意、全心全意、全胜贯彻落实党的十三大决议的决心和决心。这是一种新的、系统的、科学的方法和方法，正如我所说的：“前呼后拥”、“一呼百应”、“上下同心”和“不断跨越”，我们一定能够战胜一切困难和挑战，夺取一个又一个新的胜利。

我谨代表党和国家领导人并以我个人的感情，向参加会议的内务机关领导、干部、公务员、职员、工作人员、代表和同志们致以热烈的问候、诚挚的问候和良好的祝愿，预祝会议取得圆满成功。

亲爱的同志们！

我们都知道，一个家庭要想和睦幸福，除了教诲之外，还必须有规矩、家风（家规）：“尊卑有别”，秩序井然，不能粗鲁无礼，“同门师兄弟”，“平起平坐”……，不能出现杜雄曾经批评过的那种“那家不守规矩，儿子瞧不起父亲，女人脾气暴躁，妻子骂丈夫”的，那是不幸的家庭。一个村庄、一个公社、一个家族，也有村规民约、习俗；一个机关、一个办公室，要有“规矩”；一个团体、一个团体，要有“规章制度”、“章程”……一个国家、一个社会要想好，除了教诲之外，还要有纪律、有国法，有严格的法律来保障善与义；要震慑和惩治坏事、错事、危害人民和国家的事情，也就是要有机制、有法律、有国家法律的管理。而要做到这一点，就必须有内务机构。

内务部是在内务领域运作的机构，例如：检察院、法院、司法院、监察院、审计院、警察、军队、党的检查委员会和党内务委员会。；一些在内政领域运作或从事某些内政领域活动的机构和组织，例如：律师、律师；海关、林业、渔业、市场管理机构、...每个内务机关都具有非常重要的地位和作用，有自己的职能和任务，但内务机关的共同和总体任务是就领导、指导和执行保卫祖国独立、主权、统一和领土完整等任务向党和国家提供建议；保卫人民，保卫党、国家和社会主义制度；维护国家安全，维持秩序、纪律和社会安全；预防和打击违反安全秩序法律的犯罪行为；维护正义，保护人权和公民权利；保护国家利益、组织和个人的正当合法权益；建设廉洁坚强的党和国家；是保卫祖国、维护社会秩序和纪律、保卫人民、保卫党、国家和政权的核心和忠诚力量、利剑和坚实盾牌。

亲爱的同志们！

近年来，特别是党的十二大期间，内务机关做出了许多努力，下了很大的功夫，下了很大的决心，取得了许多十分重要、比较全面的成果，留下了许多突出的成绩：

一是内务机关充分发挥战略咨询作用，向党和国家提出许多有关内务、反腐败、司法改革等重大政策和战略建议。特别是在军事、国防和卫国、保卫国家安全、维护社会治安、预防打击犯罪、监察、执纪、审计、经济社会管理、防治腐败、司法改革等领域研究出台了许多新的、强有力的战略、政策、措施和规定，为完善制度和法律体系，严明党和国家机关纪律和秩序，满足新形势下建国卫国的要求和任务作出了贡献。许多规定和决议得到深入学习和认真贯彻落实，并发挥了积极作用，逐步克服决议正确但执行不严格、执行不力的局面。重视理论研究，总结内务、立法和执法领域的实践经验，汲取了许多宝贵经验，为向党和国家提出许多新的政策、机制、政策和措施奠定了理论和实践基础，特别是在军事、国防、安全、秩序、反腐败、立法、司法改革、党的建设和政治体制等方面。

二、发挥好维护祖国独立、主权、统一和领土完整，维护政治安全和社会治安秩序，保卫人民安宁生活，为国家发展营造和平、稳定、安全、安定的环境的核心作用。同志们把握形势，保持主动，积极劝导，有效处置，及时化解世界和地区安全、政治形势的挑战和复杂变化，避免被动挨打；既防范冲突风险，又维护国家和民族利益，维护领土主权、边界、海洋和岛屿安全，维护国家发展和平稳定的环境；及时发现、打击、防范和挫败敌对反动势力的阴谋破坏、“和平演变”和暴力颠覆活动；防止在国内组建反对派政治组织；保障社会治安秩序，各类犯罪活动上升势头逐步得到遏制；带头防控自然灾害、抢险救灾、战胜环境灾害、防控疫情、保护人民生命财产安全……特别是2020年至今，国家经历了许多重大政治事件，在新冠肺炎疫情极其复杂严峻的背景下，内务机关的核心作用和坚强后盾得到充分发挥；为成功召开各级党代会和党的十三大、2021年至2026年任期国会代表和各级人民议会代表选举作出重要贡献；与卫生部门、各级党委、机关和全国人民一道努力战胜疫情。在各条战线上冲锋陷阵的“胡伯伯部队”、“人民公安战士”的形象继续熠熠生辉，受到人民的信任、爱戴和高度评价。

