充分利用国会具体决议的机会和资源

义安必须加速

在第十五届政府成立之初，为了具体化政治局2013年7月30日第26-NQ/TW号决议关于到2020年义安省发展方向和任务，国会通过了第36/2021/QH15号决议，关于试行义安省发展的一系列具体机制和政策，自2022年1月1日起生效，为期5年，规定了3个领域的6项具体政策，包括：国家财政和预算管理（3项政策）；森林和土地管理（2项政策）；规划管理（1项政策）。

第36/2021/QH15号决议下的具体政策已经并将继续为义安省创造条件，增强经济社会发展的动力。但评估表明：上述机制和政策尚不完善，不足以有效帮助义安省解决困难挑战，充分发挥各项潜力和优势，实现新时期该省的发展目标。另一方面，由于实施时间较短，一些政策未能有效推广至最高效率。

同时，第26-NQ/TW号决议的组织实施过程自该决议颁布至今已过去了10年，而国会第36/2021/QH15号决议中尚未将其制度化为具体的机制和政策，导致义安省在此期间缺乏实施既定目标任务所需的资源，因此该省制定的主要目标尚未实现。

基于上述现实，政治局在总结十年执行第26-NQ/TW号决议的基础上，决定颁发2023年7月18日第39-NQ/TW号决议，关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省；其中责成政府党委领导和指导制定一系列促进义安省发展的具体机制和政策，提交国会颁布。

计划投资部长阮志勇在向政府提交关于国会关于试行增加若干具体机制和政策促进乂安省发展的决议草案的报告时表示，制定和增加若干具体机制和政策以将政治局第39-NQ/TW号决议制度化，旨在发挥一切潜力和优势，推动乂安省快速、可持续发展，力争实现政治局提出的目标。

“尽管义安省潜力巨大，优势明显，具备诸多发展有利条件，但迄今为止，该省仍面临诸多困难，财政收支未能平衡。根据中部地区规划，义安省是中北部地区贸易、物流、医疗卫生、教育培训、科技、工业和高科技农业的中心。”阮志勇部长强调，有必要颁布决议，补充义安省的具体机制和政策，并以此为基础，提出了切实可行的补充意见。

在第十五届国会第七次会议上，国会关于试行若干促进义安省发展的具体机制和政策的第137/2024/QH15号决议获得多数通过。该决议共8个条款，规定试行4组领域共14项政策，其中包括：国家财政和预算管理（4项政策）；投资管理（6项政策）；城市和森林资源管理（2项政策）；组织和人员编制（2项政策）。该决议自2025年1月1日起生效，实施期5年。

越南国会刚刚批准了4项促进义安省发展的特别机制和政策。

坚决具体化

第137/2024/QH15号决议提出的14项机制和政策中，有2项政策与上述政策完全相同，并经国会批准在其他地方实施；有8项政策与上述政策类似，经国会批准在其他地方实施，但根据义安省实际情况进行调整和补充，或与《首都法草案》类似；另有4项政策符合义安省实际，经国会批准在其他地方实施。

这些机制和政策被认为比第36/2021/QH15号决议的内容更具突破性，为义安省释放资源、打造发展动力、最大限度发挥潜力和优势创造更有利条件；同时，加强权力下放、提高自治权、增加义安省政府的责任。

然而，要将第137/2024/QH15号决议具体化，还有很多工作要做，必须极其紧迫和彻底地推进。正如国会秘书长、国会办公室主任裴文强在关于颁布第十五届国会决议（包括第137/2024/QH15号决议）的第4060/TTKQH-TT号批示中强调，政府在任务和权限范围内，按照权限及时颁布法律文件并组织实施本决议；指导有关部门配合义安省改革行政程序；研究并缩短处理尚未下放或委托给该省的问题的时间；按照权限及时颁布机制和政策，修改和补充适当的规定，解决义安省管理和发展实践中出现的不足之处。

因此，国会决议中规定了政府、各部委、各行业和中央机关的具体指导文件，可以具体化。党中央执行委员会委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵同志在省党中央执行委员会会议、省委常务委员会、省人民议会常务委员会和省人民议会会议等多次会议上要求：省人民议会常务委员会、省人民委员会和各部委、各行业应继续与相关部委、各行业和中央机关“跟进”，以便这些机关能够尽快颁布关于实施机制和政策的法令、通知和指示。

与此同时，省委书记泰清贵还要求“跟进”向各部委、行业提出建议，要求政府制定属于政府管辖范围内的具体机制和政策，使本省有更多条件在落实该决议时最大程度地发挥本省的潜力和优势。

目前，义安省正在同时落实国会第36/2021/QH15号决议和第137/2024/QH15号决议。这是一个绝佳的机遇，必须充分利用所有现有资源和潜力，实现卓越发展。然而，为了尽快落实并实现最高效率，省级政治体系必须采取非常积极主动和充满活力的方针，否则，将阻碍这些耗费大量精力创造的发展机遇。