Leçon 2 : Excellente initiative, application efficace
Avec son « application de gestion des contribuables et de surveillance des risques », le département des impôts de Nghe An a été honoré en 2023 lors de la conférence du département général des impôts et a été appliqué efficacement par le passé.
Avec son « application de gestion des contribuables et de surveillance des risques », le département des impôts de Nghe An a été honoré en 2023 lors de la conférence du département général des impôts et a été appliqué efficacement par le passé.
Ces dernières années, l’application des technologies de l’information (TI) et la promotion de la transformation numérique dans la gestion fiscale ont toujours été fortement mises en œuvre par le ministère des Finances, le département général des impôts et le département provincial des impôts de Nghe An.
Cependant, les données des contribuables sont encore gérées de manière dispersée dans de nombreuses applications différentes, ce qui complique la gestion fiscale ainsi que le pilotage et le fonctionnement des services fiscaux à tous les niveaux. Ce problème est d'autant plus flagrant avec la mise en œuvre de la facturation électronique : de nombreuses lacunes apparaissent dans la gestion des entreprises qui s'y inscrivent et le nombre de contribuables achetant et vendant illégalement des factures électroniques est en augmentation.
Il est donc nécessaire d'assurer la coordination entre les services fiscaux du pays en matière d'examen et de traitement des factures illégales. Chaque jour, le service des impôts reçoit de nombreux documents relatifs à la coordination et aux avertissements concernant les entreprises utilisant des factures illégales. Le service des impôts de Nghệ An a chargé des services spécialisés de recevoir, de classer et de transmettre ces documents aux services d'inspection et d'examen (TTKT) et aux directions fiscales concernées pour traitement. Après traitement, les services TTKT renvoient des rapports aux services spécialisés chargés de leur synthèse. Ce travail, entièrement manuel et chronophage, n'est pas efficace. Le traitement des rapports d'examen des factures est incomplet : de nombreux dossiers, bien que non traités, sont signalés comme traités, sans que la responsabilité ne soit imputée au service ou aux fonctionnaires chargés de leur traitement.
Il est en effet nécessaire de centraliser la base de données NNT afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'analyse des informations, et ainsi faciliter l'évaluation des risques liés aux factures électroniques non conformes ; de mettre à jour les informations collectées auprès de sources externes ; de centraliser les informations relatives aux risques liés aux factures transmises par les entreprises à d'autres administrations fiscales ; de mettre à jour les résultats des contrôles ; et de gérer les données relatives à l'attribution, à l'examen et au traitement des factures électroniques présentant des risques entre les administrations fiscales à l'échelle nationale. Parallèlement, il convient de renforcer la responsabilité des services et agences fiscales.
Pour résoudre les problèmes pratiques, le département des impôts de Nghe An a recherché des solutions pour gérer et évaluer les risques des contribuables et gérer les risques liés à la facturation électronique grâce à l'initiative « Gestion des contribuables et surveillance des risques (TDRR) au sein du département provincial des impôts de Nghe An ».
Le représentant du groupe à l'origine de l'initiative a déclaré : « Le logiciel de gestion foncière est développé en C#. Son interface, conçue avec WinForms sur la plateforme .NET, utilise une base de données SQL Server pour stocker et récupérer les informations facilement, rapidement et avec un haut niveau de sécurité. Cette base de données est centralisée sur le serveur de l'administration fiscale. Les responsables disposent de comptes et les utilisateurs se voient attribuer des droits en fonction de leurs fonctions et tâches. Le logiciel permet la saisie de données préliminaires pour évaluer la situation fiscale des contribuables, ainsi que la transmission d'informations provenant d'autres organismes tels que les douanes, la police et le contrôle fiscal. Il permet également l'envoi d'alertes concernant les factures présentant des risques aux autres administrations fiscales du pays. De plus, l'application permet aux utilisateurs de consulter l'historique des traitements, de rechercher des informations à l'aide de nombreux champs (code fiscal, nom du contribuable, etc.) et de générer des rapports rapidement, complets et précis. »
Le logiciel permet d'importer les données de facturation avec les alertes de risque transférées par d'autres autorités fiscales, de traiter et de modifier les informations de facturation incorrectes, de finaliser la vérification des factures pour les faire passer au statut « Terminé », aidant ainsi les agents à gérer et à contrôler les factures traitées et non traitées de manière claire et pratique.
Le système prend en charge l'exportation de rapports de synthèse détaillés de toutes les factures présentant des risques, conformément au format disponible. Les auteurs de l'initiative ont recommandé aux responsables du Département de publier la circulaire officielle n° 3091/CT-CNTT du 1er juin 2023 relative à la mise en œuvre d'applications de gestion des contribuables et de suivi des risques au sein du Département des impôts de Nghệ An. Ces applications doivent être déployées dans les services relevant du Département des impôts, du Département des impôts de la ville de Vinh et des départements régionaux des impôts depuis juin 2023, ce qui témoigne d'une très grande efficacité. L'initiative a été jugée excellente par la Direction générale des impôts. Cette application représente une avancée majeure dans la gestion des risques fiscaux et est largement applicable à l'échelle nationale.
M. Nguyen Dinh Duc, directeur du département des impôts de Nghệ An et l'un des instigateurs de cette initiative, a déclaré : « L'innovation de cette initiative réside dans le fait que les utilisateurs n'ont plus besoin de se connecter à différentes applications pour accéder aux données des contribuables de la province. Une seule connexion à l'application TDRR suffit. Celle-ci facilite la gestion des données relatives aux déclarations, aux informations transmises par d'autres organismes, aux factures présentant des risques, à l'évaluation initiale des risques et aux enquêtes auprès des contribuables souhaitant utiliser la facturation électronique. De plus, elle contribue à la constitution d'une base de données centralisée, combinant les données des contribuables issues des applications du secteur des impôts et les données externes collectées par les agents du fisc, afin d'optimiser la gestion fiscale. »
Évoquant l'efficacité de l'initiative sur le terrain, le chef du service des impôts Song Lam II a déclaré : « Les résultats de son application concrète au sein du service sont positifs et facilitent la gestion fiscale. Ce logiciel permet également une meilleure coordination avec les organismes compétents. Il permet de saisir le formulaire d'enquête préliminaire initial concernant les contribuables n'ayant pas encore utilisé la facturation électronique, de modifier les informations saisies, d'imprimer le formulaire et de générer un rapport pour le suivi et la gestion. »
L'initiative mentionnée ci-dessus par le département des impôts de Nghe An n'est qu'une parmi des centaines d'initiatives menées ces dernières années par le secteur fiscal de Nghe An pour contribuer à une gestion fiscale efficace dans la région...