三是巡视、监察、审计、检察、侦查、起诉、审判和执行工作得到加强，为严明党和国家机关纪律和秩序，提高党的领导、国家管理和人民当家作主的作用、效力和效率作出贡献。党的巡视监督和纪律工作指导坚定、全面、同步、有效、高效；巡视审计工作加强、突出重点并取得诸多成果。司法机关在侦查、起诉和审判活动中做出许多创新，提高了行使起诉权和监督司法活动的质量和效率；注重创新审判活动，提高庭审质量，最大限度地减少冤假错案、漏案和罪犯，维护司法公正，维护国家利益、组织和个人的合法权益、人权和公民权利，有力地发挥了人民当家作主的作用。在越共十二大期间，各级党委、检查委员会对1300多个党组织和8.7万名党员进行了纪律处分。通过巡视审计工作，巡视审计部门建议追缴和处理涉案金额580多万亿越盾和近9000公顷土地。建议追究集体和个人责任9700余个，移送侦查机关处理480余起有犯罪嫌疑的案件。全国检察机关共发现和立案37.5万余件，侦查、起诉、一审刑事案件30万余件，被告人50余万人。法院系统审结民事案件180万余件、行政案件3.2万余件。

四、积极主动、主动作为，有效向党提出领导和指导意见，同时成为发现和处理腐败和消极行为的主力军，确保及时、严格，为实现和肯定党和国家“无论何人，无禁区、无例外”反腐败决心作出贡献。近年来，特别是十二大以来，预防和打击腐败工作力度大、力度强，取得了显著进展，取得了一系列全面显著的成效，给人留下了深刻印象，产生了积极影响，在全社会产生了强烈的反响；腐败现象正在逐步得到控制并呈下降趋势，为维护政治稳定、社会经济发展、增强人民对党和国家的信任做出了贡献。在这一总体成就中，内务机关——党和国家反腐败斗争的主力军、先锋队——发挥着极其重要和决定性的作用。你们既出谋划策，又指导侦查并严格及时处置了一批重大复杂腐败案件和经济案件，其中既有悬而未决的多年未决案件，也有发生在银行、金融、土地、卫生、教育等舆论和人民群众关心的行业和领域的案件；……并且积极主动地发现和处理本机关内部的腐败和消极现象，贯彻落实党关于“反腐败必须从机关抓起”的观点，得到了舆论和人民群众的一致认同、支持和高度评价。

五是内务机关组织机构、人员队伍不断巩固和完善，协调配合日益完善，各项职责任务得到较好完成。内务机关组织结构日益精简、精干、高效。内务机关干部、战士和公务员积极践行廉洁，维护纪律和秩序，带头贯彻落实党的路线、路线、决议、国家政策和法律，提高工作水平，敢于战斗、不怕牺牲，出色地完成各项任务，为巩固国家今天的基础、潜力、地位和国际威望作出重要贡献。

亲爱的同志们！

这些重要成就的取得，归功于党的正确领导，归功于整个政治体系的参与和决心，归功于全民的共识和支持，尤其是一代又一代内务机关干部、战士和公务员的辛勤劳动、顽强拼搏和无私奉献。同志们，你们是突击队，是核心；是一支战斗力十足、意志坚强的军队，随时准备在任何地方、任何情况下、任何情况下执行党赋予的人民需要的任务，出色地完成任务。同志们，是一支纪律严明的军队，始终忠于祖国、人民、党，保卫人民、保卫党、国家和社会主义制度。我谨代表党和国家领导人，对内务机关干部、战士和公务员的贡献、奉献和牺牲表示崇高的敬意、赞扬和感谢。你们在人民心中树立了革命干部、战士的美好形象，为巩固和加强人民对党、国家和政权的信任做出了贡献。

