L'industrie de la construction navale est précaire.

Il y a deux ans (en 2017), le chantier naval de la famille de M. Nguyen Van Xang dans la commune de Quynh Tho (district de Quynh Luu) fonctionnait sans interruption avec de nombreuses commandes de bateaux de pêcheurs.

En particulier, depuis la mise en œuvre, entre 2015 et 2017, de la politique gouvernementale de soutien aux pêcheurs pour la construction de nouveaux bateaux (décret n° 67), son chantier naval a construit 12 bateaux d'une puissance supérieure à 800 chevaux et 14 autres bateaux hors projet. Une fois achevés, ces bateaux ont pris la mer pour la pêche hauturière et ont tous démontré une grande efficacité.

De nombreux villages de construction navale de la province de Nghệ An fonctionnent à capacité réduite. Photo : Viet Hung

Cependant, depuis 2018, son atelier n'a construit aucun nouveau bateau de pêche, laissant plus de 50 ouvriers de la construction navale sans emploi et contraints de chercher un autre travail. M. Xang a déclaré : « Après la livraison de deux bateaux de pêche neufs en mars 2018, l'atelier est resté inactif ; les machines et les équipements ont rouillé faute d'utilisation, et près de 70 mètres cubes de bois inutilisé sont entreposés dans un bassin pour être préservés. Tous les ouvriers de la construction navale sont partis chercher du travail ailleurs, et l'activité de construction navale de l'atelier est pratiquement à l'arrêt. »

D'après les pêcheurs locaux, le mouvement de construction de nouveaux bateaux de pêche dans les districts côtiers tels que Quynh Luu, Hoang Mai et Dien Chau a connu son apogée en 2017, année où les politiques de soutien du gouvernement central, de la province et du district étaient en vigueur. Rien qu'en 2017, la province de Nghệ An a construit plus de 200 nouveaux bateaux d'une puissance de 400 chevaux ou plus, portant le nombre total de bateaux de pêche hauturière à plus de 1 450. Toutefois, depuis 2018, la construction de nouveaux bateaux montre des signes de ralentissement, avec seulement 12 nouveaux navires construits dans toute la province.

En raison d'une inactivité prolongée, le chantier naval de M. Nguyen Van Xang, situé dans la commune de Quynh Tho (district de Quynh Luu), risque de subir des pertes importantes, des machines d'une valeur de plusieurs milliards de dongs étant endommagées. Photo : Viet Hung

Les principales raisons seraient l'arrêt des politiques de soutien, la quasi-saturation du parc de bateaux de pêche et la faible productivité de la pêche due à la hausse du coût des matières premières et à la pénurie de main-d'œuvre. Dans le district de Quynh Luu, plus de 30 bateaux de pêche hauturière ont été construits en 2017, mais aucun nouveau n'a été mis en chantier depuis mi-2018.

Le pêcheur Nguyen Van Manh, de la commune de Son Hai (district de Quynh Luu), a déclaré : « De nombreux ménages de pêcheurs souhaitent investir dans la construction de nouveaux bateaux de pêche hauturière, mais cela dépend des conditions propres à chaque région. Or, la construction de nouveaux bateaux nécessite d'importants capitaux, tandis que les prêts bancaires sont limités. De plus, la rentabilité de la pêche hauturière a récemment baissé, le coût du carburant et des engins de pêche a augmenté et les prix des produits de la mer sont volatils. Par conséquent, depuis le début de l'année, certains bateaux de pêcheurs sont à quai, ce qui explique leur manque d'enthousiasme à l'idée d'investir dans de nouveaux navires. »

Nghệ An compte actuellement près de 20 chantiers navals et ateliers de réparation employant des centaines de personnes. Parmi eux figurent plusieurs grands chantiers navals situés dans les communes de Quynh Tho, Tien Thuy et Quynh Nghia (district de Quynh Luu), la commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai) et la commune de Nghi Thiet (district de Nghi Loc). Cependant, nombre de ces chantiers navals fonctionnent actuellement à capacité réduite.

Des centaines de constructeurs navals professionnels se retrouvent également au chômage, la demande de nouvelles constructions navales ayant diminué. Photo : Viet Hung

De plus, plus de 500 ouvriers de la construction navale de Nghe An sont au chômage, ce qui les oblige à chercher du travail ailleurs, entraînant un risque de pénurie et le déclin de nombreux villages traditionnels de construction navale.