总书记：“这些都是重要、复杂、敏感的问题”

这些都是重大、复杂、敏感的问题，直接关系到人民群众的生活，关系到广大干部、公务员和公职人员。

10月4日上午，越共十二届中央委员会第六次代表会议在首都河内隆重开幕。

阮富仲总书记在大会上致开幕词。总书记指出，本次中央代表会议纲要内容涉及诸多重大、复杂、敏感问题，涉及年度经济社会发展、社会发展革新、政治革新等诸多根本性、紧迫性问题，涉及落实越共十二大决议精神，推动经济社会发展革新与政治革新相协调。这些问题直接关系到全国广大干部、公务员、公务员和劳动者的生活，受到社会各界的高度关注和普遍期待。

第六次中央会议开幕

此次大会上，中央执行委员会将讨论并提出意见：2017年经济社会和财政预算情况，2018年经济社会发展计划及预算；新形势下加强保护、关心和改善人民健康和人口工作；继续创新组织管理体制，提高公共服务单位的质量和效率；继续创新和改组政治体制机构，使其更加精简、有效和高效的若干问题；开展其他一些重要任务。

越共中央总书记阮富仲在开幕致辞中向中央执行委员会委员们介绍了本次大会的内容和任务。

关于2017年经济社会发展和财政预算情况、2018年经济社会发展计划和财政预算，总书记要求中央委员会委员认真学习政府党委的报告，结合国内、国际形势以及各部门、领域和工作领域的实际情况，客观、全面地讨论、分析和评价今年前9个月的形势，并对下半年进行预测。指出已取得的突出成绩和成就，仍然存在的局限性和不足，特别是新出现的积极因素和新出现的问题。

“注重同党的十二大决议和中央关于实现经济社会快速可持续发展的各项决议确定的目标任务对接，实现三大战略突破，创新增长方式，调整经济结构，完善社会主义定向市场经济体制，创新和提高国有企业效益，发展民营经济，使之真正成为经济的重要推动力……

特别是要查明为什么今年上半年有些任务没有完成、有些目标完成得比较低或者与去年同期相比没有完成，尽管2017年国内外形势总体比2016年好，但增长质量提高缓慢。明确2018年最重要的基本目标任务；提出切实可行的政策措施，特别是在创新增长方式、调整经济结构、调整国家预算、控制公共债务、重组与坏账处理相关的信贷机构体系等方面的突破性政策措施。

总书记建议：“推动公共投资、国有企业和事业单位结构调整，提高增长质量，改善投资和营商环境，更有效地调动和利用资源，确保经济、社会和环境快速可持续发展。”

关于保护、关心和增进人民健康工作，总书记指出，我们党和国家始终把健康视为每个人、全社会最宝贵的财富，保护、关心和增进人民健康是一项关系每个人、每个家庭、全社会的特别重要的工作，具有深远的政治意义、社会意义和人文意义，彰显了我们政权的优越性和优良性。

越共中央总书记阮富仲在第六届中央委员会第六次会议上致开幕词（图片：越通社）

在党中央领导下，全党、全民、全军特别是全国广大医务人员​​努力落实各项政策措施，加强保护、关爱和增进人民健康工作，取得许多重要成效。世界卫生组织评价我国在健康保障领域落实千年发展目标方面取得了一系列亮点。但是，面对国家新的发展阶段和新要求，保护、关爱和增进人民健康工作也暴露出不少短板和不足，引发了一系列社会公愤的事件和事件。

说到机遇和优势，是不是要提到该领域已经取得的成果和成就以及30年创新的历史性成就；在第四次工业革命和全球化与国际一体化的冲击下，医学科技取得了显著的发展？……说到困难和挑战，是不是要提到医学领域和相关领域的局限性和弱点；生活条件、生活方式、生活和工作环境以及流行病的快速变化；有限的国家资源在调动社会资源的同时还面临许多困难？……

关于经验教训，是否应强调和肯定党的领导作用、国家的管理、整个政治体系和全体人民的积极参与；医院和公共卫生设施的主导作用；正确运用市场机制调动、配置和有效利用一切资源保护、关心和增进人民健康的意义和重要性，以确保社会主义方向和我们政权的优越性，因为我们在国家比现在困难得多的年代建立了基层卫生系统，在每个公社、坊、机关和单位管理和关心人民的健康。