然而，在取得巨大成就的同时，我们也必须承认，正如潘廷泽同志刚才在报告中所述，内务机关近年来在工作中仍然存在一些局限性和不足之处。这些局限性包括：组织和领导班子的领导能力、战斗力在某些方面存在不足，缺乏果断性；仍然存在推诿扯皮、逃避责任、推卸责任以及不积极主动、坚决处理违法违规行为的现象。虽然组织内部自查自纠、发现问题、处理违法违规行为的力度有所加强，但力度不够。内务工作人员中仍然存在腐败、浪费、消极怠工、政治思想、道德作风低劣等现象；一些官员的违法行为已达到应受纪律处分和刑事追究的程度，其中包括我军高级将领和干部。司法工作中，仍然存在一些不公正、过失、不作为、不作为的现象。内务部门之间的协调有时不够紧密、及时……这些局限和不足，需要内务部门认真总结经验，在今后一个时期以更高的决心、更大的努力、更坚决的行动予以克服。

从过去五年来内务机关的实际工作和活动中，我们得到了许多宝贵的经验教训，具有理论和实践上的意义：

一是，要确保党对内务机关的绝对全面领导和指挥，特别是维护和加强党对武装力量在各个方面绝对直接领导。这是确保圆满完成各项任务的决定性因素。内务机关要始终深入学习贯彻党的路线和领导，坚定政治方向，绝对忠诚于祖国、人民、党、国家和政权，把保卫祖国、保卫人民、保卫党、国家和政权、维护正义、维护人权和公民权利作为最高奋斗目标，作为生存的意义。

第二，内务机关要始终紧密联系人民，在思想和行动上深入贯彻“以人为本”的观点，始终把人民作为中心，把人民作为革新、建设和保卫祖国事业的主体，把人民安宁幸福的生活作为奋斗目标和快乐源泉。

第三，在内政方面，必须始终把积极预防与主动打击紧密结合起来，其中，预防是主要、根本、长远之计，发现、处理、打击是突破口，至关重要；从早到晚保卫祖国；及时发现和处理一切危害国家安全的图谋和行为；毫不留情地、毫不例外地严厉坚决地处理违法、犯罪、消极和腐败行为。

第四，内务机关之间、内务机关与其他有关机关、组织之间要团结协作、密切配合、步调一致、步调一致，按照党和国家的规定履行职责，确保“各司其职、各取所需”，避免“鼓这边响，喇叭那边吹”、“你的权利，我的权利”，“螃蟹靠钳子，鱼靠鳍”的现象。

五是要经常关注和完善内务工作组织机构、干部队伍建设，并视其为一项重要任务。建设一支坚定不移、正直廉洁、知识渊博、专业技能过硬、业务精湛、精通党的路线、政策、国家法律、道德品质优良、能够完成任务的内务工作干部队伍；集中力量抓好权力监督，坚决打击腐败、消极怠工、政治思想、道德作风滑坡、作风“自我演变”、“自我转化”等现象。同时，发挥内务机关干部、战士和公务员在履行职责中的主动性、活力、创造力和积极性，奉献精神。

亲爱的同志们！

未来一段时间，总体目标是提高党的领导能力、执政能力和战斗力；全面建设廉洁强大的党和政治体系；巩固和增强人民对党、国家和社会主义制度的信任……；建设和坚决保卫祖国，维护和平稳定环境；努力到21世纪中叶将我国建成社会主义定向的发达国家。党的十三大确认和补充了今后一个时期内务工作的若干重大方向：

-“坚决、坚持不懈地捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和政权；维护政治安全，保障社会治安、人民安全、经济安全、网络安全，建设有序、守纪、安全、健康的社会，使国家沿着正确的社会主义方向发展；积极主动地从外部预防战争和冲突的风险；早发现、早处理不利因素，特别是引发变局的因素和风险；加大打击力度，挫败敌对、反动和政治机会主义势力的一切阴谋破坏活动”。

- “建设和完善廉洁、强大、精干、高效的社会主义法治国家，服务人民、服务国家发展。加强权力公开透明、问责制和监督，严明党和国家机关以及广大党员干部、公务员和公职人员的纪律和秩序。继续推进反腐败、反浪费、反官僚主义、反犯罪和社会丑恶现象的斗争。”

