Un tournant majeur pour les minorités ethniques et les zones montagneuses

C'est la première fois que l'Assemblée nationale vietnamienne publie une résolution globale sur le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Le journal Nghe An a interviewé M. Luong Thanh Hai - membre du Comité provincial du Parti, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An - sur l'importance de la résolution pour les minorités ethniques et les zones montagneuses de Nghe An.

PV:Ayant travaillé pendant de nombreuses années dans les zones de minorités ethniques et de montagne et occupant actuellement un poste important au sein de l'agence en charge de ce travail dans la province, comment évaluez-vous l'importance de la résolution ci-dessus ?

Monsieur Luong Thanh Hai :Notre pays compte 53 minorités ethniques, soit 14 118 232 personnes, réparties dans près de 3 millions de foyers (soit 14,7 % de la population). La population des minorités ethniques ne représente que 14,7 %, mais le taux de pauvreté atteint 55,27 % du nombre total de foyers pauvres du pays.

Dans la seule province de Nghe An, selon le dernier recensement, les minorités ethniques comptent 491 295 personnes, soit seulement 14,6 % de la population de la province, mais une population équivalente, voire supérieure, à celle de certaines provinces.

Nouvelle version Huoi 1. Photo gracieuseté de Dao Tuan

Sans politiques opportunes et sans investissements systématiques, les pauvres deviendront progressivement des minorités ethniques. C'est pourquoi je pense que l'adoption de la résolution susmentionnée par l'Assemblée nationale est tout à fait opportune et adaptée à la réalité actuelle.

PV:Cependant, depuis longtemps, il existe de nombreuses politiques en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses, monsieur ?

Monsieur Luong Thanh Hai :Après examen, notre pays compte actuellement 118 politiques, mais elles ne sont pas concentrées, mais dispersées dans des domaines, des ministères, des branches, des programmes, des projets... de sorte que les politiques manquent de coordination générale, ce qui conduit à des doublons, à une dispersion et à un manque de connexion entre les politiques.

Par exemple, nous mobilisons les gens pour produire, mais nous ne pouvons pas relier les marchés de production, de transformation et de consommation, ou nous produisons mais n’avons aucun moyen de transporter les produits.

Par exemple, dans la commune de Na Ngoi (Ky Son), les gens cultivent beaucoup de gingembre, mais transporter chaque panier pour le vendre représente évidemment un effort excessif. Alors que les prix sont instables, comment peuvent-ils se sentir en sécurité ? Ou bien, des politiques sont mises en place, mais le budget alloué n'est même que d'environ 1,05 %… comment peuvent-elles être efficaces ?

Dans la commune de Tri Le (Que Phong), bien qu'une ligne électrique la traverse, de nombreux villages n'ont toujours pas accès au réseau électrique national. Photo : Thanh Duy

Par conséquent, la résolution publiée intégrera 118 politiques synchrones et unifiées, réduira les points focaux de gestion, attribuera clairement les tâches ; promouvra le rôle et les fonctions des agences des affaires ethniques ; assurera et améliorera l'efficacité des ressources d'investissement ; priorisera l'investissement avec un focus, des points clés et une concentration sur les zones particulièrement difficiles, les groupes ethniques ayant des difficultés spécifiques dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

Tous ces projets sont intégrés dans le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

Il s'agit du troisième Programme national ciblé, après la réduction de la pauvreté et la construction de nouvelles zones rurales. L'important est que, lorsque l'Assemblée nationale le promulguera, elle déterminera clairement, dès le départ, l'allocation des capitaux.

La publication de la résolution par l'Assemblée nationale a également des implications importantes pour la mise en œuvre des objectifs du millénaire, car sur les 17 objectifs, 15 concernent les zones de minorités ethniques.

PV:Alors, selon vous, comment Nghe An devrait-il recevoir la résolution ci-dessus dans l’esprit et de quelle manière ?

Monsieur Luong Thanh Hai :L'Assemblée nationale a demandé la création d'un Comité directeur pour le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, avec un vice-Premier ministre comme chef du Comité directeur ; le ministre et président du Comité ethnique comme chef adjoint permanent du Comité, avec la participation des ministères, départements et branches concernés pour diriger la mise en œuvre du programme.

Par conséquent, la province doit également mettre sur pied un comité directeur à cette fin, composé du directeur, de certains directeurs adjoints et de tous les membres des secteurs concernés, et non seulement du Comité des minorités ethniques. Puisque le Comité des minorités ethniques n'est qu'un organisme permanent chargé de conseiller la province, il ne peut se substituer aux ministères ; ceux-ci possèdent leur propre expertise.

Ensuite, à mon avis, sur la base du plan global du gouvernement central, Nghe An doit revoir et élaborer un plan de mise en œuvre spécifique, adapté à chaque tâche associée à la situation pratique à Nghe An.

Par exemple, pour créer des moyens de subsistance, des emplois et accroître les revenus, il est nécessaire de clarifier chaque région ; ou pour planifier et organiser une population stable, il est nécessaire de préciser quelles zones doivent être aménagées, lesquelles sont stables et lesquelles sont propices à la culture de quelles matières premières. Autrement dit, il est nécessaire de comprendre la situation actuelle et le tableau général des minorités ethniques et des zones montagneuses de l'ensemble de la province afin de trouver des solutions appropriées et concrètes.

Les dirigeants de la commune de Dong Van (Que Phong) discutent avec les personnes réinstallées à la centrale hydroélectrique de Hua Na. Photo : Thanh Duy

Je pense que, quelle que soit la solution, le premier objectif doit toujours être de créer des moyens de subsistance stables et progressivement durables pour les gens là où ils vivent.

J'ai beaucoup voyagé ; dans certains districts des hautes terres, j'ai visité presque toutes les communes. En vivant avec les gens, je constate qu'ils peinent eux aussi à gagner leur vie, sans forcément dépendre des autres. On me demande souvent quelles variétés de plantes et quelles races animales offrent un revenu stable…

Mais depuis longtemps, de nombreuses variétés de plantes et d'animaux ont été ramenées et ont été fabriquées avec beaucoup d'efforts, mais les prix sont bas, le transport est difficile et la production n'est pas garantie, donc ce n'est pas durable.

L'essentiel est donc de faire en sorte que les gens sentent que leur entreprise est stable, qu'elle n'est plus incertaine et qu'ils n'ont plus besoin de quitter leur pays. Soutenir ses compatriotes ne doit pas nécessairement être une noblesse, mais doit être proche, au plus près des gens.

PV:Merci!

Le projet global de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 dispose d'un capital de mise en œuvre minimum de plus de 335 000 milliards de dôngs. L'objectif est de doubler au moins le revenu moyen des minorités ethniques d'ici 2025 par rapport à 2020 et de réduire de plus de 3 % le taux de pauvreté parmi elles chaque année.

Objectifs spécifiques d’ici 2030 : le revenu moyen des minorités ethniques sera la moitié de la moyenne nationale ; le taux de pauvreté sera réduit à moins de 10 % ; il n’y aura pratiquement plus de communes et de villages extrêmement défavorisés ; 70 % des communes des zones de minorités ethniques et de montagne répondront aux nouvelles normes rurales.