Leçon 1 : Améliorer l'efficacité des services pour les particuliers et les entreprises
Afin de finaliser les prévisions de recettes du budget de l'État, de promouvoir la modernisation et de fournir des services fiscaux électroniques aux particuliers et aux entreprises, le service des impôts de Nghe An s'est attaché en 2024 à piloter la transformation numérique. Ce faisant, il a contribué à accroître la transparence, à prévenir et à combattre la fraude et les pratiques négatives, et à créer un environnement commercial favorable aux particuliers et aux entreprises, conformément aux tendances internationales.
Afin de finaliser les prévisions de recettes du budget de l'État, de promouvoir la modernisation et de fournir des services fiscaux électroniques aux particuliers et aux entreprises, le service des impôts de Nghe An s'est attaché en 2024 à piloter la transformation numérique. Ce faisant, il a contribué à accroître la transparence, à prévenir et à combattre la fraude et les pratiques négatives, et à créer un environnement commercial favorable aux particuliers et aux entreprises, conformément aux tendances internationales.
Avec pour devise de placer les citoyens et les entreprises au cœur de ses services, le service des impôts de Nghe An a mis en œuvre de nombreux projets et missions visant à appliquer les technologies de l'information à la gestion fiscale et à opérer une transformation numérique globale. Rien qu'en 2024, le service des impôts a pris la décision de créer un comité de pilotage de la transformation numérique, présidé par le directeur.
Pour une mise en œuvre efficace, le Département des impôts a élaboré et publié le Plan de transformation numérique 2024, qui définit les tâches et les solutions à mettre en œuvre, avec des missions claires pour chaque département et chaque service des impôts concerné. L'unité met également en œuvre la Journée nationale de la transformation numérique (10 octobre 2024), conformément au plan du Département général des impôts et du Comité populaire de la province de Nghe An. Elle organise régulièrement des formations sur la transformation numérique et des formations sur les connaissances et les compétences de base en la matière pour les fonctionnaires responsables de départements, de services des impôts et d'équipes fiscales.
M. Phan Tuan Nghia, chef du département des technologies de l'information du département des impôts de Nghe An, a déclaré : « Ces derniers temps, le département des impôts de Nghe An a été le pionnier du déploiement d'applications informatiques pour servir la déclaration, le paiement et le remboursement des impôts des contribuables, ainsi que des applications pour servir la gestion fiscale, garantissant les conditions les plus favorables pour les particuliers et les entreprises, répondant aux besoins de numérisation et de transformation numérique du secteur financier, vers la transformation numérique nationale.
Le Ministère s'est également attaché à promouvoir la transformation numérique, notamment en appliquant le Big Data et l'intelligence artificielle (IA) à la gestion fiscale et à la facturation, contribuant ainsi au contrôle et à la détection rapide des contribuables fraudeurs. Parallèlement, il a déployé la construction de données cartographiques numériques pour les entreprises et les mines de la province, et a favorisé la gestion fiscale des activités de commerce électronique et des activités commerciales sur les plateformes numériques.
Les services fiscaux électroniques ont toujours maintenu le taux de contribuables déclarant et payant leurs impôts par voie électronique à plus de 99 % et 100 % des dossiers de remboursement d'impôt sous forme électronique ; 100 % des entreprises et des ménages commerciaux payant des impôts par voie de déclaration ont appliqué des factures électroniques lors de l'achat, de la vente et de la prestation de services.
En outre, la mise en œuvre effective des factures électroniques générées à partir des caisses enregistreuses, le nombre total de contribuables enregistrés dépasse le nombre de contribuables enregistrés pour la mise en œuvre selon le Dépêche Officielle n° 1432/TCT-DNNCN du 20 avril 2023 de la Direction Générale des Impôts ; 100 % des contribuables faisant le commerce de l'essence et du pétrole ont appliqué les factures électroniques selon le plan de la Direction Générale des Impôts.
L'industrie continue de maintenir la mise en œuvre des applications fiscales électroniques sur les appareils mobiles (eTax Mobile) dans la province, 100 % des fonctionnaires, des employés publics et des employés travaillant dans les agences de l'État ; 100 % des ménages d'entreprises payant des impôts par la méthode de déclaration et 70 % des ménages d'entreprises payant des impôts forfaitaires ont installé eTax Mobile pour aider les contribuables à rechercher leurs obligations fiscales, à payer leurs impôts, leurs notifications, leurs enregistrements, à consulter la liste des prix des frais d'immatriculation des voitures et des motos, à rechercher des informations sur les contribuables, les ménages d'entreprises, les personnes à charge, le règlement des impôts, les adresses des autorités fiscales pour faciliter l'exécution des obligations envers le budget de l'État.
Déploiement de la révision et de la normalisation des codes fiscaux personnels conformément à la circulaire officielle n° 846/TCT-DNNCN du 21 mars 2023 de la Direction générale des impôts relative à la révision et à la normalisation des données relatives aux codes fiscaux personnels. La Direction des impôts de Nghe An figure régulièrement parmi les 10 premières directions fiscales du pays affichant le plus grand nombre de révisions correctes. Elle a collaboré avec le portail des services publics de la province de Nghe An pour mettre en œuvre avec succès le paiement des obligations financières foncières des entreprises sur le portail national des services publics, sous la direction du Premier ministre.
Déployer et utiliser efficacement l'application d'échange d'informations électroniques sur le foncier entre le Service des impôts et la branche du Bureau d'enregistrement foncier de la ville de Vinh, des districts et des villes de la province.
Depuis avril 2023, 21/21 districts, villes et la ville de Vinh ont bénéficié d'un transfert électronique des informations cadastrales pour la détermination des obligations financières. La réforme des procédures administratives a ainsi été promue, offrant un confort maximal aux citoyens lors des démarches administratives foncières.
