Leçon 1 : Améliorer l'efficacité des services aux citoyens et aux entreprises
Afin d'atteindre les objectifs de recettes budgétaires de l'État et de promouvoir simultanément la modernisation et la fourniture de services fiscaux électroniques aux citoyens et aux entreprises, le Département des impôts de Nghệ An a axé ses efforts et sa stratégie sur la transformation numérique en 2024. Cette initiative a permis d'améliorer la transparence, de lutter contre la fraude et la corruption et de créer un environnement commercial favorable aux citoyens et aux entreprises, conformément aux tendances internationales.
Afin d'atteindre les objectifs de recettes budgétaires de l'État et de promouvoir simultanément la modernisation et la fourniture de services fiscaux électroniques aux citoyens et aux entreprises, le Département des impôts de Nghệ An a axé ses efforts et sa stratégie sur la transformation numérique en 2024. Cette initiative a permis d'améliorer la transparence, de lutter contre la fraude et la corruption et de créer un environnement commercial favorable aux citoyens et aux entreprises, conformément aux tendances internationales.
Avec pour devise de placer les citoyens et les entreprises au cœur de ses services, le Département des impôts de Nghệ An a mis en œuvre de nombreux projets et initiatives visant à appliquer les technologies de l'information à la gestion fiscale et à opérer une transformation numérique globale. Rien qu'en 2024, le Département des impôts a pris la décision de créer un Comité de pilotage pour la transformation numérique, présidé par son directeur.
Afin d'assurer une mise en œuvre efficace, le Département des impôts a élaboré et publié le Plan de transformation numérique 2024, qui définit les tâches et les solutions pour sa mise en œuvre, en précisant clairement les missions et les responsabilités de chaque département et sous-département concerné. Le service a également mis en œuvre la Journée nationale de la transformation numérique (10 octobre 2024), conformément au plan établi par la Direction générale des impôts et le Comité populaire de la province de Nghệ An ; il a dispensé régulièrement des formations sur la transformation numérique et organisé des cours de formation de base sur les connaissances et les compétences en la matière à destination des responsables de départements, de sous-départements et d'équipes fiscales.
M. Phan Tuan Nghia, chef du département des technologies de l'information du département des impôts de Nghe An, a déclaré : « Ces derniers temps, le département des impôts de Nghe An a été un pionnier dans le déploiement d'applications informatiques pour faciliter la déclaration, le paiement et le remboursement des impôts pour les contribuables, ainsi que d'applications de gestion fiscale, garantissant les conditions les plus favorables aux particuliers et aux entreprises, répondant aux besoins de numérisation et de transformation numérique du secteur financier et visant la transformation numérique nationale. »
Le ministère s'est également attaché à promouvoir la transformation numérique, notamment en appliquant le big data et l'intelligence artificielle (IA) à la gestion des impôts et des factures, contribuant ainsi au contrôle et à la détection rapide des contribuables impliqués dans des fraudes à la facturation. Parallèlement, il a mis en œuvre le développement de cartes numériques pour les entreprises et les mines de la province et renforcé la gestion fiscale des activités de commerce électronique et des entreprises sur les plateformes numériques.
Les services fiscaux électroniques ont constamment maintenu un taux de plus de 99 % de contribuables déclarant et payant leurs impôts par voie électronique, et 100 % des demandes de remboursement d'impôt sont soumises par voie électronique ; 100 % des entreprises et des entreprises à domicile payant leurs impôts par déclaration ont adopté la facturation électronique pour leurs achats, leurs ventes et leurs prestations de services.
De plus, la mise en œuvre effective des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses a permis de dépasser le nombre total de contribuables inscrits pour la mise en œuvre, conformément à la lettre officielle n° 1432/TCT-DNNCN du 20 avril 2023 de la Direction générale des impôts ; 100 % des contribuables exerçant des activités dans le secteur de l'essence et du pétrole ont mis en œuvre les factures électroniques conformément au plan de la Direction générale des impôts.
Le secteur fiscal poursuit le déploiement de l'application mobile eTax sur les appareils mobiles dans toute la province. 100 % des fonctionnaires, employés du secteur public et agents des agences d'État ; 100 % des entreprises individuelles payant leurs impôts par déclaration ; et 70 % des entreprises individuelles payant un acompte provisionnel ont installé eTax Mobile. Cette application permet aux contribuables de consulter leurs obligations fiscales, de payer leurs impôts, de consulter les notifications et les documents, de vérifier les tarifs d'immatriculation des véhicules, de consulter leurs informations personnelles, celles de leur entreprise individuelle, les personnes à leur charge, de régler leurs impôts et de trouver les adresses des centres des impôts, facilitant ainsi le respect de leurs obligations envers le budget de l'État.
Le service des impôts de la province de Nghệ An a procédé à la révision et à la normalisation des numéros d'identification fiscale individuels, conformément à la lettre officielle n° 846/TCT-DNNCN du 21 mars 2023, émanant de la Direction générale des impôts et relative à la révision et à la normalisation des données relatives aux numéros d'identification fiscale individuels. Ce service figure régulièrement parmi les dix meilleurs services fiscaux du pays, affichant le taux le plus élevé de données correctement appariées. Il a également collaboré avec succès avec le portail provincial des services publics de Nghệ An afin de permettre aux entreprises de s'acquitter de leurs obligations financières foncières via le portail national des services publics, conformément aux directives du Premier ministre.
Mettre en œuvre et utiliser efficacement l'application d'échange électronique d'informations foncières entre l'Autorité fiscale et les antennes du Bureau d'enregistrement foncier de la ville de Vinh et des districts et villes de la province.