在观点和导向上，是否要强调预防与治疗、护理与保护、中西医结合、基层医疗与上级医疗、国家预算投入与加强自主性和社会化、全民医疗与培养优秀、顶尖医生和专家相结合……”，总书记指出。

关于新形势下的人口工作，总书记指出，人口工作是关系民族、国家和民族保卫和发展大局、大难问题，具有特殊重要意义。25年来，全国上下坚持不懈地执行计划生育政策，按照七届四中全会精神，每对夫妇只生育两个孩子。在取得成绩的同时，也存在不少局限性和不足，出现了一些需要抓紧解决的新问题。例如，地区间人口出生率仍然存在较大差异，出生性别比失衡现象加剧较快，已经比较严重，而且日益普遍。我国正进入“人口老龄化”时期，面临“未富先老”的风险，错失“人口黄金期”的机遇……

“未来一个时期，我国是否应该从人口政策与计划生育转向人口与发展？这些概念的具体内涵是什么？其现实意义是什么？”重点分析了从全面统一实施一对夫妇只生育两个孩子政策来控制人口增长，转向通过维持生育更替水平政策来控制人口规模、提高人口素质的依据及其必要性和正确性。

“要注重目标选择和政策措施提出的可行性、适宜性，特别是人口规模和政策选择的方案，确保统筹兼顾、同步解决好人口问题，例如：保持人口更替水平，使出生性别比自然平衡，充分利用人口黄金结构条件，适应人口老龄化，管理好人口流动特别是自然流动人口，提高人口素质。”总书记提出。

关于继续创新和改组政治系统机构，使其精简、有效和高效的一些问题，总书记指出，到目前为止，政治系统机构仍然臃肿、层层递进、效率低下；一些组织职能任务仍然交叉重叠；内部结构不够合理；越南祖国阵线等组织和公共服务单位的机构创新缓慢，人员编制日益臃肿，代表人数和享受“头衔”制度的人数不合理；工作人员、公务员和公务员队伍的结构和素质仍然存在许多不足；间接服务人员过多，直接专业人力资源不足。在公共服务单位和公社一级非专业活动中领取国家预算工资和津贴的人数不断增加。

要特别注意确保创新性、综合性、系统性、同步性、衔接性，把继承稳定和创新发展有机结合起来，不走极端，把组织机构创新与领导方式创新、精简工资改革有机结合起来，处理好国家、市场、社会的关系。

提出的任务和解决方案必须切合实际、切实可行、有路线图、稳步推进，满足当前和长远需求，有助于解决整个政治体系组织机构以及党、国家、越南祖国阵线和政治社会组织，特别是各机关单位组织机构面临的实际问题。对于明确、成熟的问题，我们是否应立即坚决执行；对于不够明确、过于复杂、意见分歧较大的问题，我们是否应积极研究，大胆试点，然后总结、逐步推广？……总书记提出上述问题。

关于“持续创新组织管理体制，提高事业单位运行质量和效率”问题，总书记表示，事业单位组织管理体制创新取得重要阶段性成果。

但同时也存在着不少引起社会不满的缺点和弱点，面临着不少困难和挑战，特别是在改革创新机制和政策，更好地发挥广大知识分子、专家、科学家和高素质技术工人的聪明才智和奉献精神，提高公共服务质量，满足人民日益增长的需要，同时还要解决好整个政治系统的组织机构、人员编制、工资制度改革等问题。

要注重深入分析继续推进事业单位创新和国有企业创新的意义和重要性，要同步推进，大刀阔斧但又不失稳重，要把创新放在政治体制机制继续创新的全局中来；要推进公共服务社会化（社会化但不市场化），发挥市场机制和国际接轨的积极作用，限制消极作用。

总书记指出：“明确党的领导、国家管理、人民当家作主的地位，在发展社会主义定向市场经济、融入国际社会和第四次工业革命条件下，公共服务单位的作用和地位。”

总书记要求中央委员们发扬高度的责任感，注重研究，积极讨论，对完成中央报告、提案、决议草案、结论以及闭幕式上审议的若干其他重要问题提出意见。

据VOV报道