Insuffisances dans la gestion du tronçon de la digue de Ta Lam traversant le district de Do Luong

La digue de Lam, dans le district de Do Luong, traverse les communes de Trang Son, Dong Son, Luu Son, Da Son, Trung Son, Thuan Son et la ville de Tran. Parmi elles, Da Son, Trung Son et Thuan Son sont trois communes dotées de digues assez longues. Les autres communes possèdent des digues plus courtes, mais si l'on en croit la loi sur les digues, ce sont des localités qui enfreignent fréquemment ces règles.

Dans la commune de Luu Son, de nombreuses zones résidentielles sont situées directement sur le corridor de protection de la digue. Conformément à la loi sur les digues, ce corridor est de 5 m dans les zones résidentielles, de 20 m en dehors des zones résidentielles, côté rivière, et de 25 m côté champs. Cependant, une centaine de ménages possèdent des maisons et des constructions sur le corridor de protection de la digue.

Maisons, lignes électriques et arbres densément plantés le long du corridor de la digue de Do Luong. Photo : Nguyen Long

Pourquoi cette situation se produit-elle ? Des recherches menées auprès de ménages et des autorités locales ont révélé qu'avant 1978, la digue traversant ces localités se trouvait à l'extérieur des zones résidentielles. Cette même année, une importante inondation a rompu la digue. Par la suite, la digue a été déplacée vers des zones résidentielles telles que Tran Town, Luu Son, Dong Son, Trang Son et Thuan Son. De nombreux ménages ont fait don de terrains à l'État pour la construction de la digue. Dans de nombreux cas, la digue traverse le terrain où vit la famille ; la maison se trouve donc désormais de ce côté de la digue et le jardin de l'autre côté.

En réalité, ces ménages possèdent tous des certificats de droit d'usage foncier, car les terres familiales existent depuis l'Antiquité. Lors de la construction de la digue, la loi sur les digues n'avait pas encore été promulguée. Certains ménages ont divisé des terres résidentielles pour leurs enfants dans un jardin afin de construire une maison, ce qui constitue une infraction à la loi sur les digues. Cependant, la procédure est très complexe, car il s'agit des terres familiales. La loi exige un relogement, mais la procédure est très complexe car elle implique des indemnisations et de nombreuses autres questions.

M. Le Dinh Sau, chef du service de gestion des digues de Do Luong, a déclaré que la digue de Do Luong et Thanh Chuong présente actuellement une faible largeur (3 m en moyenne) et qu'elle nécessite donc une extension urgente. Cependant, conformément à la réglementation du service de prévention des catastrophes naturelles, seules les digues d'une largeur de 6 m ou plus peuvent être modernisées.

La loi sur les digues stipule clairement qu'aucune construction ni habitation n'est autorisée dans la zone de protection des digues, à l'exception des ouvrages de prévention des inondations, des tempêtes et des inondations, des ouvrages auxiliaires et des ouvrages spéciaux. Photo : Nguyen Long

« Pour que la protection du corridor de la digue soit bien menée, nous espérons vraiment que l'agence supérieure disposera du financement nécessaire pour installer des bornes de délimitation du corridor, reloger les ménages situés sur le corridor de la digue et construire des routes de corridor des deux côtés pour faciliter la gestion des digues, l'inspection quotidienne des itinéraires... Nous demandons aux autorités locales des communes dotées de digues d'accorder plus d'attention à la coordination pour gérer les violations lorsqu'elles surviennent afin de limiter les menaces à la sécurité des digues », a ajouté M. Sau.

La situation des ménages vivant à proximité de la digue perdure depuis 40 ans. Afin de se conformer à la loi de 2006 sur les digues et de libérer le corridor de la digue pour les travaux de prévention des inondations et de drainage, des indemnisations adéquates, des zones de relogement et des logements sont nécessaires, ce qui nécessite des financements importants. Il est donc essentiel que les autorités compétentes interviennent pour traiter les violations héritées du passé et protéger la digue de Do Luong.