Le ministère de l'Intérieur explique pourquoi Thanh Hoa et Nghe An ne sont pas concernés par la fusion.

Le ministre de l'Intérieur a déclaré que le processus d'élaboration du projet de fusion provinciale était à la fois urgent et mené avec le plus grand soin et une attention toute particulière. Les facteurs garantissant la viabilité future de ce plan de fusion ont été calculés de manière à ce que la stratégie puisse être mise en œuvre pendant des centaines, voire des centaines d'années.

Ces informations ont été communiquées lors du séminaire en ligne intitulé « Organiser les provinces et les villes pour créer l'espace nécessaire à une stratégie de développement centenaire », organisé par le journal Dan Tri le 10 avril.

Les critères de fusion ne se limitent pas à la superficie et à la population.

Selon M. Phan Trung Tuan, directeur du Département des collectivités locales (ministère de l'Intérieur), le projet de résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur le découpage des unités administratives propose d'exclure 11 provinces de ce découpage. La superficie et la population sont des critères initiaux, mais non déterminants. Le facteur déterminant est la capacité à créer davantage d'espace et à favoriser un meilleur développement futur.

« Je prends l’exemple des provinces de Nghệ An et de Tân Hộa, qui ne font l’objet d’aucune réorganisation durant cette période. Outre leur superficie et leur population, nous prenons également en compte le potentiel et les atouts internes de ces deux provinces, qui présentent un territoire suffisamment vaste et des facteurs clés pour créer une dynamique de développement tant au niveau local que pour la région du Centre-Nord. Ces deux provinces peuvent être comparées au Vietnam en miniature, car elles possèdent tous les atouts nécessaires : montagnes, plaines, zones côtières, frontières, aéroports, ports maritimes, autoroutes… », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Le chef du Département des collectivités locales a également ajouté que, outre la superficie naturelle et la population, les critères de fusion prennent également en compte des facteurs de défense nationale, de sécurité et de développement économique.

« Les plans doivent calculer soigneusement les facteurs afin d'élaborer le plan le plus optimal, mettant en œuvre la politique de rationalisation de l'appareil, élargissant l'espace de développement, tout en veillant à ce que le gouvernement reste proche du peuple et à son service », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Parmi les critères, l'élargissement de l'espace de développement est certes un critère majeur, mais il convient également de prendre en compte de nombreux autres aspects tels que les facteurs géographiques, culturels et les enjeux de planification régionale et interrégionale. En outre, un autre objectif doit être poursuivi : la mise en place d'un dispositif rationalisé, efficace et performant.

« Le secrétaire général a récemment insisté à plusieurs reprises sur la nécessité, outre la réorganisation de l'appareil gouvernemental, de restructurer l'équipe des fonctionnaires, du niveau local jusqu'au niveau central. Il ne s'agit plus seulement de répondre aux besoins du gouvernement, mais désormais d'envoyer des fonctionnaires au plus près du terrain, afin de comprendre les attentes et les aspirations de la population, de proposer des mécanismes et des politiques adaptés et de répondre rapidement aux demandes légitimes des particuliers, des organisations et des entreprises », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Les collectivités locales finalisent leurs plans de fusion des provinces et des communes avant le 1er mai.

Lors du séminaire, le responsable du Département des collectivités locales a affirmé que le moment était venu de réorganiser les unités administratives en fonction de la taille, de la superficie, de la population et du potentiel de développement de nombreuses localités...

Afin de disposer d'un projet à soumettre aux autorités compétentes, le ministère de l'Intérieur a mené des recherches approfondies de longue date, la politique de fusion des provinces étant inscrite dans les Actes du XIIIe Congrès national du Parti, Résolution n° 27-NQ/TW relative à la poursuite et au perfectionnement de l'État de droit en République socialiste du Vietnam dans la nouvelle ère. Le ministère de l'Intérieur a donc préparé le terrain depuis longtemps.

« Outre la proposition d’un plan de réorganisation, nous avons pris en compte de nombreux facteurs afin de garantir la faisabilité et la praticabilité de ce projet de fusion. Parallèlement à la réorganisation au niveau provincial, à la suppression du niveau de district et à la poursuite de la fusion au niveau communal, un système juridique cohérent est indispensable », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Outre le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux qui sera soumis au gouvernement central, le ministère de l'Intérieur devrait également lui présenter un projet de loi sur l'organisation des collectivités locales, comportant des modifications fondamentales, destiné à remplacer la législation actuelle. Ainsi, dès le 1er juillet, après la modification de la Constitution, le système de collectivités locales à deux niveaux entrera immédiatement en vigueur.

« Compte tenu de l’ampleur du travail à accomplir, le ministère de l’Intérieur s’est rapidement coordonné avec les collectivités locales afin d’établir des orientations initiales qui serviront de base à l’organisation et à la consolidation de la planification provinciale et communautaire », a affirmé M. Phan Trung Tuan.

Suite aux premières indications du ministère de l'Intérieur, de nombreuses collectivités locales ont activement préparé des plans détaillés. La date limite pour soumettre ces plans au ministère de l'Intérieur est le 1er mai. Le ministère se chargera ensuite de synthétiser, d'étudier et de finaliser le projet avant de le soumettre à l'Assemblée nationale et au gouvernement.