总理：严厉打击投机垄断行为，努力实现人人有房住

出席会议的还有副总理、部长、部级机关负责人、各部委、行业协会、银行、房地产及相关领域企业的领导代表。

需要增加供应，降低房地产价格

近年来，政府和总理颁布了多项决议、指示、决定和批示，提出了许多具体有力的措施和任务，以消除困难和障碍，促进保障性住房和房地产市场安全、健康、可持续发展；成立了总理指导委员会和工作组，负责审查、督促和解决与项目有关的困难和障碍。

政府还起草并向国会提交了多项法律的修正案和补充案，并发布了相关决议，以克服缺陷并确保与房地产相关的法律体系的一致性。

据建设部统计，2025年一季度，商品房开发项目数与2024年四季度及同期相比有所增加。其中，竣工商品房项目14个，规模超过3800套，增长40%；新发证项目26个，规模近1.6万套，增长44%；具备销售期货商品房资格的项目59个，规模约2万套，增长55%；在建项目994个，规模近40万套。

关于土地使用权转让供人们自建住房的基础设施建设投资项目，2025年第一季度，已完成的项目有17个，规模超过4400块/地块；正在实施的项目有490个，规模超过19000块/地块；已获得许可的项目有11个，规模约为3400块/地块。

公寓、独栋住宅和土地的房地产交易量均较上一季度有所增加。其中，公寓和独栋住宅成功交易超过3.3万笔，较2024年第四季度增长32%；土地成功交易超过10.1万笔，增长超过16%。

总体来看，2025年一季度各类房地产价格仍将持续上涨，但各类房地产在各个时间、各个地点、各个地区的上涨幅度有所不同。

在保障性住房建设方面，全国已规划建设保障性住房1300多处，总用地面积9700多公顷。实施百万套保障性住房建设项目，目前全国已实施679个项目，总规模62.3万多套，其中竣工108个项目，总规模7.3万套，开工155个项目，总规模13.2万多套。

经测算，22个省市将完成保障性住房建设目标，约4.8万套；另有22个地方完成目标有一定难度，约2.3万套以上；特别是19个省份尚未实施保障性住房项目。

会上，代表们指出：房地产供给仍然有限，房地产市场细分仍不同步，保障性住房实施效果仍然缓慢，许多房地产项目在土地、投资、招标、拍卖、建设等方面的法律手续上遇到困难，在土地价格监管方面存在困难和问题，许多地方房地产项目投资准备和实施手续仍然缓慢，一些地方组织土地使用权拍卖仍然存在局限性。

代表们还表示，房地产经营和经纪活动管理仍存在限制，存在虚报价格、投机炒作现象；企业资金来源困难；黄金、股票、债券等领域和投资渠道的波动、通货膨胀等影响了人们的心理，导致居民和投资者的现金流向房地产转移的趋势有所增加。

全国约有788个房地产项目存在土地、投资、规划、建设、住房、招投标、项目实施资金来源、项目验收结论执行等方面的困难和问题……

存在困难和问题的项目正在积极处理，但仍存在一些问题尚未解决，主要是地方方面的问题。

代表们建议，在消除上述房地产市场运行中的困难和障碍的同时，要降低影响房地产价格的成本；要有计划、有目标，合理规范房地产环节；要严厉查处价格操纵和市场操纵行为……

我们的目标是让每个人都有地方住。

会议结束时，政府总理范明政高度评价并肯定与会代表的意见，要求主管领域的副总理指示相关部委继续研究并提请国会颁布决议，以消除房地产相关法律中的障碍和不足之处，特别是那些具有“杠杆和支点”性质的法律。

与此同时，要精简和修订法令、通知，确保房地产市场根据国情和人民收入水平安全、健康、可持续、公平地发展；使商品房、社会住房、危房改造项目住房共同为改善人民住房条件、保障人民的住房权利、实现人人有房可住的目标做出贡献。

回顾政府、各部委、行业、地方的努力和解决方案以及房地产市场近期发展所取得的成果，以及存在的不足、限制和原因，政府总理范明政要求各部委、行业在未来时期研究并消除障碍，降低成本，降低房地产价格；增加供应，让人民更容易获得房地产。

政府总理范明政指示严格按照中央委员会、政治局、秘书处、总书记苏林、国会、政府和总理的决议和指示，按照地方两级政府模式实施简政放权；精简行政程序，坚决取消繁琐和不必要的手续；废除不必要和不适当的标准和规定；为购房者制定切实有效的政策。

总理强调：“要坚决打击虚报价格、炒作土地、哄抬土地价格、操纵市场等行为，防止群众受骗。”

总理要求研究符合实际情况的场地清理方案，强调地方政府在场地清理中的作用。地方应审查存在法律问题的项目，提出解决机制；规划合适的房地产开发项目，在条件优越的地区预留土地，用于长期生产、商业和服务业发展，同时发展基础设施，设立土地基金，在条件较差的地区开发住宅房地产。

政府首脑指示建设部配合地方检查并及时解决房地产项目困难；研究将投资程序规定整合成法令；尽快建立与人口数据库相连的住房数据库；研究由国家管理的房地产交易中心和土地交易模式；尽快制定政府决议和法令，以落实国会的决议；研究颁布支持房地产市场基础设施，特别是可持续发展的社会住房的法规；根据发展规律和现实情况，发展多种类型和服务的房地产市场。

农业与环境部将主持并配合财政部审查土地及土地估价程序相关法规，并根据需要修订现行法规。指导各省和直辖市人民委员会评估并发布土地价格清单和土地清理补偿标准，提高土地拍卖保证金标准，严厉查处利用拍卖扰乱市场秩序的行为。公安部应立即介入，严厉打击操纵和垄断市场的行为。农业与环境部应制定强有力的拍卖法规，以遏制和预防此类事件的发生。

财政部紧急研究出台房地产闲置土地及房屋税费政策、地价与售价差额政策，建立交易不明晰处理机制；确保公开、透明、规范，避免“生涩”交易；配合建设部及相关部委开展交易和流程数字化改造；对存在困难进行梳理分类，立即处理；国会决议公布后立即执行；2025年6月紧急组建国家住房发展基金。

国家银行指导商业银行发放住房贷款，促进信贷增长；简化手续，为居民和企业创造便利条件，确保监管；督促银行参与120万亿越南盾贷款计划；同时指导检查，注重风险管理；不得协助操纵价格、虚报价格等违法行为。

公安部指示各机关、地方对存在违法违规迹象的项目进行审查，首先采取经济措施予以整改，然后再考虑采取其他措施；不让群众在土地问题上受骗；指示消防部门研究高科技解决方案，控制消防形势，减少火灾爆炸，降低群众负担。

地方人民委员会要加强政策宣传，公布房地产信息，让群众充分了解情况，不让当事人有机可乘，欺骗群众；迅速解决行政手续，研究取消投资审批手续；配合各部委发展有需求的度假房地产；清理土地资金，优先发展保障性住房；努力完成保障性住房发展目标；抓紧建立土地、住房等数据库；加强检查，纠正、防止和处理违法行为；对做得好的给予奖励；建立房地产交易大厅。

政府总理范明政要求企业主动审查和调整投资项目组合，以满足社会需求；审查正在进行的项目，确保合规；本着利益协调、风险共担的精神，降低价格、节约成本，降低房价；主动解决并负责任地集中资源解决困难和问题；完成合法程序，及时实施项目，增加市场供应。

总理要求各单位弘扬责任感和爱国精神，使房地产市场能够快速、持续、健康、长期发展；确保人们平等获得住房，为改善人民的物质和精神生活做出贡献。