荣市：积极为世行项目提供配套资金

（奉先）荣市正在实施越南中等城市发展项目——荣市城市发展子项目下的多个招标包。该项目资金包括世界银行贷款和越南政府配套资金。目前，该市正在积极采取措施，及时平衡配套资金，确保项目顺利推进。

中等城市发展项目-荣市城市发展子项目实施期限为2012年4月至2017年12月底。截至2016年2月底，项目各子项目中，8个咨询包已完成承包商的选择，项目所有主要咨询包均已签订合同；16个施工包也已全部组织招标；场地清理工作基本同步进行，承包商已可顺利开工……

截至2016年2月底，北运河一标段工程量预计已完成99%以上。由新南建设股份公司、义安石油工业股份公司和新安建设股份公司组成的联合体中标的北运河二标段工程已全部完成，桥梁、涵洞、渠底疏浚等工程已全部完工，工程完成率达100%。

关保区土地拍卖规划区正在平整，为2016年3月的拍卖做准备。图片来源：Thanh Duy

目前，承包商正在加紧清理渠床，并按照建设部的验收结果完成工程，力争在2016年3月29日前完成工程。由河内建筑总公司承建的北运河3标段，预计完成工程量的35%。

承包商承诺在2016年10月26日前完工，比原计划提前8个月。荣城周边运河升级改造工程合同于2016年1月27日签署，预计于2017年8月10日完工。对于该工程，主管部门已批准第一阶段的补偿和场地清理费用，总金额为433亿越南盾，目前已支付155亿越南盾，涉及4.29公顷/6.47公顷的土地。

第二阶段也是最后一阶段的补偿和场地清理工作正在实施中，预计将于今年3月完成。总体而言，除宜富乡5村安置区和学校卫生设施两个项目已完成外，其余项目正在加紧实施。

配套资金的举措将有助于满足世行项目的进度要求。然而，中等城市发展项目——荣市城市发展子项目，配套资金尚未达到规定的要求，因此需要密切跟踪未来招标包的实施进度计划，特别是场地清理工作。

荣市城市发展子项目管理委员会主任阮忠勇表示：“2015年和2016年，用于支付场地清理补偿费和招标项目剩余工段的配套资金共计4954亿越南盾。荣市已组织土地拍卖，筹集资金3780亿越南盾，已拨付2020亿越南盾用于项目建设，剩余资金2934亿越南盾。其中，荣市2016年计划拨款2330亿越南盾，省政府拨款70亿越南盾，中央政府拨款150亿越南盾，这些资金需在2016年3月到位。”

为了积极筹措荣市城市发展子项目配套资金，荣市积极整合各种方案，有效利用土地资金。荣市已向省人民委员会提交申请，并已获批准拍卖7个未建设基础设施的规划区土地使用权，以便迅速获得2330亿越南盾的配套资金。在省人民委员会的政策指导下，荣市积极加快土地资金的利用，在这些规划区内，将先进行基础设施投资，然后进行土地拍卖和分配，并向中标户发放土地使用权证。

关保坊9号街区的规划区包含2个区域，总面积约10公顷，计划拍卖360块住宅用地，这是7个规划区之一。这块土地由兴东农业合作社管理，分配给社员用于生产。关保坊自2015年中期以来，积极配合职能部门实施土地拍卖计划，并积极配合相关职能部门对这块土地进行补偿和清理工作。

关保坊人民委员会主席何士勇表示：“为了争取民心，该坊着力做好宣传动员工作，核实土地来源，并按规定进行测量和统计。目前，3月份首期拍卖约80块土地的场地已准备就绪。施工单位正在积极平整场地。”

除上述规划区外，还有宜金乡11村、宜莲乡18A村、24米路两侧地块规划区、兴禄乡茂屯村和花仙村等规划区。共计7个规划区的土地清理工作已基本完成。其中，兴禄乡24米路两侧地块规划区、宜金乡11村、宜莲乡18A村已开展第一阶段拍卖工作。

关保坊有80块土地将于3月拍卖。摄影：Thanh Duy

荣市土地基金开发中心土地基金开发投资部部长黄鸿庆表示：“2016年第一季度计划的土地基金开发资金为2000亿越南盾。目前，我们已组织拍卖，筹集资金630亿越南盾。截至3月底，规划区内的拍卖将筹集约1300亿越南盾。同时，预计在2016年6月30日前，还将额外拍卖3000亿越南盾，以确保项目配套资金并偿还部分省级预算。”

荣市人民委员会副主席黎思战表示：“确定土地基金开发利用方案，增加预算收入是一项非常重要的政治任务。在荣市市委的密切领导下，市人民委员会已采取多项措施，加快实施进度，实现拟议的土地基金开发利用方案。特别是，市政府注重整合行政、财政、机制、起步价和规划方案，以便相关部门和坊乡人民委员会能够有效实施土地基金开发利用方案。仅在2015年，该市的土地收入就达到5000亿越南盾，比省下达的计划增长了60%。”

荣市城市发展子项目建成后，将对荣市基础设施建设意义重大，为人民生活带来诸多便利。因此，积极利用土地资金，充分匹配荣市配套资金，确保项目按期实施，维护贷款方世界银行的信誉，是十分必要的。

一黎