Économie

Leçon 3 : Identifier clairement les difficultés et les limites de l’industrie de transformation.

Thu Huyen - Hoai Thu • July 31, 2024 16:30

Bien que la province de Nghệ An présente de nombreux atouts et un fort potentiel en matière de développement agricole, les résultats obtenus pour attirer les investissements dans ce secteur restent insuffisants. La plupart des entreprises de transformation agricole sont fragmentées, de petite taille ou même micro-entreprises, ce qui freine la valorisation des produits agricoles.

Thu Huyen - Hoai Thu
31/07/2024

Au fil des ans, grâce à son potentiel, à ses avantages et aux efforts et politiques visant à encourager et à soutenir l'investissement, le secteur agricole de la province a obtenu des résultats significatifs.

Avec son projet d'élevage laitier intensif et de haute technologie d'une valeur de 1,2 milliard de dollars, TH Group est une entreprise pionnière investissant dans la production agricole de pointe dans la province de Nghệ An. Comptant parmi les grandes entreprises à fort potentiel économique, elle investit dans la construction de zones de concentration des matières premières et d'usines de transformation à grande échelle, jouant ainsi un rôle de premier plan dans le développement de l'agriculture moderne dans la province de Nghệ An ces dernières années.

Mme Vo Thi Nhung, directrice adjointe du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré : « Grâce aux efforts de la province, des projets d'investissement se chiffrant en centaines de millions de dollars ont été mis en œuvre, insufflant une nouvelle dynamique et une nouvelle approche de la production, et contribuant ainsi à l'émergence d'une agriculture moderne, de haute qualité, à grande échelle et à forte valeur ajoutée. Outre les projets d'élevage laitier industriel de Vinamilk et du Groupe TH, qui produisent du lait, transforment de l'eau purifiée et des jus de fruits, et cultivent des légumes sains, de nombreux autres projets d'investissement ont vu le jour dans les secteurs de la foresterie, du thé, de l'ananas, de l'orange, des plantes médicinales et de l'élevage. »

Par ailleurs, certaines localités ont également enregistré des évolutions positives en matière d'attraction des investissements dans l'agriculture. Par exemple, dans le district de Yen Thanh, région rizicole, de nombreuses entreprises telles que TH Group, Central Seed Company, Thai Binh Seed Company, Bac Ninh Seed Company et Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Company ont été incitées à nouer des partenariats avec les agriculteurs afin de développer des modèles de production de riz de haute qualité et de nouvelles variétés de riz.

En réalité, peu d'entreprises investissent dans l'agriculture. Selon le Département de la planification et de l'investissement, sur 1 828 projets ayant obtenu une autorisation d'investissement, seuls 114 concernent le secteur agricole (soit seulement 6,2 %), pour un capital total de 21 991,2 milliards de VND sur un total de 492 959,51 milliards de VND (4,46 %). De 2021 à aujourd'hui, seuls 24 projets sur 373 ayant obtenu une autorisation d'investissement (soit également seulement 6,43 %) concernent le secteur agricole, pour un capital total de 3 591,399 milliards de VND sur un total de 123 179,585 milliards de VND, soit moins de 3 %.

La principale raison de l'hésitation des entreprises à investir dans l'agriculture réside dans sa forte dépendance aux aléas climatiques, engendrant des risques importants et un faible retour sur investissement. Par ailleurs, face au climat rigoureux de Nghệ An et à l'aggravation du changement climatique, l'agriculture est confrontée à une incertitude constante. Outre les fruits et légumes, les exploitations cultivant d'autres produits comme le caoutchouc et le thé ont également souffert des sécheresses et des tempêtes.

Partageant son point de vue sur les obstacles actuels à l'investissement dans le secteur agricole, M. Phan Van Tuyen, président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Attirer les entreprises pour investir dans la production agricole est difficile car l'approvisionnement en matières premières nécessaires à la transformation n'est pas garanti et des difficultés liées aux procédures foncières persistent. Le lien entre les entreprises et les agriculteurs en matière de production et de consommation reste fragile ; le rôle des coopératives dans la mise en relation des entreprises et des agriculteurs n'est pas pleinement exploité et nombre d'entre elles manquent de moyens. Nghe An est une région fortement touchée par les catastrophes naturelles, et l'assurance agricole présente encore de nombreuses lacunes, ce qui freine également les investissements des entreprises. »

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Nghe An est une localité fortement touchée par les catastrophes naturelles, et les lacunes en matière d'assurance agricole rendent également les entreprises hésitantes à investir...