En outre, l'industrie a mis en œuvre le paiement sans espèces de la taxe d'utilisation des terres non agricoles via les comptes bancaires des comités populaires des communes, des quartiers et des villes pour répondre aux exigences de transformation numérique du ministère des Finances, du Département général des impôts et du plan n° 216/KH-UBND du 31 mars 2022 du Comité populaire de la province de Nghe An sur la mise en œuvre du projet de développement des paiements sans espèces à Nghe An pour la période 2021-2025.
En conséquence, depuis août 2024, la mise en œuvre a été organisée dans toute la province. Jusqu'à présent, 100 % des comités populaires des villes, districts et bourgs de la province ont émis des dépêches officielles ordonnant aux comités populaires des communes, des quartiers et des bourgs d'ouvrir des comptes de collecte autorisés auprès de la BIDV pour collecter la taxe d'utilisation des terres non agricoles sans espèces. Au 15 octobre 2024, 9 services fiscaux sur 10 avaient collecté la taxe d'utilisation des terres non agricoles sans espèces. Notamment, dans la ville de Vinh, 55 144 contribuables, avec un montant d'impôt de plus de 17 360 000 000 de VND, ont collecté la taxe d'utilisation des terres non agricoles sous cette forme en 2024.
Le service des impôts renforce également en permanence la gestion des factures électroniques en s'appuyant sur les résultats de l'analyse des risques. L'application de gestion des risques du sous-système de gestion des factures prend en charge l'analyse des risques selon un ensemble de critères d'évaluation, identifiant les contribuables présentant des risques dans la gestion et l'utilisation des factures émises par la décision n° 78/2023/QD-TCT du 2 février 2023. L'application évalue et calcule automatiquement des scores le 25 de chaque mois, déterminant ainsi les niveaux de risque élevé, moyen et faible. Le résultat de cette évaluation est une liste de contribuables présentant des risques à inclure dans la liste des inspections, audits ou notifications de modification d'utilisation des factures.
En outre, en fonction de la situation et des besoins réels de gestion du Département des impôts, sous la direction directe du Directeur, les agents et employés du Département informatique ont construit et déployé un outil de surveillance des risques pour prévenir de manière proactive les risques grâce au développement de critères de risque pour la gestion régulière des contribuables et l'évaluation initiale des risques pour les entreprises s'inscrivant pour utiliser les factures électroniques ; en même temps, en renforçant la responsabilité des unités et des individus dans la gestion des contribuables.
Dans la dépêche officielle n° 1284 du Premier ministre datée du 1er décembre 2023 sur le renforcement de la gestion et de l'utilisation des factures électroniques pour les activités commerciales et de détail de l'essence et du pétrole, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées au niveau central : de compléter le système informatique pour les factures électroniques, d'assurer la réception et la connexion fluides et pratiques des informations sur les factures électroniques des autorités fiscales, contribuant ainsi à l'amélioration de l'efficacité de la gestion fiscale ; à achever au plus tard au premier trimestre 2024.
Conformément aux directives du Premier ministre, d'ici la fin mars 2024, 100 % des stations-service de Nghe An avaient achevé l'émission de factures électroniques comme l'exigeait le Premier ministre.
Selon M. Nguyen Xuan Hue, chef du service des impôts de Phu Quy I, l'unité gère 78 stations-service dans les districts de Quy Hop, Quy Chau et Que Phong. Sous la direction du service des impôts de Nghe An, l'unité a coordonné avec les districts la mise en place d'une équipe d'inspection interdisciplinaire chargée de déployer des factures électroniques pour chaque vente d'essence et de pétrole. Parallèlement, elle a renforcé la gestion, l'inspection et la supervision des activités de vente au détail d'essence et de pétrole, vérifié l'émission de factures électroniques pour chaque vente et assuré le lien avec les autorités fiscales.
Le service des impôts de la ville de Vinh gère 26 stations-service et 145 magasins. Un représentant du service des impôts de la ville a déclaré que 100 % des stations-service de la ville émettaient des factures électroniques après chaque vente depuis le 20 mars.
À la demande de la Direction générale des impôts, le Service des impôts de Nghe An a fait le point sur l'état d'avancement de l'émission de factures électroniques pour chaque vente d'essence dans les stations-service et les magasins d'huile de la province. Au 31 mars 2024, tous les magasins avaient achevé l'investissement en machines et équipements nécessaires à l'émission de factures électroniques pour chaque vente d'essence ; les services du Service des impôts et tous les services fiscaux de la région émettaient des factures pour chaque vente, pour un total de 1 622 stations-service réparties sur 527 magasins.
En mettant en œuvre le Programme national de transformation numérique jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030 approuvée par le gouvernement, en identifiant la transformation numérique non seulement comme un outil mais aussi comme une solution adaptative, une bonne gestion, en mettant dans le cadre de nombreux domaines de gestion fiscale, en créant une synchronisation dans le stockage, la saisie et la gestion, le contrôle et l'exploitation, ces dernières années, le secteur fiscal de Nghe An s'est toujours efforcé de réformer, de moderniser la gestion, de rechercher et d'appliquer de nombreux logiciels avancés et utiles, du perfectionnement de l'environnement juridique au développement de l'infrastructure technologique.
En outre, la communication doit être renforcée pour que les contribuables comprennent comment mettre en œuvre et prévenir les logiciels malveillants. Le service des impôts de Nghe An a bien mis en œuvre la stratégie de modernisation de ses supérieurs, en fournissant des services électroniques et des outils d'assistance aux particuliers et aux entreprises, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité du recouvrement budgétaire.
