Le ministère de l'Intérieur propose de nommer des fonctionnaires à des postes de direction pour une durée de 5 ans afin d'éviter de « rester assis trop longtemps et de devenir un expert »

Le projet de loi sur les fonctionnaires (amendé) complète de nombreuses nouvelles réglementations visant à perfectionner les politiques de gestion, à développer les fonctionnaires et, en même temps, à renforcer la discipline et l'ordre dans les activités de la fonction publique.

Les fonctionnaires peuvent exercer des activités professionnelles dans le secteur privé.

Le projet de loi souligne que l'État a pour politique de constituer une équipe de fonctionnaires dotés d'une éthique et de compétences professionnelles, capables de s'adapter aux exigences croissantes de la société. Les fonctionnaires bénéficieront de formations et d'un accompagnement réguliers pour améliorer leurs qualifications, leurs compétences en administration publique, leur capacité de transformation numérique et leurs partenariats public-privé.

En particulier, les fonctionnaires peuvent exercer des activités professionnelles dans le secteur privé si la loi ne l'interdit pas et si le contrat de travail le permet, à condition qu'il n'y ait pas de conflit d'intérêts ni de violation de l'éthique professionnelle. À l'inverse, les services publics sont également autorisés à recourir à des ressources humaines qualifiées issues du secteur privé pour répondre à leurs besoins.

La politique salariale et de revenus des fonctionnaires se veut équitable, compétitive et liée aux postes et aux résultats obtenus. Pour les services publics disposant de sources de revenus, le projet de loi prévoit l'élaboration d'une réglementation interne des dépenses afin de permettre le versement de revenus supplémentaires et d'encourager l'amélioration de la qualité des services publics.

Plus de clarté sur les nominations, les licenciements et les résiliations

Selon le projet, les fonctionnaires nommés à des postes de direction doivent obtenir une décision d'une autorité compétente. S'ils sont nommés à un nouveau poste, ils démissionneront automatiquement de leur poste actuel, sauf en cas de cumul de postes.

La durée du mandat est de cinq ans, sauf disposition contraire de lois spécifiques. À l'expiration du mandat, l'autorité compétente doit envisager son renouvellement ou son non-renouvellement. Cette disposition vise à garantir un mécanisme régulier d'évaluation et de sélection, évitant ainsi que les candidats ne restent longtemps en poste et ne deviennent des personnes expérimentées.

En ce qui concerne la cessation de l'emploi, le projet stipule que les fonctionnaires ont droit à une indemnité de licenciement, à une allocation de chômage ou à une assurance chômage dans les cas légaux tels que : Le contrat expire mais n'est pas renouvelé, les deux parties conviennent de résilier, démission pour cause de santé ou perte de capacité civile.

À l’inverse, un salarié n’aura pas droit à une indemnité de départ s’il est contraint de démissionner, s’il résilie unilatéralement le contrat de manière illégale ou s’il ne remplit pas ses fonctions au point d’être licencié.

Salaire et prime liés à la performance au travail

Le projet stipule que les fonctionnaires ont droit à des salaires, des primes et d’autres revenus basés sur les résultats, les produits du travail et l’efficacité du poste occupé, tout en étant cohérents avec les conditions socio-économiques du pays, de la localité et les performances de l’unité de service public.

Outre leur salaire de base, les fonctionnaires perçoivent également une rémunération pour les heures supplémentaires, le travail de nuit, les frais professionnels, les primes et autres avantages, conformément à la réglementation. Ceux qui travaillent en zone montagneuse, frontalière, insulaire, isolée, dans des zones à forte concentration ethnique ou dans des environnements toxiques et dangereux bénéficient notamment d'indemnités spéciales et de conditions préférentielles.

Cette mesure vise à garantir l’équité et à encourager le personnel à se sentir en sécurité lorsqu’il travaille dans des domaines et des lieux spécifiques.

Un point nouveau notable est que le projet de loi élargit les droits des fonctionnaires à participer à des activités professionnelles en dehors des heures prescrites, à condition que cela ne soit pas illégal et ne viole pas le contrat signé.

Les fonctionnaires peuvent signer des contrats avec d'autres organisations et unités, apporter des capitaux, créer et gérer des entreprises, notamment dans les domaines de la commercialisation des résultats de la recherche, des inventions et des technologies numériques. De plus, ils peuvent être affectés à des postes temporaires dans des entreprises, des organismes scientifiques et des universités, tout en conservant leur salaire et leurs conditions de travail.

Pour les responsables occupant des postes de direction, la participation aux activités parascolaires doit être approuvée par l'autorité compétente. Ce règlement offre une certaine flexibilité tout en garantissant une gestion rigoureuse et en évitant les conflits d'intérêts.

Outre les actions qui peuvent être réalisées, le projet de loi ajoute également une liste d’actes interdits aux fonctionnaires.

Il s'agit notamment d'éviter et de se dérober à ses responsabilités, de provoquer des factions et la désunion, de quitter volontairement son travail, de participer à des grèves, de diffuser de fausses informations qui portent atteinte à la réputation des agences et des unités, de profiter des activités professionnelles pour propager des idées contraires aux directives et aux politiques du Parti, aux lois de l'État ou pour porter atteinte à la vie culturelle et spirituelle de la société, d'utiliser illégalement des biens publics, d'adopter un comportement discriminatoire, d'insulter l'honneur et la dignité d'autrui.