首相:考虑削减 10% 的常规支出以增加工资
总理指示地方各部委考虑节省10%的经常性支出,用于提高公务员的工资。
继11月份政府例行会议后,11月29日下午,在政府总理阮春福的主持下,政府成员继续讨论2016年11月份经济社会形势;对制定政府关于2017年经济社会任务的任务和措施的决议的主要方向提出意见;对政府关于落实越共十二届四中全会决议的决议草案提出意见。
面对新增预算投资资金仅完成计划70%、对今年增长目标、预算赤字、公共债务构成威胁的现实,总理指示地方和各部委启动基本建设资金到位高峰月。
根据计划投资部的报告,社会经济任务的执行情况更加积极。过去11个月,新设立企业数量超过10万家;吸引外资大幅增加;消费者价格指数得到控制;贸易顺差达28亿美元。关于汇率波动问题,国家银行表示,这些波动并不令人担忧,国家银行完全有能力进行干预以稳定市场。
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总理结束了会议。 |
然而,今年剩余月份的一大难题是完成预算收缴任务。过去11个月,全国已收缴超过911万亿越南盾,相当于预算的89.9%。与向国会报告的全年约10.39万亿越南盾的水平相比,目前仅达到87.7%。预算收缴虽然困难重重,但预算资金到位率却很低,仅达到70%以上,即使国债资金到位率也只有46%多。
财政部长丁进勇担心,预算收缴困难,但投资资金到位缓慢,这可能会影响公共债务和预算赤字:“钱有、目标有、预算有、计划有,但花不完。因此,必须重新审议并严格执行政府第60号决议。今年,根据政府决议,如果花不完,就必须削减,因为这与公共债务有关。如果GDP达不到46万亿越南盾,公共债务和预算赤字的目标就会增加。预算赤字将不再占GDP的4.95%,公共债务将不再占GDP的64.98%。因此,控制支出、促进增长至关重要。”
面对这一现实,总理指示:“政府办公厅应立即发出电报,我今天下午将签署此电报,敦促各部长、各省人民委员会、政府机关负责人以及相关部委和行业在12月份按规定迅速拨付资金。因为待拨付的资金数额很大。良好的拨付将有助于实现良好的增长。”
关于2016年的经济增长任务,总理评估称,中部地区环境事件、气候变化造成的损失、全国各地的自然灾害、旱灾和洪灾已造成GDP近1%的损失。因此,今年GDP能够达到6.3%至6.5%是政府和各部门付出巨大努力的结果。在今年剩余月份,总理向各部门部署了任务,制定了具体目标,并采取了有力有效的管理措施,以确保实现增长任务。为完成增长任务,12月份的增长率必须达到7.1%至7.3%。各地方和部门启动了“攻坚月”,重点解决基础设施建设拨款、促进商品消费、保障交通安全等诸多问题,并积极将经济社会任务落实到基层。
关于2017年计划,总理表示,今年政府将提早制定计划,各部委、行业和地方必须积极落实该计划。
关于第01/2017号决议的早期制定和经济社会发展任务的落实,总理要求决议颁布时应力求简洁、精准、具有预见性,并重点解决主要问题。在提出解决方案的同时,其精神是整个政府机构必须有效运作,打击官僚主义,廉洁奉公,服务人民;不仅总理和政府要行动起来,从中央到县乡的整个系统都要行动起来,服务于发展。
决议还必须提出解决信贷体系健康和坏账问题的解决方案,包括加强VAMC的作用;处理亏损企业;建立国家贸易体系;确保食品安全和卫生;以及制定保护国内商品的标准和技术壁垒。
总理还指示,即将出台的2017年1月决议必须概述节省公共支出的解决方案,特别是在许多部委、部门和地方仍然过多地出国出差、频繁开会、外出就餐和挥霍无度的情况下:“财政部提交给政府的预算中,可以削减10%的经常性支出(扣除工资),用这笔钱来提高工资。我看了预算,发现很多支出项目并不比往年少。出国、招待客人……仍然很多。我们能否向全民宣布,我们将削减10%的经常性支出(扣除工资),用于提高公务员的工资?这对国家和每个地方都是巨大的利益。任何能够节省的地方部委或部门都将把它留给该单位。”
01号决议的制定还必须关注透明度问题,包括公开招标方案、公布标准、支出等,以此作为加强监督和打击腐败的基础。此外,还必须推进社会化,确保项目实施,特别是城市基础设施建设所需资源充足;下放权力,加强监督;增强履行对人民承诺的精神,践行“说到做到”的座右铭;运用信息技术控制市场负面因素。
关于落实越共十二届四中全会关于加强党的建设和整顿,防止和遏制党内思想道德和作风的下滑、自我演变、自我转化现象的决议,总理指示:
“关于中央执行委员会第四项决议,内政部被要求将五项解决方案整合成一项行动计划,政府也将就此问题做出决议。该决议将明确官员的任命、官员的考核标准,例如工作效率、素质、观点和立场等标准……内政部人手众多,但他们能否向部长和政府提出任何能够促进经济发展的解决方案?”
内政部在今天上午提交给政府的报告中提出了严格落实权力运行检查、监督和制约机制的建议,力求做到权责对等。同时,在工作解决的各个环节,明确权限、集体和个人责任,并对违规行为进行严厉处罚。
内务部建议政府责成该部配合中央组织委员会和相关机构对《干部公务员法》和《公务员法》进行评估和修改补充;紧急补充关于对干部、公务员和公务员违法行为,包括辞职或退休时严肃处理的规定。
此外,该部还建议制定和实施住房政策,以激励官员和公务员朝着多方面努力,最大限度地减少国家预算的使用。
国防部建议各地方、各部门加强各级行政机关纪律建设,立即杜绝吃喝玩乐、开会、调职、升迁期间聚会、举办铺张浪费的婚礼、葬礼、忌日等现象。同时,加大领导干部的职权,对在履行职责任务中出现违规、拖延、停滞、不力等现象的,给予停职审查。
据VOV报道
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