Insuffisances dans la gestion du tronçon de la digue de Ta Lam à travers le district de Do Luong

La digue de Lam, dans le district de Do Luong, traverse les communes de Trang Son, Dong Son, Luu Son, Da Son, Trung Son, Thuan Son et la ville de Tran. Parmi elles, Da Son, Trung Son et Thuan Son sont trois communes dotées de digues assez longues. Les autres communes ont des digues plus courtes, mais si l'on se réfère à la loi sur les digues, ce sont des localités qui enfreignent fréquemment la loi.

Dans la commune de Luu Son, de nombreuses zones résidentielles sont situées directement sur le corridor de protection de la digue. Selon la loi sur les digues, le corridor de protection de la digue est de 5 m dans les zones résidentielles, de 20 m à l'extérieur des zones résidentielles, côté rivière, et de 25 m côté champs. Cependant, une centaine de ménages possèdent des maisons et des constructions sur le corridor de protection de la digue.

Maisons, lignes électriques et végétation dense le long du corridor de la digue de Do Luong. Photo : Nguyen Long

Pourquoi cette situation se produit-elle ? Des recherches menées auprès de ménages et des autorités locales ont révélé qu'avant 1978, la digue traversant ces localités se trouvait à l'extérieur des zones résidentielles. Cette même année, une importante inondation a rompu la digue. Par la suite, la digue a été déplacée vers des zones résidentielles telles que Tran Town, Luu Son, Dong Son, Trang Son et Thuan Son. De nombreux ménages ont fait don de terrains à l'État pour la construction de la digue. Pour beaucoup, la ligne de la digue traverse le terrain où vit la famille, de sorte que la maison se trouve désormais de ce côté-ci de la digue et le jardin de l'autre côté.

En réalité, ces ménages possèdent tous des certificats de droit d'usage foncier, car les terres familiales existent depuis l'Antiquité. Lors de la construction de la digue, la loi sur les digues n'avait pas encore été promulguée. Certains ménages ont divisé des terres résidentielles pour leurs enfants dans un jardin afin de construire une maison, ce qui constitue une infraction à la loi sur les digues. Cependant, la procédure est très complexe, car il s'agit des terres familiales. La loi exige un relogement, mais la procédure est très complexe, car elle implique des indemnisations et de nombreuses autres questions.

M. Le Dinh Sau, chef du service de gestion des digues de Do Luong, a déclaré que la digue de Do Luong et Thanh Chuong présente actuellement une faible largeur, en moyenne de 3 m, et qu'elle nécessite donc une extension urgente. Cependant, pour la réfection, conformément à la réglementation du service de prévention des catastrophes naturelles, seules les digues d'une largeur de 6 m ou plus peuvent être réfectionnées.

La loi sur les digues stipule clairement qu'aucune construction ni habitation n'est autorisée dans la zone de protection des digues, à l'exception des ouvrages de prévention des inondations, des tempêtes et des inondations, des ouvrages auxiliaires et des ouvrages spéciaux. Photo : Nguyen Long

« Pour que la protection du corridor de la digue soit bien réalisée, nous espérons vraiment que l'agence supérieure aura le financement nécessaire pour mettre en place des bornes de délimitation du corridor, relocaliser les ménages situés sur le corridor de la digue et construire des routes de corridor des deux côtés pour faciliter la gestion de la digue et l'inspection quotidienne du tracé... Nous demandons aux autorités locales des communes dotées de digues d'accorder plus d'attention à la coordination pour gérer les violations dès leur apparition afin de limiter les menaces à la sécurité des digues », a ajouté M. Sau.

La situation des ménages vivant au pied de la digue perdure depuis 40 ans. Afin de respecter la loi de 2006 sur les digues et de dégager le corridor de la digue pour les travaux de prévention des inondations et de drainage, des indemnisations adéquates, des zones de relogement et des logements sont nécessaires, ce qui nécessite des financements importants. Il est donc nécessaire de mobiliser l'attention des autorités compétentes pour traiter les violations héritées du passé et protéger la digue de Do Luong.