义安省行政单位精简后释放积极信号
2023年至2025年期间,义安省实施县、乡两级行政单位编制调整,目前省内有超过1000名干部、公务员和公务员过剩人员。这给省内和各地过剩干部、公务员的安置、调配和安置工作带来巨大压力。

压力
按照国会常务委员会2023年7月12日第35号决议关于落实2023-2025年时期县级和乡级行政单位调整政策,义安省已制定项目、计划和方法路线图,提交内务部和政府批准后,提交国会常务委员会颁布2024年10月24日第1243号决议关于2023-2025年时期义安省县级和乡级行政单位调整政策。
根据国会常务委员会第1243号决议,截至2024年12月25日,该省各合并单位已完成新行政单位的公告、组织机构的建立、人事工作的开展以及新机构的运行。据此,义安省减少了1个县级行政单位和48个乡级行政单位;目前,全省共有20个县级行政单位和412个乡级行政单位。

在2023年至2025年期间县级(Cua Lo镇并入荣市)和乡级行政单位的安排中,义安省有超过1000名多余的干部、公务员和公共雇员。
其中,荣市(新)冗余干部、公务员、公务员共202人(其中干部14人、公务员52人、公务员136人);合并及毗邻的乡级单位冗余干部、公务员、公务员共799人(其中干部374人、公务员425人)。
大量冗余干部和公务员给各地方安排、分配和解决冗余人员带来了压力。除了冗余干部和公务员数量压力之外,还有一个问题,就是平均每人有3到5人就上岗,清章县委副书记、人民委员会主席郑文雅同志说:
干部特别是一些乡镇级单位公务员考核评定工作力度不够,尽管能力有限,工作任务没有完成,特别是在数字化转型、在线公共服务、数字政府建设等方面,但考核评定工作仍然完成较好,按规定不存在免职的依据。

清章县幅员辽阔,从合并后干部和公务员过剩的单位到干部和公务员短缺的乡,地理距离达50公里,如此长距离的干部和公务员调动也是组织关注的问题。此外,我们在一些地方的调研过程中发现,许多干部和公务员年轻、有学历、有能力、有经验、有威望,希望继续留在机关工作,因此面临的困难和压力更大。
积极信号
尽管在安排、分配和处置冗余干部和公务员方面面临困难和压力,但由于宣传思想工作做得好,特别是对合并单位干部的安排分配做到了公正客观,在广大干部、党员和群众中形成了较高的共识,特别是受合并政策直接影响的干部群众中,已经有数百人主动提出提前退休、主动辞职申请。

在义安省数百名申请提前退休的人员中,除了距离规定退休年龄不到5年的人外,还有许多人的工作年限还剩10年以上。
荣市义莲乡原土地官员杨海龙就是一个例子。2025年1月1日,杨海龙辞去了工作。当时,他只缴纳了13年的社会保险,距离法定退休年龄还有25年。但他想:“我还年轻,有创业的基础和条件,再加上国家对公务员辞职、休假外出工作、寻找新机会的政策,我还能得到一些资金。”
前清迈乡(清章县)祖国阵线委员会主席裴文豪先生,按规定距离退休年龄还有8年多,也自愿申请从2025年1月1日起提前退休。
何先生说:“清迈乡和清江乡合并后,有很多多余的干部和公务员。国家政策符合我们的意愿,提前退休后也有条件做生意,我应该积极回乡,为组织创造安排,也为年轻干部创造贡献的机会。”

顺龙公社(琼琉县)党委副书记陈文元先生表示,距离退休年龄还有6年,但龙先生透露:“顺龙公社是由琼龙公社和琼顺公社合并而成,目前该社有5名党委副书记,其中1名分管公社人民议会的副书记,1名分管公社人民委员会的副书记,3名分管党建工作的副书记。由于有3名分管党建工作的副书记,工作太清闲,“进来一趟,出去一趟”感觉很自尊,在学习规章制度和政策的基础上,3名副书记中,我是符合提前退休条件的,所以我现在在2025年至2030年任期的公社党代会召开之前提交了辞职申请,这既是为了方便组织的安排,也为了我自己”。
大量官员和公务员主动申请辞职、提前退休,是一个好现象,是对精简机构、调整机构人员和公务员队伍、解决中央和省级冗员问题的政策的肯定,正在得到直接相关人士的高度共识。

在春阳公社(Thanh Chuong 县),春阳公社与清阳公社合并时,共有干部和公务员 38 人,计划在新单位安排 20 名干部和公务员;盈余 18 人(包括 7 名干部和 11 名公务员)。
为方便工作人员和公务员的组织,截至目前,已有5名工作人员自愿提前退休,其中包括2名书记、公社人民议会主席、1名党委副书记、1名人民委员会副主席和1名公社农民协会副主席。
春阳公社党委副书记、人民委员会主席武氏权同志说:“提前退休干部的积极进取、先锋模范行为,为组织安排和分配干部创造了条件,而像我一样留下来的干部也认识到了我们应尽的责任,要更加努力,更加努力地与集体一起努力,使春阳公社在未来的时期内取得更大的发展。”

目前,根据政府2024年12月31日第178号法令和乂安省人民议会2024年10月18日第18号决议,在落实政治体制组织安排方面,针对干部、公务员和公职人员的制度和政策正在满足干部、公务员和公职人员的愿望。因此,在深入基层的过程中,我们也记录到了许多担忧、担心和焦虑,而支持辞职和提前退休人员的制度和政策对那些需要辞职的人员非常有利。
然而,这也导致许多有能力、有责任心、创新精神、创造力和胆识的人“辞去”公职,到政府之外工作。与此同时,机构重组的目标是精简机构,有效、高效地运作,并与精简人员和重组相结合,提高工作人员、公务员和公共雇员的素质。
因此,建议基层多方意见认为:干部、公务员和公职人员的安排、分配和安置必须严格、科学、有效。机构需要对每个具体情况进行评估、考量和筛选,需要保留真正对集体和机构有益的干部、公务员和公职人员,而不是每个提出辞职申请的人都同意辞职,机械地解决剩余问题。如此,机构的安排才能真正达到提高机构运行效率、效益和效益的最终目标。