——“提高巡视、监督、党纪的实效性和效率，严把权力关。加大反对、预防和遏制腐败和浪费的力度”；“坚决坚持不懈地反对和遏制党内政治思想、道德、作风的腐化堕落和“自我演变”“自我转化”现象”。

深入贯彻落实这些目标和主要方向，今后一个时期，我内务部门要继续大力弘扬多年来的优良传统、丰硕成果、卓越成就和宝贵经验，在新的发展阶段，在创新的道路上更加奋力拼搏，提高工作质量、效益和效率。

本着这一精神，会议就报告提出的今后一个时期的工作方向、任务和关键措施，以及众多代表负责任、认真负责的意见，达成了高度共识。我想强调并指出以下几点：

一是，内务机关要牢牢把握、正确履行职责任务；准确预测形势，及时向党和国家提出政策建议和解决方案；有具体、严密、系统、科学的行动方案。

内务机关的地位和作用极其重要，工作领域十分重要，几乎与社会生活各个方面直接相关；因此，我们必须始终牢牢把握和正确履行自己的职能、任务和职权，必须“发挥作用、记教训”，真正理解和严格执行各项方针、法律、法规和规章，尤其必须做到公正、客观、透明；必须有效运用和掌握党、国家和人民赋予我们的权力。

要积极主动预测、正确评估形势，认清对国家民族利益、政治安全、社会秩序安全的风险和威胁，及时向党和国家提出保卫祖国、保障国家安全、社会秩序安全、建设廉洁强大的党和政治体系的战略方针和措施建议，不让“热点”事件发生，造成被动和意外。

不断创新和提高工作质量；推动科技研发在机关单位活动中的应用；部署和组织具体、科学的工作；制定行动方案，以严格、有序、系统的方式及时具体化、制度化和落实党和国家关于内务工作的路线方针政策；避免“运动式”办事、“有无”办事、先热闹后冷淡、“象头老鼠尾巴”的局面。注重总结实践，补充和完善各内务机关各工作领域的理论。

第二，巩固国防安全，坚决、始终不渝地维护祖国的独立、主权、统一和领土完整，维护政治安全，保障社会治安秩序，建设文明有序的社会，为国家发展营造和平、稳定、安全、安定的环境。

国内外形势瞬息万变、错综复杂，需要同志们时刻保持警惕，敏锐感知，做好各方面准备，提高战略预见能力，保持战略主动，制定各项预案，在任何情况下坚决捍卫国家独立、主权、统一和领土完整，维护国家安全、秩序和社会稳定。要深刻领会和运用先辈们“建国保卫并举”、“未危先卫”的宝贵经验，及早、从外部预防和化解战争冲突风险，及早发现并及时处置各种不利因素，特别是可能引发变局的因素，加大打击力度，挫败敌对、反动、投机政治势力的一切阴谋破坏活动。要积极主动、及时处理涉及国家安全、社会秩序安全的复杂多变问题和群体性、长期性、复杂多变的信访案件，快速应对非传统安全威胁。千万不要主观被动、惊讶。

增强国防安全潜力，能够有效调动和应对突发事件；继续全面同步实施国防安全战略；建设和大力推进“民心、国防和人民安全为保卫祖国事业奠定坚实基础。按照“巩固和加强国防安全与发展经济社会”的方针，有效结合。社会经济建设是中心任务，保障国防安全是根本、始终如一的任务。建设和巩固和平、友好、合作、发展的陆地边界，提高边境、海上、海岛执勤部队执法能力。

动员全社会力量，共同参与预防、打击和打击犯罪，维护社会治安秩序，逐步遏制各类犯罪，特别是腐败、经济、毒品、环境、高科技犯罪、黑社会性质组织犯罪等。在当前新冠肺炎疫情复杂形势下，要集中力量实施安全秩序保障预案和方案，主动预防、侦查、打击、防范，不让突发事件发生，不形成安全秩序“热点”。