Depuis avril 2023, les informations cadastrales des 21 districts, communes et de la ville de Vinh ont été numérisées afin de déterminer les obligations financières. Cette mesure a considérablement accéléré la réforme des procédures administratives, simplifiant au maximum les démarches des citoyens en matière foncière.
En outre, le secteur met en œuvre le paiement sans espèces de la taxe foncière non agricole par le biais des comptes bancaires des comités populaires communaux, de quartier et de ville, répondant ainsi aux exigences de transformation numérique du ministère des Finances, du département général des impôts et du plan n° 216/KH-UBND du 31 mars 2022 du comité populaire de la province de Nghe An relatif à la mise en œuvre du projet de développement des paiements sans espèces dans la province de Nghe An pour la période 2021-2025.
En conséquence, depuis sa mise en œuvre dans toute la province en août 2024, 100 % des comités populaires des villes, districts et communes de la province ont donné instruction aux comités populaires des communes, quartiers et cantons d'ouvrir des comptes de collecte autorisés auprès de la BIDV afin de percevoir la taxe foncière non agricole par voie électronique. Au 15 octobre 2024, 9 bureaux des impôts sur 10 avaient mis en place ce système de perception électronique. À Vinh, notamment, 55 144 contribuables ont payé plus de 17,36 milliards de VND de taxe foncière non agricole en 2024 grâce à cette méthode.
Le service des impôts renforce continuellement la gestion des factures électroniques en s'appuyant sur les résultats d'analyses de risques. L'application de gestion des risques du sous-système de gestion des factures permet d'analyser les risques selon un ensemble de critères et d'indicateurs d'évaluation, identifiant ainsi les contribuables présentant des signes de risque dans la gestion et l'utilisation des factures, conformément à la décision n° 78/2023/QD-TCT du 2 février 2023. L'application effectue automatiquement une évaluation et attribue une note le 25 de chaque mois, déterminant ainsi les niveaux de risque (élevé, moyen et faible). L'évaluation aboutit à une liste de contribuables présentant des signes de risque susceptibles d'être inclus dans les listes de contrôle, les audits ou les notifications de modification des modalités d'utilisation des factures.
Par ailleurs, compte tenu de la situation réelle et des exigences de gestion du service des impôts, et sous la direction directe du directeur, le personnel du service informatique a développé et mis en œuvre un outil de surveillance des risques afin de prévenir proactivement les risques en établissant des critères de risque pour la gestion régulière des contribuables et en effectuant des évaluations initiales des risques pour les entreprises s'inscrivant pour utiliser la facturation électronique ; dans le même temps, en renforçant la responsabilité des unités et des particuliers dans la gestion des contribuables.
Dans la directive n° 1284 du Premier ministre, datée du 1er décembre 2023, relative au renforcement de la gestion et de l'utilisation des factures électroniques pour les activités de vente au détail d'essence et de produits pétroliers, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences ministérielles et des agences gouvernementales, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, de : finaliser le système informatique de facturation électronique, garantissant ainsi la réception et la transmission fluides et pratiques des informations relatives aux factures électroniques par les autorités fiscales, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion fiscale ; cette finalisation devant être achevée au plus tard au premier trimestre 2024.
Suite à la directive du Premier ministre, à la fin du mois de mars 2024, 100 % des stations-service de la province de Nghe An avaient achevé l'émission des factures électroniques comme l'exigeait le Premier ministre.
Selon M. Nguyen Xuan Hue, directeur du Bureau régional des impôts de Phu Quy I, qui gère 78 stations-service dans les districts de Quy Hop, Quy Chau et Que Phong : conformément aux directives du Département provincial des impôts de Nghệ An, le bureau a mis en place, en collaboration avec les districts, des équipes d’inspection interministérielles chargées de la facturation électronique pour chaque vente d’essence et de diesel. Parallèlement, le bureau a renforcé la gestion, le contrôle et la supervision des activités de vente au détail d’essence et de diesel, en vérifiant l’émission de factures électroniques pour chaque vente et en assurant la liaison avec les autorités fiscales.
Le service des impôts de la ville de Vinh gère 26 entreprises de vente de carburant (essence et diesel), soit 145 stations-service. Un représentant de ce service a indiqué que depuis le 20 mars, toutes les stations-service de Vinh délivrent des factures électroniques après chaque vente.
Suite à une demande du Département général des impôts, le Département des impôts de la province de Nghệ An a fait le point sur l'état d'avancement de la facturation électronique pour chaque vente d'essence dans les stations-service de la province. Au 31 mars 2024, toutes les stations-service avaient investi dans l'équipement nécessaire à l'émission de ces factures. Les services du Département provincial des impôts et l'ensemble des services fiscaux de la province ont émis les factures pour chaque vente, couvrant un total de 1 622 stations-service réparties sur 527 sites.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national de transformation numérique jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030 approuvée par le gouvernement, qui identifie la transformation numérique non seulement comme un outil mais aussi comme une solution adaptative pour une gestion efficace, en l'intégrant dans de nombreux domaines de la gestion fiscale, en créant une synchronisation dans le stockage, la saisie, la gestion, le contrôle et l'exploitation, le département des impôts de Nghe An s'est constamment efforcé de réformer et de moderniser son travail de gestion, en recherchant et en appliquant de nombreux logiciels avancés et utiles, depuis le perfectionnement de l'environnement juridique jusqu'au développement de l'infrastructure technologique.
Par ailleurs, les efforts de sensibilisation des contribuables à la mise en œuvre et à la lutte contre les logiciels malveillants ont été intensifiés. Le service des impôts de Nghệ An a mené à bien la modernisation de la stratégie des autorités supérieures, en fournissant des services électroniques et des outils d'assistance aux citoyens et aux entreprises, contribuant ainsi à une meilleure efficacité du recouvrement des recettes budgétaires.
