Quatre départements proposent des directives pour gérer les violations au sein du projet de la société Synot Asean

En réponse au document n° 4459/SXD.TTr, 4 départements ont proposé des moyens de gérer les violations dans ce projet.

DÉTAILS DES VIOLATIONS

Document n° 4459/SXD.TTr sur la manutentionViolations dans le projet israélien d'élevage de tilapias de haute technologieDans la commune de Hung My, district de Hung Nguyen, le Département de la construction a publié un avis le 23 novembre 2022. Ici, le Département de la construction a rapporté au Comité populaire provincial des informations de base sur le projet et les violations de l'investisseur.

En conséquence, le projet israélien d'élevage de tilapia de haute technologie dans la commune de Hung My, district de Hung Nguyen, financé par la société par actions Synot Asean, a été approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 2333/QD-UBND du 1er juin 2017, avec une superficie prévue d'utilisation des terres de 7 hectares. Les objectifs et l'échelle comprennent : Zone administrative (6 000 m²⁾, étang de production de semences de poissons (15 000 m²), étang à poissons commercial (32 000 m²) et d'autres éléments de construction auxiliaires. Le projet représente un investissement total de 50,75 milliards de VND, dont les capitaux propres de l'entreprise représentent 29,55 %.

Document n° 4459/SXD.TTr daté du 23 novembre 2022 du ministère de la Construction.

Le 24 novembre 2017, le projet a été approuvé par le Comité populaire provincial pour la planification détaillée de la construction à l'échelle 1/500 dans la décision n° 5704/QD-UBND avec une superficie totale de terrain de construction prévue de 64 010 m2.², comprenant 24 éléments de construction ; Terrain loué par le Comité populaire provincial dans la décision n° 911/QD-UBND du 7 décembre 2018 ; Certificat de droits d'utilisation du sol, de droits de propriété du logement et d'autres biens attachés au terrain, code CN 785495 du 24 mai 2019 d'une superficie totale de 63 997,4 m2², y compris : 55 238,8 m² de terres aquacoles², terrain de service commercial 8 758,6 m²La société par actions Synot Asean a payé un loyer foncier pour toute la durée du bail de 4 448,9 millions de VND.

Français Le 19 juillet 2019, le projet a obtenu le permis de construire n° 63 GP/SXD du Département de la Construction pour 14 éléments selon l'avis des résultats de l'évaluation de la conception des plans de construction : n° 18/TĐ.SXD-HDXD du 14 janvier 2019 du Département de la Construction ; n° 251/TĐ.SNN-QLXD du 17 juin 2019 du Département de l'Agriculture et du Développement rural ; n° 300/SCT-QLNL du 6 novembre 2018 du Département de l'Industrie et du Commerce. À ce jour, le projet comporte encore 6 éléments de construction que l'investisseur n'a pas construits conformément au planning approuvé, notamment : porte auxiliaire, atelier de production, entrepôt + auxiliaire, maison de repos des ouvriers, terrain de sport, parking.

En septembre 2022, l'investisseur avait réalisé 28 ouvrages. Parmi eux, 16 se trouvent à l'intérieur des limites du projet ; 9 empiètent partiellement sur la superficie concédée ; 3 se situent hors de la superficie concédée.

Les infractions à l'arrêté de construction comprennent : la construction de quatre ouvrages non conformes aux dispositions du permis de construire, à savoir : le nivellement du terrain, l'immeuble de bureaux, le système de circulation interne et le réseau de canaux. La construction de sept ouvrages sans permis de construire (sur un terrain de services commerciaux), à savoir : la maquette de fausse montagne n° 1 au nord-ouest du projet, la maquette de fausse montagne n° 2 au sud-ouest du projet, la maquette des Sept Merveilles du Monde, la maison sur pilotis en bois et la cabane de repos (construite en 2020) ; les fondations souterraines en béton armé derrière les bureaux et les piliers en béton armé près de l'entrée principale (construites en 2022).

Certaines images promotionnelles de nouvelles attractions touristiques sur la page des fans appartiendraient à Synot Asean Joint Stock Company.

Français Les violations foncières comprennent : Construction de 2 éléments de construction sur des terres aquacoles dans le cadre du projet, à savoir : une maison d'entraînement de golf, 1 fondation en acier ; Construction de 6 étangs à poissons et de 3 éléments de construction sur des terres aquacoles et empiétant partiellement sur des terres en dehors de la zone foncière concédée, à savoir : une maison circulaire, un poulailler temporaire, un système de charpente en acier installé temporairement ; Construction de 3 éléments de construction en dehors de la zone foncière concédée du projet, à savoir : une maison à 2 étages derrière la maison circulaire, un ancien entrepôt, une maison de transformation d'aliments pour poissons.

Dans le document n° 4459/SXD.TTr, on trouve une explication de la société par actions Synot Asean dont le contenu est le suivant : « Le projet n'a atteint qu'environ 90 % du volume ; certains éléments de construction ont été construits alors qu'ils ne sont pas inclus dans le permis de construire. La cause de la violation est due à une sensibilisation limitée au respect de la loi ; en outre, en raison de la forme défavorable du terrain attribué (le terrain attribué est entrelacé avec le terrain déjà attribué à la population) ; en raison de l'impact de l'épidémie de Covid-19 ».