第三，进一步提高内务部门之间、内务部门与各级各部门之间协调配合和“作战协同”的质量和有效性，确保协调配合密切、经常性、有节奏、及时有效。

内务工作任务繁重、艰巨、复杂，涉及众多机关、组织和个人；往往涉及利益，涉及群众，这里的利益是“集团利益”，相互交织，涉及各个层面、各个领域，十分艰巨复杂。因此，要求内务部门各机关、单位真正团结一致、尽职尽责，相互之间以及与有关机关、组织、单位之间、中央与地方之间、警察与军队之间、检察机关之间、党内监察与国家监察、审计与侦查、检察、审判、执行机关之间、党的监督与国会、祖国阵线及其成员组织监督之间必须高度配合、密切配合、协调一致，加强综合实力，提高工作效率和效力，避免工作重叠、重复、浪费资源和效率低下。

但这里的密切和谐配合并不意味着“以和为贵”、退让、无原则的妥协、互相原谅对方的错误，而是必须与各部门之间权力制衡的落实紧密结合，确保依法履行公共职责。正如胡志明主席教导的那样，我们必须成为一个高度团结、紧密联系的坚强集体：“团结就是力量，革命因为团结才能胜利，抗战因为团结才能成功。执行任务时，要模范带头，秉持公正客观、果敢担当，动机纯正，感情真挚，同志情谊深厚，把国家、民族、人民的利益放在第一位；对意见不一的问题，各机关要坐下来共同商讨，找到共同的声音，达成共识，共同落实，避免“鼓此一鼓，喇叭此一吹”、“你的权利，我的权利”、“螃蟹靠钳子，鱼靠鳍”的局面；所有问题都要经过深入讨论和讨论，逻辑清晰、逻辑严密、令人信服地解决，本着同志情谊的精神，在遵守党的法律法规的前提下。如果讨论和开会后仍无法达成一致，就要运用协调机制，向主管部门征求处理案件和事件的意见，就像我们在中央反腐败指导委员会过去一段时间里所做的那样，非常有效；同时，我们必须极其小心，不要让邪恶的敌对势力利用、煽动、分化或使问题复杂化，散布我们正在打架和有内部冲突的谣言。

第四，推动建立健全制度和法律并组织认真实施，确保完整性、及时性、同步性、统一性、可行性、公开性、透明度、稳定性，为经济社会发展、国家快速可持续发展注入新动力。

我们正在建设社会主义法治国家，一个真正为国家和民族发展建立制度和法律框架的国家。因此，法律体系必须完整、及时、同步、统一、切实可行、公开、透明、稳定，确保国家机器顺利运行，既继承和发展人类文明的既定价值观，又与越南文化的优良价值观相一致，符合我们政权的要求，为社会经济发展、国家快速可持续发展创造新动力。这是一个原则性问题，非常重要，是越南社会主义法治国家的特征之一。内务机关比任何人都更要充分、深入地认识这个问题，明确并逐步补充和创新建设和完善法制体系的思路和意识，特别是要集中研究并建议党中央颁布关于2030年建设和完善越南社会主义法治国家战略、展望2045年的决议。同时，我们必须时刻保持警惕，不让邪恶和敌对势力利用我们的法律体系走向错误的方向，特别是在当前我国日益深入融入国际社会的条件下。

除了做好制度建设和法律建设外，组织执法工作也是当前紧迫任务。因此，必须将立法与执法紧密结合起来。聚焦重点方向，合理投入资源和条件，有效开展工作，提高执法效能和效率；加强对违法行为的巡查、审查和处理；确保依法治国、尊纪守法、纪律严明、秩序井然成为社会生活和机关团体活动中的普遍行为准则。尤其要进一步加强干部、党员、公务员和公职人员的守法意识，克服地方主义、“王法弱于乡俗”、专断专行、官僚主义、骚扰和给群众和企业添麻烦等现象。

同志们要重点关注法律的制定、颁布和执行情况，检查、督促法律的制定、颁布和执行是否符合党的路线、路线、主张，是否受到敌对势力“自由民主”阴谋的影响和引导？同志们要成为党的“耳目”，为党“守望”，不允许任何人违背党的纲领、路线、主张、政策和路线。同时，要主动加强对各级党委和组织贯彻落实党的路线、路线、决议和国家内政政策法律的指导、督促、检查和监督。