Nghệ An est l'une des trois provinces du Nord possédant les plus grandes superficies rizicoles parmi les 31 provinces et villes de la région. La production de riz est une priorité pour la province, qui déploie d'importants efforts pour attirer les investissements. Actuellement, plusieurs entreprises de transformation et d'exportation de riz opèrent à l'échelle industrielle, avec une capacité totale d'environ 250 000 à 300 000 tonnes de paddy par an. Par exemple, la société par actions Nghệ An Foodstuff Materials dispose d'une ligne de transformation d'une capacité de 10 tonnes par heure et collabore avec les agriculteurs pour produire et acheter des produits issus de 3 000 à 4 000 hectares de riz par an, sous la marque NA 06. La société Vinh Hoa Science and Technology Company Limited possède une ligne de transformation d'une capacité de 4 tonnes par heure, sous les marques AC5 et riz aux herbes. De plus, la province compte des centaines de petites unités de transformation de riz familiales. La production de riz destinée à la transformation au sein de la chaîne d'approvisionnement représente environ 25 à 30 % de la production totale de riz de la province.

Cependant, la province de Nghệ An n'a pas encore réalisé de progrès significatifs, ne produisant pas de biens à forte valeur ajoutée à la hauteur de son potentiel et des attentes suscitées. La réticence des entreprises à investir dans l'agriculture explique également la faiblesse et le sous-développement de l'industrie de transformation agricole. La production de riz à Nghệ An est encore principalement destinée à la consommation intérieure, avec une faible part de la consommation dans les supermarchés, les grands réseaux de distribution et, surtout, à l'exportation. De ce fait, la production de riz à Nghệ An ne génère pas encore de valeur ajoutée significative.

Selon Mme Vo Thi Nhung, directrice adjointe du Département de l'agriculture et du développement rural, bien que la province de Nghệ An s'attache de plus en plus à produire du riz de haute qualité, une part infime de sa production est commercialisée via les circuits de distribution à forte valeur ajoutée tels que les supermarchés et les grandes surfaces. En particulier, les exportations de riz sont quasi inexistantes et la valeur de la production rizicole est loin d'être à la hauteur de son potentiel et des attentes. Les agriculteurs cultivent principalement du riz pour assurer leur autosuffisance et soutenir l'élevage.

La majeure partie des rizières de la province est encore cultivée selon des méthodes conventionnelles, seule une infime partie respectant les normes de sécurité telles que VietGAP et l'agriculture biologique. Le nombre de riziculteurs commercialisant leur production reste faible par rapport à la superficie totale cultivée annuellement ; de ce fait, ils rencontrent souvent des difficultés pour vendre leurs rizières et dépendent principalement des négociants pour l'achat. Par ailleurs, la production présente encore de nombreuses lacunes. La conservation après récolte demeure complexe et repose essentiellement sur des méthodes manuelles, le séchage au soleil et l'utilisation d'équipements domestiques courants. Le pourcentage de riz séché à l'aide de systèmes de séchage appropriés est très faible, seules quelques coopératives ayant mis en place des installations de séchage après récolte.

Début juin, les agriculteurs de la province de Nghệ An sont en pleine récolte de riz de printemps. Cependant, ils s'inquiètent de sa conservation face aux conditions météorologiques actuelles, marquées par un faible ensoleillement et de fortes pluies. Pendant la récolte, après le séchage du riz, certaines exploitations subissent un manque de soleil et, une fois ensachées ou stockées en fûts, une partie se détériore, pourrit ou germe. Ce problème est également préoccupant pour de nombreuses autres localités de la province. Nghệ An se situe dans une zone particulièrement exposée aux tempêtes et aux inondations, et constitue par ailleurs une province agricole majeure du pays. Ces difficultés de conservation entraînent une baisse de la qualité des produits agricoles, causant des pertes considérables aux agriculteurs.

Par exemple, concernant les arachides, bien que Nghệ An possède une marque assez connue, ce produit est absent depuis longtemps de la liste des principales exportations agricoles de la province. Actuellement, la province compte deux usines de transformation d'huile de cuisson : l'huilerie de Vinh, qui produit et consomme en moyenne 25 000 à 26 000 tonnes par an, et l'usine de pressage d'huile de la société par actions d'huile végétale Nghệ Dan, d'une capacité de 1 000 tonnes par an. La production annuelle moyenne n'est que de 150 à 200 tonnes. Par ailleurs, certaines entreprises achètent, transforment et exportent des arachides. L'entreprise privée Sy Thang, située dans le district de Dướn Chả, est considérée comme un acteur majeur de la transformation et de la consommation d'arachides, avec une capacité d'environ 7 000 tonnes par an. Cependant, le produit se présente principalement sous forme de graines d'arachides semi-transformées destinées à l'exportation, la transformation et la consommation étant assurées par des entreprises et des ménages locaux.

