Xa Nghia Hoi：努力提高标准质量

义海县拥有相当有利的经济交流与发展条件。然而，义海县也是一个特殊的乡（少数民族和天主教徒聚居），地域广阔，结构复杂，土地分散；灌溉基础设施投资已久，但目前已老化，发展需要相当大的投资资源。

面对上述现实，在实施新农村建设过程中，公社一方面组织开展宣传动员工作，另一方面制定了2012-2016年阶段的专题决议和实施计划，颁布了各项具体计划，并根据各政治组织和工会的职能和任务，分配给各政治组织和工会进行宣传动员。义会首先选择了难度较高的基础设施建设作为工作重点。

经过三年的实施，2015年8月，在对已达成目标（19个指标中的13个）进行评估的基础上，该公社继续讨论并发布了关于加快实施进度、力争在2016年达成目标并在县注册的决议。近一年的时间里，该公社已达成剩余19个指标中的6个，超额完成了目标。义海公社人民委员会主席杜克龙同志表示：“虽然并非完全满意，但考虑到当地的具体条件和情况，义海公社已尽最大努力，基本以最令人印象深刻的方式完成了既定目标。”

义海乡同田文化村一角。

该公社表现非常出色并给人留下深刻印象的指标之一是灌溉。尽管人民的收入不高，但为了提高生产能力，该公社集中并投入资源于这组指标。5年内，该公社累计投资超过483亿越南盾，整修54.1公里道路，其中31.2公里铺设混凝土，新建6公里水渠，使该公社水渠总数达到49公里，覆盖率达到75%。除了整合省、县各计划、项目和水泥支持机制的资源外，义海人民还捐款超过127.8亿越南盾，其中捐献土地，清理43,153平方米土地，价值34亿越南盾用于修建道路。得益于水坝系统升级，该公社农业生产的生产力和效率得到显著提高。

义海公社在第二方面付出了巨大努力并取得了显著成效，那就是为民众创造就业机会、增加收入、减少贫困。除了投资超过400亿越南盾（其中300亿越南盾为信贷资金，用于发展生产模式）外，该社还筹集了超过220亿越南盾用于实施扶贫和创造就业机会的项目。该社不仅为民众提供培训和知识普及，还拓展了就业岗位，发展服务业和副业。得益于此，该社的贫困率迅速下降，从2011年的20.9%下降到9.2%；91.6%的劳动者实现了就业；人均收入从990万越南盾降至2300万越南盾，不再有临时性、危房……

在发展生产、增加群众收入的同时，义海乡还注重在教育、卫生、基层文化机构和环境卫生等领域的投入。义海乡虽然地处特殊地区，但很早就被评为教育和卫生达标乡。2012年，该乡的卫生达标率已达国家标准。目前，三分之二的中小学已达标；19个村中有14个村已达文化村标准，各项设施齐全；乡村景观环境始终保持绿色整洁……

在走访同田村——该村是该乡新农村建设典型村之一时，村党支部书记兼村长黎文胜说：“该村有148户人家，其中82户是天主教徒，但新农村建设进程在群众中非常有共识。2011年至2013年，该村对堤坝、路基进行了整治，改造了苗圃结构；2013年至2016年，开始修建交通和村门。2015年两个月内，该村修建了1.3公里水泥路，每户平均出资150万越南盾。目前，该村种植了多种冬季作物，是该县安全蔬菜示范点。”

向顾客介绍和会扫帚工艺村的产品。

如今来到义海，不仅群众的房屋、道路干净漂亮，而且群众的生活和收入也确实发生了变化。和海村书记兼村长阮功直回忆说：这和2011年刚实施NTM计划时完全不同。当时，通过评审，公社只达到6-7个标准，所以当NTM政策放下来时，公社和村干部都非常担心和焦虑。只有当他们动员起来并取得具体成果时，等待和相互依赖的心态才逐渐减少。另一方面，人们看到，在省、县普遍的支援机制基础上，任何村早动员起来，早受益，因此他们的支援越来越积极。

总的来说，5年来，义会省筹集了1666亿越南盾用于新农村建设，其中605亿越南盾来自各级预算，604亿越南盾来自人民捐助，其余来自其他信贷来源，以完成19/19标准。

据了解，义会乡虽然已达到NTM终点线，但前方仍面临诸多困难和挑战。事实上，虽然已达标，但乡里一些指标才刚刚达标，因此需要积极改进。其中最大的困难之一是交通，尽管省里拨款1200吨水泥（用于修建6公里），县里也拨款1000吨水泥，但由于义会乡规模过大，道路长度过长（136.7公里），许多乡里道路虽然已修通，但缺少水泥用于施工和竣工。

乡人民委员会主席杜克龙同志建议：“省政府应研究制定机制，为像义海这样自然面积大、道路长的地方提供更多水泥支持。此外，为了提高居民收入，国家需要增加投资资源，支持生产模式和创造就业岗位的行业，简化获取发展支持资源的程序。我们相信，在各界人民的努力以及省、县的及时帮助下，义海在新时期将保持并进一步提高非关税壁垒标准的质量。”