包括司法活动在内的内务活动必须肩负维护正义、维护人权、公民权利、维护社会主义制度、维护国家利益以及组织和个人的正当合法权益的责任。因此，必须集中精力建设专业化、现代化、公正、严格、廉洁、服务祖国和人民的越南司法系统。不断革新组织机构，提高人民法院、人民检察院、侦查机关、执法机关以及参与司法程序的机关和组织的质量、效力、效率和威信；依法及时、合法地解决各类纠纷和投诉；有效预防和打击犯罪活动和违法行为，防止冤假错案，避免让罪犯和罪犯逍遥法外；加强对司法权的监督。提高司法行政、司法协助、法律援助等领域的公共服务质量；提高解决国际争端的能力。

五是，进一步提高内务机关作用、职责和工作效率，坚决打好预防和打击腐败和消极势力的攻坚战，做到无禁区、无例外，不受任何组织和个人的腐败影响。

腐败仍然是我们党和政权存亡的重大威胁之一。因此，我们必须继续加大反腐败反腐力度。要把积极预防与主动发现紧密结合起来，对腐败和不良行为要依法严厉及时处理；对违法者，无论何种情况，一律同步依法追究党纪、政纪和刑法。要深入学习贯彻落实预防为主、早发现、早治理的方针，不让小事积重难返；有病要及时治疗，不让其酿成大祸；要“砍掉几根虫蛀的树枝，就能保住整棵树”正如胡伯伯教导我们的那样，我们必须把反腐败斗争与反消极思想斗争结合起来，防止和遏制政治思想、道德和作风的颓废。同时，我们必须做好宣传教育工作，提高干部、党员和人民群众预防和打击腐败和消极思想的自觉性和高度统一的意志和行动，首先要发挥各党委、机关、组织、单位和地方领导的模范和坚决作用；坚持不懈地进行廉洁教育和践行廉洁，首先在干部、党员、公务员和公职人员中营造勤俭节约、不贪污、不浪费的风气。

坚决、经常、全面、同步部署巡视、监察、审计、侦查、检察、审判、执行等工作，及早发现、严肃处理腐败和不良案件；同时做好接待群众、解决投诉和检举工作；坚决追缴腐败资产；对发现腐败和不良行为苗头的领导干部和管理人员，依法严肃处理寻衅滋事、敲诈勒索、为民除害的官员。逐步把反腐败范围扩大到非国有领域；拓展和提高反腐败国际合作的有效性。

第六，尊重人民、紧密联系人民、向人民学习、全心全意服务人民、接受人民监督，发挥人民在保卫祖国、维护安全秩序、防治腐败和反动势力等方面的强大力量。

在一切工作中，我们必须始终深刻领会胡志明主席的观点。“以人为本”，“要亲民、助民、学民”真正相信、尊重和促进人民当家作主的权利，坚持不懈地践行“民知、民议、民做、民查、民监督、民受益”。内务机关要始终秉持为人民服务的精神，创造最有利条件解决群众的工作诉求；加强同群众的密切联系，善于倾听群众意见，依靠群众，“没有人会容易十倍，有人会困难一万倍，但这是可以做到的。”要坚决破除对民生疾苦漠不关心、麻木不仁的现象，坚决杜绝一切滥用职权、利用权力侵害人民正当合法权益的行为。凡是有利于人民的事情，我们一定尽力为之；凡是损害人民的事情，我们一定不做。我们热爱人民、尊重人民，人民才会爱戴我们、尊重我们。

同志们要时刻牢记，我们的军队是人民军队，警察是人民警察，检察院是人民检察院，法院是人民法院，党领导，国家管理，人民当家作主……，这意味着我们都是人民的公仆，来自人民，服务于人民。因此，我们必须始终与人民站在一起，把人民的利益放在第一位；凡是人民不认同的、甚至是憎恨的、反对的，我们都要避免，要坚决阻止；凡是违反的，都要予以惩处。

七是继续完善组织结构，建设一支素质足够、能力足够、有威信、服务祖国、服务人民、服务国家发展的干部队伍。

继续完善机构设置，精简机构，减少中间层级，精简人员编制，确保廉洁透明，提高内务机构的能力和效率。制定和完善规章制度，有效防止任何负面和不透明因素对内务机构运作产生影响。管控权力、廉洁自律，预防和打击腐败和消极行为，首先必须在内务机构内部有效实施。