En matière de culture du thé, Nghệ An est l'une des provinces du pays possédant la plus grande superficie et la plus importante production annuelle de thé séché. Depuis des générations, le thé est intimement lié à la population de Nghệ An. Les 21 districts, villes et villages de la province cultivent le thé, formant de vastes zones de production spécialisées pour la transformation, telles que les régions de Thanh Chuong et d'Anh Son. Cependant, la production et la transformation du thé sont actuellement insuffisantes ; de nombreuses usines autrefois florissantes sont désormais fermées, et certains établissements privés fonctionnent de manière anarchique. Cette situation affecte les moyens de subsistance de milliers de familles qui vivent de la culture, du commerce et de la transformation du thé dans la province.

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Depuis des générations, le thé est étroitement lié aux habitants de la province de Nghệ An. Les 21 districts, villes et villages de la province cultivent le thé, formant ainsi de vastes zones de production spécialisées pour sa transformation.

Récemment, la culture des fruits et légumes s'est considérablement développée dans certaines localités. L'industrie de transformation des jus de fruits est centrée autour de l'usine Nafoods (Nghe An Food Joint Stock Company), qui produit des jus de fruit de la passion, de gac et d'ananas avec une capacité de 35 000 tonnes de fruits par an. Cette usine est liée aux zones de culture du fruit de la passion du district de Que Phong et aux zones de culture de l'ananas des districts de Yen Thanh et Quynh Luu. L'usine de transformation des jus de fruits Nui Tien (Nghia Dan) a quant à elle une capacité de 40 tonnes de fruits par heure. Cependant, les liens entre les producteurs restent parfois insuffisants, ce qui entraîne des ruptures de contrat.

La plupart des produits agricoles, forestiers et aquatiques ont connu une augmentation en quantité et en valeur par rapport aux autres secteurs. Cependant, leur compétitivité demeure faible : les produits sont principalement semi-transformés, les matières premières sont dispersées, certaines doivent être importées d’autres provinces et leur uniformité est faible.

Le manque d'investissement dans l'industrie de transformation a également entraîné un taux de croissance très modeste de la valeur totale des exportations de produits agricoles, forestiers et aquatiques de Nghe An, avec un taux de croissance annuel de seulement 2,9 % au cours de la période 2015-2020.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, l'industrie vietnamienne de transformation des produits agricoles, forestiers et halieutiques ambitionne de figurer parmi les dix premières au monde d'ici 2030, avec une capacité de transformation suffisante pour répondre aux besoins de la production agricole. Le niveau global des technologies de transformation et de conservation atteindra au moins la moyenne, les principaux secteurs de production agricole se hissant à des niveaux avancés et modernes. Les produits transformés répondront aux exigences du marché de consommation, présenteront une compétitivité élevée, garantiront la qualité et la sécurité alimentaire, et contribueront à accroître la valeur ajoutée et le chiffre d'affaires à l'exportation des produits agricoles vietnamiens.

Pour atteindre les objectifs susmentionnés, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural vise à organiser les filières de production agricole (production, transformation et consommation) afin d'accroître l'approvisionnement en matières premières, en garantissant un approvisionnement suffisant en quantités et en qualité, ainsi que des prix raisonnables et stables pour tous les produits. Il met notamment l'accent sur le développement de pôles de filières agricoles (production, transformation et consommation) dans les localités et régions à forte production agricole, bénéficiant d'infrastructures de transport, de main-d'œuvre et de logistique performantes, et présentant un fort potentiel de croissance pour l'ensemble de la région. Il s'attache également à sélectionner des entreprises leaders disposant de capitaux, de compétences scientifiques et technologiques et d'un accès au marché suffisants pour piloter la filière et garantir son bon fonctionnement. L'innovation et l'amélioration des politiques et des mécanismes visant à créer un environnement favorable aux investissements et aux entreprises constituent une solution essentielle.

(À suivre)

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>> Leçon 1 : Boucler la chaîne de production verte
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