总书记：“这些都是重要、复杂、敏感的问题”

这些都是重大、复杂、敏感问题，直接关系到人民群众生活，关系到广大干部、公务员、公职人员的切身利益。

10月4日上午，越共十二届中央委员会第六次代表会议在首都河内隆重开幕。

阮富仲总书记在大会上致开幕词。总书记指出，本次中央会议纲要内容涉及诸多重大、复杂、敏感问题，涉及年度经济社会发展、社会创新、政治创新等诸多根本性、紧迫性问题，与经济创新同步推进，体现了越共十二大决议的精神。这些问题直接关系到人民群众、全国广大干部、公务员、公职人员和劳动者的生活，受到社会各界的高度关注和普遍期待。

第六次中央会议开幕

此次大会上，中央执行委员会将讨论并提出意见：2017年经济社会和财政预算情况，2018年经济社会发展计划及预算；新形势下加强保护、关心和改善人民健康和人口工作；继续创新组织管理体制，提高公共服务单位的质量和效率；继续创新和改组政治体制机构，使其更加精简、有效和高效的若干问题；以及其他一些重要任务。

阮富仲总书记在开幕致辞中向中央执行委员会委员们介绍了本次大会的内容和任务。

关于2017年经济社会发展和财政预算情况、2018年经济社会发展计划和财政预算，总书记要求中央委员会委员认真研读政府党委的报告，结合国内外形势以及各部门、领域和工作环节，讨论、分析并客观、全面地评估今年前9个月的形势，并对下半年进行预测。指出已取得的突出成绩和成就，仍然存在的局限性和不足，特别是新出现的积极因素和新出现的突出问题。

“注重同十二大决议和中央关于实现经济社会快速可持续发展的各项决议确定的目标任务对接，实现三大战略突破，创新增长方式，调整经济结构，完善社会主义定向市场经济体制，创新和提高国有企业效率，发展民营经济，使之真正成为经济的重要推动力……”

尤其要明确为什么2017年国内外形势总体好于2016年，但一些任务没有完成，一些目标在今年上半年低于或未实现，增长质量提高缓慢；明确2018年最重要的基本目标任务；提出切实可行的政策措施，特别是在创新增长方式、调整经济结构、调整国家预算、控制公共债务、重组与坏账处理相关的信贷机构体系等方面的突破性政策措施。

总书记建议：“推动公共投资、国有企业、事业单位结构调整，提高增长质量，改善投资和营商环境，更有效地调动和利用资源，确保经济、社会、环境快速可持续发展。”

关于维护、关心和增进人民健康工作，总书记指出，我们党和国家始终把健康视为每个人、全社会最宝贵的财富，维护、关心和增进人民健康是关系每个人、每个家庭、全社会的一项特别重要的工作，具有深远的政治意义、社会意义和人文意义，体现了我们制度的优越性和优良性。

越共中央总书记阮富仲在第六届中央委员会第六次会议上致开幕词（图片：越通社）

在党中央领导下，全党全民全军特别是全国广大医务人员​​，努力落实加强保护、关爱和增进人民健康的诸多政策措施，取得许多重要成效。世界卫生组织评价我国在落实千年发展目标中，在健康保障领域取得的成绩是亮点。然而，面对国家新的发展阶段的新要求，保护、关爱和增进人民健康工作也暴露出不少短板和不足，引发了一系列引起社会强烈不满的事件和事件。

说到机遇和优势，是不是该领域取得的成果和成就以及30年创新的历史性成就；在第四次工业革命和全球化、国际一体化的冲击下，医学科技取得了令人瞩目的发展？……说到困难和挑战，是不是需要提到医学领域及相关领域的局限性和弱点；生活条件、生活方式、生活和工作环境以及流行病的快速变化；国家资源有限，在调动社会资源的同时还面临许多困难？……

关于经验教训，是否应强调和肯定党的领导作用、国家的管理、整个政治体系和全体人民的积极参与；医院和公共卫生设施的主导作用；正确运用市场机制调动、配置和有效利用一切资源保护、关心和增进人民健康的意义和重要性，同时确保我们政权的社会主义方向和优越性，因为我们在国家比现在困难得多的年代建立了基层卫生系统，在每个公社、坊、机关和单位管理和关心人民的健康。