重点建设一支素质、能力、资历、威望俱佳、服务人民、服务国家发展的干部队伍；加强纪律建设；改革工资、制度和待遇政策，创造良好的工作环境和条件；鼓励和保护敢想、敢说、敢做、敢担当、敢于创新、敢于面对困难挑战、为公为民、雷厉风行的干部队伍。同时，建立机制，及时发现并更换那些不履行职责、违反法律、公共道德和职业道德、不遵守纪律、在人民心中失去威望的干部。同步采取措施，建设一支革命化、纪律严明、精锐化、逐步现代化的人民军队和人民公安部队，一批军兵种、部队向现代化迈进。到2025年，基本建成一支强大精干精锐的军队和警察部队，打下坚实基础，力争到2030年建成一支精干现代化的军队和警察部队。建设一支覆盖全区、覆盖全域的强大后备力量和民兵自卫队。注重培养司法人员和司法辅助人员，以司法改革为引领，创新司法岗位选拔任用机制，增强民兵自卫队和乡镇民警的物质基础，从源头上、从基层上迅速解决复杂的治安问题。

内务工作必须不断面对社会和敏感环境中的挑战和负面因素，这很容易让人受到贿赂、腐败和“中毒”的影响。因此，内务机关干部、战士和公务员比任何人都更要提高警惕，不断培养和锻炼自己的政治意志、道德品质、工作作风和生活作风；要勇于维护正义，为廉洁而战；尤其要清正廉洁，懂得以身作则，尊重廉洁，不受任何不纯洁的压力、诱惑和贿赂；真正做到公正客观，“依法为民”，秉公办事；要做新时代的“包琮”。要有一颗充满革命热情的心，随时准备为国家和人民而行动；要有一颗充满勇气和智慧的头脑，能够克服任何困难，战胜任何敌人；要有强健的腿脚和干净的双手，能够站稳脚跟，挺直腰板，拒绝一切琐碎的诱惑，维护内务官的荣誉。无论在任何情况下，我们都要始终把民族、人民和人民的利益放在第一位，永远当先锋，带头，随时准备为祖国的独立自由、为人民的幸福而战斗、牺牲，发扬“为国捐躯，为人民服务”绝对忠诚于祖国、人民、党、国家和政权，“只要党在，我们就在”，不愧是党、国家和人民的利剑、坚固的钢盾。这就要求内务机关的每一位干部、战士和公务员都要经常锻炼磨练，使这把“剑”始终锋利无比，敢于挥剑，在正确的时间挥剑，瞄准正确的目标，不被损坏；使这把“盾”始终坚固牢固，任何子弹、任何箭矢，尤其是“糖衣炮弹”都无法穿透它。

同时，要坚决整顿和打击清除一部分干部、公务员，特别是各级内务机关领导、管理人员的退缩心态、“温和”心态、“防御”心态、“掩盖”心态、“稳妥”心态。我多次说过，现在再重复一遍：有这种心态的人应该放下，让别人去做！人生只有一次，所以要活得有意义，才不会因为做了卑鄙无耻的事而后悔。钱再多又有什么意义呢？死了也带不走。荣誉才是最神圣、最崇高的东西！

内务工作非常重要，但同时也极其困难、复杂、敏感。我要求各级党委和组织重视领导和指导内务部门完善组织、机构和人员建设，为内务部门在新时期新要求下更好、更有效地履行职责创造一切有利条件。

亲爱的同志们！

我衷心希望，本次大会后，我国内政工作将迎来新的、强有力的、实质性的、有效的转变，成为我国内政发展道路上新的里程碑，也只有这样，本次大会才具有现实意义。我相信，各内政机关将本着团结互助的传统和高度负责的精神，有效落实落实党的十三大决议的行动纲领，继续大力创新组织方式和工作方式，取得许多重要成果，为革新进程作出更大贡献，推进工业化、现代化建设，带领我亲爱的国家快速可持续发展，逐步向社会主义过渡，无愧于自己作为保卫祖国、保卫人民、保卫党、国家和社会主义制度的核心、主力、先锋力量的地位和作用；切实贯彻落实党的各项方针政策，把党的方针政策和国家法律变为生动活泼的现实为人民带来真正的繁荣、自由和幸福，为国家和民族带来荣耀，创造出伟大而不可战胜的力量，使我们的祖国日益繁荣昌盛，我们的人民日益幸福，我们的国家日益发展繁荣。

非常感谢全体大会和同志们！