4 DÉPARTEMENTS PROPOSENT DES DIRECTIVES POUR TRAITER LES INFRACTIONS

Le document n° 4459/SXD.TTr indique également que pour gérer les violations dans le projet israélien d'élevage de tilapia de haute technologie de la société par actions Synot Asean, le ministère de la Construction a demandé aux ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Agriculture et du Développement rural, et de la Planification et de l'Investissement de se coordonner.

Le Département de la Planification et de l'Investissement a publié des avis sur la gestion des infractions dans les documents n° 4102/SKHĐT-DN du 19 octobre 2022 et n° 4436/SKHĐT-DN du 7 novembre 2022, résumés comme suit : « Au moment de l'approbation de la politique d'investissement du projet, le terrain provenait de terres gérées par le Comité populaire de la commune de Hung My et le projet relevait du domaine des incitations à l'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement. Par conséquent, lors de l'examen et du traitement des travaux et éléments non conformes, il est recommandé à l'organisme responsable de mener des études afin de garantir que les objectifs du projet restent inchangés par rapport à la politique initiale approuvée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 2333/QD-UBND du 1er juin 2017 (objectif d'élevage de tilapias israéliens de haute technologie), et que le traitement soit conforme à la planification approuvée par l'autorité compétente. »

Photos de touristes visitant la page de fans, qui appartiendrait à la société par actions Synot Asean. Photo : NPV

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a commenté dans les documents n° 3752/SNN-KHTC du 19 octobre 2022 ; n° 4124/SNN-KHTC du 10 novembre 2022 : « Dans les temps à venir, si le ministère de la Construction et le Comité populaire du district de Hung Nguyen organisent une inspection et un examen, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coordonnera et donnera des avis conformément aux fonctions et aux tâches de l'industrie ».

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a commenté dans les documents n° 6576/STNMT-QLDD du 19 octobre 2022 et n° 7321/STNMT-QLDD du 15 novembre 2022 : « Il a chargé le Comité populaire du district de Hung Nguyen de traiter les infractions administratives en matière foncière conformément à la réglementation. Après avoir pris connaissance des résultats du traitement des infractions en matière foncière et de construction par le Comité populaire du district de Hung Nguyen, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se fondera sur les dispositions légales pour proposer la prochaine orientation du projet. »

Agissant en tant qu'organisme de tutelle, le Département de la Construction a conclu et recommandé : « Le Comité populaire du district de Hung Nguyen a mené une inspection, mais n'a pas pleinement traité les infractions administratives relatives à la construction et à l'ordre foncier du projet conformément à la réglementation. Afin de pouvoir examiner les recommandations de l'investisseur et du Comité populaire du district de Hung Nguyen, ce dernier doit pleinement traiter les infractions administratives relatives à la construction et à l'ordre foncier du projet conformément à ses compétences. »

Le dossier de l'investisseur proposant d'ajuster la politique d'investissement du projet (mai 2022) ne contient pas toutes les informations nécessaires sur l'état d'avancement réel des travaux. Par conséquent, les avis des services et du Comité populaire du district de Hung Nguyen concernant l'ajustement de la politique d'investissement du projet sont loin d'être réalistes. Après avoir traité les infractions administratives, l'investisseur rétablira le dossier proposant d'ajuster le projet conformément aux objectifs du projet et le soumettra à l'autorité compétente pour examen.

Bien que le projet ait été conçu pour l'élevage de tilapia israélien de haute technologie, l'investisseur a ouvertement mis en œuvre une série de projets illégaux et sans rapport. Photo : Viet Khanh (Journal agricole)

Comme l'a rapporté le journal Nghe An, le 21 décembre 2022, le Comité populaire provincial a publié l'avis n° 909/TB-UBND surtraitement des violationsConcernant le projet israélien d'élevage de tilapias de haute technologie dans la commune de Hung My, district de Hung Nguyen. Le Comité populaire provincial demande aux départements, aux sections et au Comité populaire du district de Hung Nguyen de mettre en œuvre d'urgence les dispositions suivantes :

1. Charger le Département de la Planification et de l'Investissement de superviser et de coordonner avec le Département de la Construction, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, le Département de l'Agriculture et du Développement Rural et le Comité Populaire du District de Hung Nguyen : constituer un groupe de travail présidé par le responsable du Département de la Planification et de l'Investissement, composé des responsables des départements susmentionnés et du président du Comité Populaire du District de Hung Nguyen ; organiser l'inspection, l'examen et la comparaison avec la Politique d'Investissement et la Planification Détaillée de la Construction approuvées ; guider le Comité Populaire du District de Hung Nguyen dans la mise en œuvre complète et appropriée des réglementations relatives au traitement des infractions administratives relatives aux arrêtés de construction et aux terrains, conformément à ses compétences ; prévoir un plan pour conseiller les autorités compétentes sur les questions ne relevant pas de la compétence du Comité Populaire du District de Hung Nguyen. Ce contenu doit être finalisé avant le 15 janvier 2023.

2. Affecter au Comité populaire du district de Hung Nguyen :

- Appliquer pleinement et correctement les réglementations relatives au traitement des infractions administratives à l'ordre de construction dans la zone pour les projets de construction qui ne sont pas conformes au contenu du permis de construire et les constructions sans permis de construire.

- Traitement des infractions administratives foncières liées à la construction d'ouvrages sur des terres aquacoles ; Obligation de démolition d'ouvrages de construction sur des terrains situés en dehors de la zone foncière prévue du projet conformément à la réglementation.

Le contenu ci-dessus doit être complété avant le 30 janvier 2023.