在观点和导向上，是否要强调预防与治疗、护理与保护、中西医结合、基层医疗与上级医疗、国家预算投入与加强自主性和社会化、全民医疗与培养优秀、顶尖医生和专家等结合起来……”总书记指出。

关于新形势下的人口工作，总书记指出，人口工作是关系民族、国家和民族保卫和发展大局、大难问题，具有特殊重要意义。25年来，全国上下坚持不懈地执行计划生育政策，按照党的十一届四中全会决议精神，每对夫妇只生育两个孩子。在取得成绩和成就的同时，也存在不少不足和不足，出现了一些需要抓紧解决的新问题。例如，地区间人口出生率差距仍然较大，出生性别比失衡问题加剧较快，已经比较严重，而且日益普遍。我国正在进入“人口老龄化”时期，面临“未富先老”的风险，错失“人口黄金期”的机遇……

“未来一个时期，我国的重点是否应该从人口政策与计划生育转向人口与发展？这两个概念的具体内涵是什么？它们有何现实意义？”重点分析了从全面统一实施一对夫妇只生育两个孩子政策来控制人口增长，转向通过维持生育更替水平政策来控制人口规模、提高人口素质的依据以及必要性和正确性。

“要注重目标选择和政策措施提出的可行性和适宜性。特别是要选择人口规模和政策方案，确保统筹兼顾、同步解决人口问题，例如：保持人口更替水平；使出生性别比自然平衡；充分利用黄金人口结构；适应人口老龄化；做好人口流动特别是自然流动管理；提高人口素质。”总书记提出。

关于继续创新和改组政治系统机构，使其更加精简、有效运作的一些问题，总书记指出，到目前为止，政治系统机构仍然臃肿、层层递进、效率低下；一些机构的职能任务仍然相互重叠；内部结构不够合理；越南祖国阵线等组织和公共服务单位的机构创新缓慢，人员编制日益臃肿，代表人数和享受“官衔”制度的人数不合理；工作人员、公务员和公务员队伍的结构和素质仍然存在许多缺陷；间接服务人员过多，直接专业人力资源不足。在公共服务单位和公社一级非专业活动中领取国家预算工资和津贴的人数不断增加。

要特别注意确保创新性、综合性、系统性、同步性、衔接性，把继承稳定和创新发展有机结合起来，不走极端，把组织机构创新与领导方式创新、精简薪酬改革有机结合起来，处理好国家、市场、社会的关系。

提出的任务和方案要切合实际、切实可行、有路线图、步骤扎实，既满足当前要求，又能满足长远需要，有助于解决整个政治体系组织机构以及党、国家、越南祖国阵线和政治社会组织，特别是各机关单位组织机构面临的实际问题。对于明确、成熟的任务，要坚决立即完成；对于不够明确、过于复杂、意见分歧较大的任务，要积极研究，大胆试点，然后总结归纳、逐步推广……”，总书记提出上述问题。

关于“持续创新组织管理体制，提高事业单位运行质量和效率”问题，总书记说，事业单位组织管理体制创新取得重要阶段性成果。

但是，还存在不少缺点、弱点，引起社会不满，面临不少困难和挑战，特别是在改组和创新机制政策，更好地发挥大批知识分子、专家、科学家和高素质技术工人的聪明才智和奉献精神，提高公共服务质量，满足人民日益增长的需要，同时解决好整个政治系统的组织、人员编制、工资制度改革等问题。

要注重深入分析继续推进事业单位创新和国有企业创新的意义和重要性，要同步推进，要大刀阔斧、稳扎稳打，要把创新放在政治体制机制继续改革的大局中来；要推进公共服务社会化（社会化但不商业化），扬长避短，限制市场机制的消极作用，并与国际接轨。

总书记指出：“要明确党的领导、国家管理、人民当家作主的地位，在发展社会主义定向市场经济、融入国际社会和第四次工业革命条件下，公共服务单位的作用和地位。”

总书记要求中央委员们发扬高度责任感，注重调研，积极讨论，认真完成中央委员会的报告、提案、决议草案和结论，并就全会闭幕时提出的其他一些重要问题进行研究和决定。

据VOV报道