避免公共投资资本分散配置

省委常委、省人民委员会办公室主任邓青松先生主持座谈会。出席座谈的还有青章县和安山县领导以及各部门和部门的代表。图片：Thanh Duy

在分组讨论环节，与会代表一致同意并高度评价该省在极其困难的条件下完成2020年经济社会目标所取得的成果；同时就下一阶段的若干问题进行了交流和讨论。

来自清章县选区的省人民议会法律委员会副主席陈廷全代表对《2021年公共投资计划》决议草案发表了评论，该决议涉及回收数十个未完全完成计划目标的项目的资本，以分配给其他项目。

陈廷全代表分析此内容时表示，安排资金需要经过许多流程和程序。然而，一旦安排了资金却无法落实，导致浪费时间和精力，资金使用效果不佳。

省人民议会法律委员会副主任、清章县选区的代表陈廷全在第三组讨论中发言。图片来源：Thanh Duy

省人民议会法律委员会副主任要求省人民委员会明确相关投资者的责任，纠正此类情况，避免重蹈覆辙。另一方面，关于2021年公共投资资金的分配，来自清章县选区的代表建议，要集中精力，“尽量多做，做得干净利落”，避免出现“各走各的路”的局面。

关于公共投资资金的分配，省委委员、安山县委书记阮友生代表建议，省政府应将已下放到县级的资金进一步下放到县级，以便地方能够根据当地实际情况，在每年和每个时期进行选择和分配。因为在实际操作中，尽管县政府在文件中表现得积极主动，但在项目审查和评估过程中，县政府与部门之间意见“不一致”。

针对这一问题，参与第三组讨论的计划投资部代表表示，为加快公共投资资金的到位，对于进度落后的项目，2020年，该部已6次建议省人民委员会将公共投资资金转入其管辖范围内的项目；同时，建议省人民委员会提请省人民议会调整其管辖范围内项目的资金来源，如：从一个部门或领域调整到另一个部门或领域，从一个地方调整到另一个地方。

关于2021年公共投资计划，计划投资部代表还表示，与2020年相比，义安省、特别是义安省的总资本来源有所减少。对于义安省来说，包括中央和地方预算来源在内，减少了约5.35％。

在资金紧张的情况下，2021年，该省指示重点严格落实资金分配原则和标准，包括：重点安排资金偿还基本建设工程未偿债务；按照中期公共投资计划项目核准的资本结构安排缺口资金来源；安排好ODA对口项目和中央政府临时资金来源。

省委书记、安山县委书记阮友生在第三组讨论会上发言。图片来源：Thanh Duy

此外，在2021年计划中，计划投资厅建议省人民委员会向主管部门提交公共投资资金分配计划，以提高重点项目分配率。其中，重点项目公共投资资金占总资金的40%，而前几年仅占30%左右。

资金分配计划也比往年更加集中，其中中央预算部分，每个项目的平均资金水平为218.8亿越南盾，比2020年翻一番；同时，完成并结束20个项目的中央预算资金分配，占分配项目总数的30％。

地方预算方面，项目平均资金达94.3亿越南盾，较2020年增长1.4倍，已完成并结束安排的104个项目，占省预算项目总数的67%以上。

在讨论环节，与会代表还提到了其他一些与培训人力资源以满足发展需求相关的问题。乂安农业物资股份公司（隶属于清章县）副总经理张文雄代表建议，在吸引投资的同时，应出台扶持政策，培训劳动力，以满足投资者的需求。

对于这一问题，省人民委员会办公室主任、代表邓成松表示，目前，该省正按规定采取措施，修订省人民议会于 2016 年 8 月 4 日批准的第 26/2016 号决议，该决议涉及对义安省提供优惠政策和投资支持，其中包括为服务于项目的工人提供职业培训支持。
预计该决议将于2021年提交省人民议会会议。

计划投资部代表阮端雄在第三小组讨论中就公共投资相关内容进行了澄清。图片来源：Thanh Duy

在第三小组讨论会上，与会代表和来自各部门、行业、地方的嘉宾还讨论了调整工业园区土地价格的政策内容；支持和加强柑橘树质量管理；加快推进义安茶叶公司股份化进程；解决荣市上下班交通拥堵问题的措施；安排更换青章县江河吊桥的桥梁项目；打击各类犯罪特别是毒品犯罪，同时研究为康复中心工作人员创造更有利的条件；继续积极应对新冠肺炎疫情；实施对芹灵寺国家纪念碑修缮、美化和扩建的投资等。

讨论结束时，人民委员会办公室主任代表邓青松评估认为，各位代表所提意见与提交省人民议会的内容基本一致，同时将汇总并采纳各位代表所提的7条意见，提交省人民议会。